Копия
Дело № 2-215/2023
32RS0008-01-2022-001667-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дятьково 03 марта 2023 года
Дятьковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Чернигиной А.П.,
при секретаре Каштановой Е.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о переводе на другой вид пенсии, включении в стаж периода обучения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что
20.04.2022г. она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о выплате индексированной пенсии с момента перевода на страховую пенсию по старости, с 2015г.
На обращение ФИО1, ОПФР по Брянской области был дан ответ, в котором сообщалось, что с 29.11.2010г. ей была установлена пенсия по старости в соответствии с законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», исчисленная с применением норм п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2021г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а с 01.03.2015г. установлена страховая пенсия по старости в соответствии со с.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В связи с осуществлением трудовой деятельности, на основании ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ выплата страховой пенсии по старости с 01.02.2016г. производилась без учета ежегодных индексаций страховых пенсий.
С 01.09.2017г. по ее заявлению был произведен перерасчет пенсии, размер которой установлен с учетом замены периодов работы «нестраховыми» периодами ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет в соответствии с п.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.
Также было сообщено, что отдельным категориям граждан, определенным нормами указанного закона, по заявлению могут быть установлены пенсии по старости, исчисленные по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, однако заявлений об установлении пенсии по старости в соответствии с законодательством в пенсионный орган не поступало.
Истец полагает, что пенсии по старости в соответствии с законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1, исчисленные по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ ей должна была быть назначена с момента обращения с 2014 года.
Поскольку с 2022 года ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии с законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭ», последняя с учетом уточненных требований просила суд произвести перевод на указанную пенсию, с момента обращения с 2014 года, а также обязать ответчика включить в стаж период обучения с 01.09.1974г. по 25.07.1977г. в ТУ-35 г. Сумгаит Азербайджанской ССР.
В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО2 по доверенности исковые требования не признала.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Конкретизируя данные конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.
В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В разделе IV Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.
Согласно ст. 13 данного Федерального закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).
По делу установлено, что 15.11.2010г. ФИО1 обратилась УПФР в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области с заявлением о назначении государственной пенсии по старости.
Решением Пенсионного фонда №2487 от 22.11.2010г. ФИО1 в соответствии с законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 29.11.2010г. была назначена пенсия по старости, исчисленная с применением норм п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2021г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
26.02.2015г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о переводе установленной пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-Фз «О страховых пенсиях».
С 01.03.2015г. ФИО1 была установлена страховая пенсия по старости.
Как усматривается из копии трудовой книжки, на момент обращения с данным заявлением, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, в связи с чем, в соответствии со ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии по старости с 01.02.2016г. производилась без учета ежегодных индексаций страховых пенсий.
21.08.2017г. ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии.
С 01.09.2017г. ФИО1 произведен перерасчет пенсии. Размер пенсии определен с учетом замены периодов работы периодами ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет согласно п.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях».
С 01.06.2022г. ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии с законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размер которой составляет 18419 рублей 93 копейки, в т.ч. страховая пенсия по старости -11199 рублей 19 копеек, 7220 рублей 74 копейки - фиксированная выплата.
Также судом установлено, что указанные периоды учебы учтены Пенсионным фондом в стаж работы ФИО1 в бесспорном порядке, что подтверждено представителем ответчика в судебном заседании. Кроме того, представитель ответчика пояснила, что момент обращения ФИО1 в 2015 году назначенный вид пенсии являлся для нее более выгодным вариантом.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы (ч.9 ст.22 указанного закона).
Согласно ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.
Из смысла статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ и Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ следует, что как установление пенсии, так и перевод пенсионера на другой вид пенсии носит заявительный порядок.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что установление пенсии и перевод с одного вида страховой пенсии на другой осуществлялось на основании заявлений истца.
Доказательств обращения истца в 2014 году с письменным заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суду представлено не было.
В этой связи, доводы истца о неправомерных действиях Пенсионного органа, не назначившего указанный вид пенсии с 2014 года, суд находит несостоятельными, поскольку данные доводы опровергаются материалами пенсионного дела, в котором содержатся все письменные обращения ФИО1 по вопросу назначения видов пенсий, а также отсутствием доказательств, подтверждающих оспаривание с 2014 года действий пенсионного фонда, в связи с нарушением ее пенсионных прав.
Принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства, установленные обстоятельства по делу, в том числе ранее включенный в стаж для назначения пенсии период учебы с 01.09.1974г. по 25.07.1977г., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о переводе на другой вид пенсии, включении в стаж периода обучения, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.
Председательствующий (подпись) А.П. Чернигина
<данные изъяты>
Мотивированное решение составлено 09 марта 2023 года.