Копия.

№а-9367/2023

УИД 63RS0№-39

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28.12.2023 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-9367/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование названного административного иска указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать ФИО5 Наследниками первой очереди по закону является, в том числе, дочь умершей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> ФИО6 ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/6 доли дачного дома с кадастровым номером (№) 63:25:0201009:1492 и земельного участка с кадастровым номером (№) 63:25:0201009:134, расположенных по адресу: <адрес>, СДТ «Журавли-1», линия 3, участок 78. Далее в ноябре 2022 года ФИО2 обратилась в МАУ г.о. Самара «МФЦ» с заявлением о государственной регистрации права на 1/6 доли дачного дома с кадастровым номером (№) 63:25:0201009:1492 и земельного участка с кадастровым номером (№) 63:25:0201009:134, расположенных по адресу: <адрес>, СДТ «Журавли-1», линия 3, участок 78. Государственная регистрация права была приостановлена в соответствии с уведомлением Управлением Росреестра по <адрес> № КУВД-001/2022-48535309/1 от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на испрашиваемую 1/6 доли дачного дома с кадастровым номером (№) 63:25:0201009:1492 и земельного участка с кадастровым номером (№) 63:25:0201009:134, расположенных по адресу: <адрес>, СДТ «Журавли-1», линия 3, участок 78 зарегистрировано за ФИО3 и ФИО12, которые наследниками умершей ФИО5 не являются. При этом денежные средства, оплаченные за не оказанную услугу по государственной регистрации права на недвижимое имущество, должны быть возвращены заявителю, поскольку ФИО2 является малоимущей, пенсионеркой.

ФИО2 были заявлены требования: восстановить срок для подачи настоящего иска; признать незаконным уведомление Управления Росреестра по <адрес> № КУВД-001/2002-48435309/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права 1/6 доли земельного участка с кадастровым номером 63:25:0201009:134, расположенных по адресу: <адрес>, СДТ «Журавли-1», линия 3, участок 78; признать отсутствующим право собственности на 1/6 доли дачного дома с кадастровым номером 63:25:0201009:1492 и земельного участка с кадастровым номером 63:25:0201009:134, расположенных по адресу: <адрес>, СДТ «Журавли-1», линия 3, участок 78 за ФИО3 и ФИО12; обязать Управление Росреестра по <адрес> произвести государственную регистрацию права спорного объекта за ФИО2; возвратить оплаченную ФИО2 госпошлину за государственную регистрацию права в соответствии с чек-ордерами и квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму в размере 4350,00 руб.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от 29.05.2023г. административное исковое заявление ФИО2 оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 10.10.2023г. решение Промышленного районного суда <адрес> отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. Поступило в адрес Промышленного районного суда <адрес> 09.11.2023г.

Дело принято к производству 10.11.2023г. с присвоением номера 2а-9367/2023.

Определением Промышленного районного суда <адрес> от 07.12.2023г. выделены в отдельное производство требования ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на 1/6 доли дачного дома с кадастровым номером 63:25:0201009:1492 и земельного участка с кадастровым номером 63:25:0201009:134, расположенных по адресу: <адрес>, СДТ «Журавли-1», линия 3, участок 78 за ФИО3 и ФИО12, суд перешел к рассмотрению данных требований в порядке гражданского судопроизводства.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 - ФИО7 (на основании доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, указывая на их необоснованность.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> поступил письменный отзыв на административное исковое заявление.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Административным истцом заявлено о восстановлении процессуального срока по обжалованию уведомления, поскольку ранее она обращалась в суд в порядке искового производства, однако, заявление было возвращено.

Установлено, что в феврале 2023г. ФИО2 обращалась в Промышленный районный суд <адрес> с иском о государственной регистрации права собственности, однако, определением от 14.02.2023г. заявление было возвращено, поскольку не содержало подписи истца.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным восстановить ФИО2 процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с ч. 12 ст. 29 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № признано право собственности на 1/6 доли дачного дома общей площадью 16,5 кв.м. и земельного участка общей площадью 609 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, СДТ «Журавли-1», линия 3, участок 78 за ФИО5, на 4/6 доли - за ФИО3 и на 1/6 доли за ФИО12

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № оставлено без изменений, а апелляционная жалоба ФИО5 без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ОЗАГС <адрес> г.о. Самара УЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками первой очереди по закону являются дочери умершей ФИО2 и ФИО11

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО5 признано отсутствующим право собственности на 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером (№) 63:25:0201009:134, общей площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СДТ «Журавли-1», линия 3, участок 78, из ЕГРН исключена запись о регистрации права собственности ФИО5 на 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером (№) 63:25:0201009:134, общей площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СДТ «Журавли-1», линия 3, участок 78.

Резолютивная часть решения районного суда содержит разъяснение о том, что настоящее решение является основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости изменений в виде погашения в ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО5 на 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером (№) 63:25:0201009:134, общей площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СДТ «Журавли-1», линия 3, участок 78.

ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда исполнено Управлением Росреестра по <адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН ФИО3 на основании решения мирового судьи от 11.10.2022г. и договора дарения 1/6 доли земельного участка с кадастровым номером (№) 63:25:0201009:134, общей площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СДТ «Журавли-1», линия 3, участок 78, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО8 по реестру 63/186-н/63-2020-2-294 от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит 5/6 долей (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> ФИО6 ФИО2 и ФИО11 выданы свидетельство о праве на наследство по закону на 1/6 доли (за каждой) земельного участка с кадастровым номером (№) 63:25:0201009:134, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ «Журавли-1», линия 3, участок 78 и 1/6 долю дачного дома общей площадью 16,5 кв.м., расположенного по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в МАУ г.о. Самара «МФЦ» с заявлениями о государственной регистрации права в отношении дачного дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, СДТ «Журавли-1», линия 3, участок 78.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена в соответствии с уведомлением Управлением Росреестра по <адрес> № КУВД-001/2022-48535309/1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами со ссылками на указанные выше судебные акты.

В осуществлении государственной регистрации права было отказано в соответствии с уведомлением Управлением Росреестра по <адрес> № КУВД-001/2022-48535309/2 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока приостановления и неустранения причин приостановления.

Разрешая по существу заявленные административные исковые требования, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку действия Управления Росреестра по <адрес> соответствуют нормам действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Статьей 14 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права осуществляется на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленных Законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе, из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются, в том числе: наличие всех необходимых документов (п. 1); действительность поданных заявителем документов (п. 4); соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства (п. 5); наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (п. 9) (ст. 26, 27Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») (п. 216 Административного регламента).

При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются, среди прочего, наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (ст. ст. 26, 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с Административным регламентом при проведении правовой экспертизы представленных документов регистратор, выявив причины, препятствующие учёту и регистрации прав, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; удостовериться, что документы содержат достоверные сведения, проверить наличие в реестре записей (сведений) о характеристиках объекта недвижимости, о зарегистрированных правах, сделках, ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, содержащихся в реестре прав, о ранее представленных, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, документах (наличие правопритязаний), о заявленных в судебном порядке правах требования (п. п. 218 - 220).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 26 названного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными.

Как следует из ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Установлено, что в качестве документа-основания для государственной регистрации права на 1/6 долю земельного участка с кадастровым номером (№) 63:25:0201009:134, расположенных по адресу: <адрес>, СДТ «Журавли-1», линия 3, участок 78, административным истцом в регистрирующий орган было представлен дубликат свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО5 от 06.04.2021г., выданный 25.10.2022г. Право собственности на 1/3 долю указанного земельного участка было зарегистрировано за ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04.12.2002г. (запись регистрации от 25.12.2002г.).

Вместе с тем, указанное право ФИО5 по решению Красноармейского районного суда признано отсутствующим, 24.03.2020г. из ЕГРН исключена запись о регистрации права собственности ФИО5 на 1/3 долю на земельный участок с кадастровым номером (№) 63:25:0201009:134, расположенных по адресу: <адрес>, СДТ «Журавли-1», линия 3, участок 78.

Таким образом, на момент поступления заявления о государственной регистрации права ФИО2 на 1/6 долю дачного дома с кадастровым номером (№) 63:25:0201009:1492 и земельного участка с кадастровым номером (№) 63:25:0201009:134, расположенных по адресу: <адрес>, СДТ «Журавли-1», линия 3, участок 78, ФИО9 принадлежало 5/6 долей в праве собственности на спорный земельный участок и ФИО11 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06.04.2021г. принадлежала 1/6 для в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером (№) 63:25:0201009:134. Указанные записи о праве общей долевой собственности на земельный участок в сумме дают целое число, что исключает возможность регистрации права собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на указанный выше участок за ФИО2

Учитывая изложенные выше обстоятельства, решение Управления Росреестра по <адрес>, оформленное в виде уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 09.11.2022г. №КУВД-001/2022-48535309/1 соответствует нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям, было вынесено уполномоченным лицом в установленном порядке. Оснований для признания его незаконным у суда не имеется.

Оплаченная ФИО2 пошлина за государственную регистрацию права не подлежит возврат в силу прямого указания части 4 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В.Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ находится в материалах административного дела №а-9367/2023

УИД 63RS0№-39