Решение по делу № 2-659/2025 от 10.03.2025

Дело № 2- 659/2025

73RS0001-01-2025-000172-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в периоды трудовой деятельности и службы в армии в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в периоды трудовой деятельности и службы в армии в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, исковые требования увеличены в ходе рассмотрения гражданского дела по существу.

Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях".

Дата регистрации его в системе персонифицированного учета -ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По мнению ответчика в специальный стаж среди прочих не может быть зачтён период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-11-26).

Истец считает, что указанный период службы в рядах Советской Армии частично подлежит включению в специальный стаж, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 27 дней), в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенном законом случаях и размерах.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанные спорные периоды действовали: Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях" (утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" (утратил силу территории РСФСР с 1 марта 1991 года), Закон РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 г. 173-ФЗ). Исходя из положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 №369/16-52, а также правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства №555 от 24.07.2002 г., трудовая книжка является основным документом, подтверждающим период работы.

В его трудовой книжке указаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно записей трудовой книжки непосредственно до службы в рядах Советской Армии он работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-06-20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-06), всего 10 месяцев 27 дней, и этот период ответчиком бесспорно засчитан в специальный стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно записи трудовой книжки он был уволен в связи призывом в ряды Советской Армии.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590. В соответствии с п. 109 вышеуказанного Постановления установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности и период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 27 дней) подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 Закона 400-ФЗ, так как этому периоду предшествовал период работы, засчитанный ответчиком на льготных условиях.

Кроме того, непосредственно после службы в армии, согласно трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в должности <данные изъяты> Данные периоды также засчитываются в его специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Ранее Ленинский районный суд г. Ульяновска рассмотрел гражданское дело №2-3195/2024. Период службы в армии в исковых требованиях заявлен не был и судом не рассматривался.

Истец просил обязать ответчика засчитать в его специальный стаж период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. ст. 30 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представитель истца по доверенности -ФИО2 в судебном заседании пояснил следующее. При определении характера работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию, применятся Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 2). В пункте 3 раздела XXVI11 "Транспорт" Списка N 2 (позиция 23003010) указан плавающий состав морского и речного флота и к нему отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательною флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

В соответствии с п. 4 указанного Постановления в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Полная занятость подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ОГДУ «ГАНИ УО», а также копией решения от ДД.ММ.ГГГГ Ульяновского районного суда Ульяновской области по гражданскому делу №.

Работодатель в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 ошибочно не подтвердил льготный характер работы в спорные периоды, что не может являться препятствием для назначения истцу досрочной страховой пенсии, так как в силу ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд РФ необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений в ПФ РФ не может влиять на пенсионные права.

Данный период работы, а также период службы в рядах Советской Армии должны засчитываться в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Относительно зачета периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) до службы в армии представитель истца ФИО2 пояснил следующее.

При определении характера работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию, применятся Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 2). В пункте 3 раздела XXVIII "Транспорт" Списка N 2 (позиция 23003010) указан плавающий состав морского и речного флота и к нему отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Работа протекала на одном и том же судне в одних и тех же условиях. Работа носила постоянный характер, круглосуточное нахождение на судне, в том числе во время ремонта в зимнее время. Административных отпусков (без сохранения заработной платы) и прогулов не было. Промежуточные периоды среди указанных, ответчиком были бесспорно зачтены.

Район плавания: <данные изъяты>. Условия труда тяжелые.

Согласно п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. №1-28-У О порядке применения Закона «О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.

К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки суда в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резервах и отгулов, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Работодатель в выписке из индивидуального лицевого счета истца ошибочно не подтвердил льготный характер работы ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи трудовой книжки истца период службы в рядах Советской Армии следует непосредственно после периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Исходя из положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. №369/16-52, а также правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства №555 от 24.07.2002 г., трудовая книжка является основным документом, подтверждающим период работы.

Причем до 1992 г. для назначения досрочной страховой пенсии по старости не требовалось подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Таким образом, период работы по Списку №2 в должности <данные изъяты> а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 26 дней, с учетом не зачтённых ответчиком) полностью предшествовал периоду службы в армии, что дает истцу право засчитать в специальный стаж период службы в армии, равный продолжительности работы по списку №.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования увеличил, в окончательной редакции исковые требования сформулированы следующим образом: истец ФИО1 в лице своего представителя просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период военной службы по призыву от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменных возражениях просил отказать истцу в удовлетворении иска, поскольку правовые основания для этого отсутствуют.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №2-3195/2024, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23.07.2024 года по гражданскому делу №2-3195/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 полагал, что в специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 вышеуказанного Федерального закона подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Должности, в которых работал истец, относятся к плавсоставу. Суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. В спорные периоды активно велось строительство моста через р.Волга, работа протекала в течение полного рабочего дня, круглосуточно. <данные изъяты> ликвидирован, правопреемника не имеется. То обстоятельство, что не сохранились документы работодателей, не свидетельствует о том, что истцом выполнялась работа иного характера. Не сохранение подобных документов работодателем не может влиять на право на пенсионное обеспечение. С учетом уточнения исковых требований истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23.07.2024 года по гражданскому делу №2-3195/2024 истцу ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований.

Из содержания иска следует, что истец просил суд признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При вынесении решения от 23.07.2024 года суд руководствовался следующим.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ (работа с тяжелыми условиями труда) в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно сведений, представленных ОСФР по Ульяновской области, продолжительность специального стажа ФИО1, по п. 2 ч. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ составила 01 год 09 месяцев 24 дня, с учетом суммирования с п.9 ч.1 ст.30 Закона - 10 лет 05 месяцев, при требуемом по достижении возраста 55 лет - 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж - 27 лет 07 месяцев 24 дня, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

Документы, подтверждающие данные о том, относятся ли указанные в иске теплоходы к судам служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта, стороной истца суду представлены не были. Также не представлена льготно-уточняющая справка. Таких сведений не содержат и архивные справки.

Следовательно, у истца ФИО1 отсутствует специальный стаж дня назначения досрочной пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно п.9 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Критерии (факторы) оценки занятости застрахованных лиц на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ подтверждаются следующими документами: штатное расписание судов (штатная расстановка), регистровая книга речных судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия- судовладельца, приказы (распоряжения) по судну о закреплении заведования за определенными лицами, книга учета инструктажа по технике безопасности, судовые журналы, табель учета рабочего времени.

Данный перечень не является исчерпывающим. Основанием для выдачи подтверждающих справок могут быть и другие документы, из которых усматривается, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа на которых дает плавсоставу право досрочное пенсионное обеспечение.

Плавсостав судов, работающих на акватории порта, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости не пользуется. Не имеет права на досрочное пенсионное обеспечение также плавсостав судов внутригородского и пригородного сообщения, а также плавсостав судов, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца (такие суда относятся к служебно-вспомогательным и разъездным).

В силу пп.9 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок) в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежит работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии с п.3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п.5 Порядка в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода, о периодах простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а также о периодах отстранения от работы (недопущения к работе) по причинам, перечисленным в пункте 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила) и т.п.

Согласно п.13 Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (абзац третий подпункта «а») применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992; лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (абзац третий подпункта «б»), - Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом 2 «Морской флот» Списка № 2 от 22.08.1956 был предусмотрен плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения); кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики, главные и старшие механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты, электромеханики старшие, электромеханики и их помощники.

Подпунктом «ж» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1992 № 467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с у четом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Согласно указанному Списку работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются рабочие и специалисты, работающие на следующих видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности: агломератовозы, буксиры-толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж, газовозы, нефтеналивные, нефтеперекачивающие, нефтебункеровочные и зачистные станции, подводные аппараты (лаборатории), суда с атомными энергетическими установками, суда атомного технологического обслуживания, суда, постоянно работающие в Арктике, химовозы.

Документы, подтверждающие данные о том, что работа истца протекала в плавсоставе на судах морского, речного флота и Флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), суду представлены не были.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В письменных возражениях представителя ответчика указано, что в специальный стаж по данной справке включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который частично пересекается со спорным периодом - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, т.к. информация о периодах навигации за данный период отсутствует.

Кроме того, в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы в <данные изъяты> отсутствуют начисления заработной платы за следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, спорные периоды, заявленные ФИО1, не подлежали и не подлежат включению в специальный стаж по п. 9 ч. 1 cт. 30 Закона №400-ФЗ, ни по п. 2 ч. 1 cт. 30 Закона N 400-ФЗ, поскольку из имеющихся в выплатном деле документов, полная занятость истца не подтверждена, а также отсутствуют сведения, позволяющие отнести вышеуказанные теплоходы к определенному виду судна.

Ни записи в трудовой книжке, ни архивные справки не содержат сведений об условиях и характере труда, типе судна, полной занятости истца, в связи с чем, не могут подтверждать особый характер его работы в спорные периоды. Справка, уточняющая льготный характер работы, истцом не представлена.

Представленный стороной истца Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту и по выслуге лет не может быть принят в качестве допустимого доказательства наличия у истца специальных условий для досрочного назначения пенсии, поскольку указанный перечень утвержден начальником <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, то есть после увольнения истца.

Поскольку ни характер работы, ни полная занятость истца документально не подтверждаются материалами дела, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в иске ФИО1 суд отказал. Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23.07.2024 года по гражданскому делу №2-3195/2024 вступило в законную силу 26.11.2024 года.

Из материалов настоящего гражданского дела и решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д., л.д. 9-14) усматривается, что ответчиком в стаж ФИО1, дающий на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа с тяжелыми условиями труда), засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-06-20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-06) - в качестве <данные изъяты>, которые не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, поскольку работа предусмотрена Списками № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик отказал включить в стаж ФИО1, дающий на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия документального подтверждения, а также нахождения судна на саморемонте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с данными отказом ответчика суд согласиться не может, по следующим основаниям.

Период работы истца в указанной должности подтвержден трудовой книжкой №, не доверять которой у суда оснований не имеется (л.д., л.д. 7-8).

Действовавшее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы, а достаточно было подтверждения самого факта работы в должности, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не мене 80% рабочего времени).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по периодам работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года, необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Вышеуказанные период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имели место до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, подтверждения полной занятости не требуется.

Период нахождения судна на ремонте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В указанный период времени судно находилось на саморемонте, о чем указано в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года № в обоснование отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в силу ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Согласно материалам гражданского дела, должность ФИО1 в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, в спорный период судно непрерывно находилось в кампании (постоянной эксплуатационной готовности N 1), а ФИО1 выполнял работу по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (саморемонт) подлежит включению в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховой пенсии».

В остальной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07,2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ (работа с тяжелыми условиями труда) в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

Список №» 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

В силу пп. 9 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом ФИО3 от 31.03.2011 № 258н в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежит работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Исходя из п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от I апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г, № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный страховой стаж по Списку № 2 ответчиком не включены периоды, в т.ч. спорный: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно заявленным исковым требованиям).

Согласно абз. 14 и 16 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» (обучение в училищах), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из указанного выше следует, что периоды учебы и службы в армии до 01.01.1992 приравнивались к работам с тяжелыми условиями труда (Список № 2), при этом в случае наличия двух таких периодов совокупная их продолжительность не должна превышать стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Из материалов гражданского дела следует, что до 01.01.1992 продолжительность стажа истца по Списку № 2 при включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 11 месяцев 25 дней.

Таким образом, один из периодов: учеба или служба в армии может быть приравнен к Списку №2 продолжительностью не более 11 месяцев 25 дней.

Одновременное включение периодов учебы и службы в армии при превышении продолжительности периодов работы по Списку №2, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ законодательство не предусматривало.

В случае включения периода службы в армии в стаж по Списку № 2, период учебы должен подлежать исключению, т.к. при включении учебы и службы в армии стаж по Списку № 2 до ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа истца по Списку № 2 должна быть не менее 01 года 11 месяцев 22 дня.

Настоящим решением суда на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области возлагается обязанность включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.21989 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с этим, после вступления решения суда в законную силу ФИО1 не лишен права обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением, в котором имеет возможность отразить своё волеизъявление относительно того, какой именно период (учеба или служба в армии) подлежит зачету в его стаж по Списку №2.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в периоды трудовой деятельности и службы в армии в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды его работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева

срок принятия решения в окончательной форме 24.03.2025 года.