Решение по делу № 2А-4697/2022 от 18.01.2023 | Сызранский городской суд (Самарская область)

№ ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Уваровой Л.Г.

при секретаре Козыревой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному иску Управления Роскомнадзора по Самарской области к Местной религиозной организации Православный Приход Казанского собора г.о.Сызрань Сызранской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Журналистскому коллективу Редации газеты «Православная Сызрань» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Православная Сызрань» от 01.02.1993г. недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Самарской области обратилось в суд с административным иском к Местной религиозной организации Православный Приход Казанского собора г.о.Сызрань Сызранской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Журналистскому коллективу Редации газеты «Православная Сызрань» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Православная Сызрань» от 01.02.1993г. недействительной.

Сославшись на то, что 01.02.1993 Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации г. Самара зарегистрировано периодическое печатное издание газета «Православная Сызрань», регистрационный номер № № *** от 01.02.1993, учредителем (соучредителями) которого является:

- Казанский кафедральный собор г. Сызрани Самарской области, ИНН № *** ОГРН № ***. Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическое лицо переименовано и имеет наименование «Местная религиозная организация Православный Приход Казанского собора г.о. Сызрайь Сызранской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), юридический адрес: <адрес>

- журналистский коллектив редакции газеты "Православная Сызрань", адрес редакции <адрес>.

Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее Управление Роскомнадзора по Самарской области) является правопреемником Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации г. Самара.

Управление Роскомнадзора по Самарской области в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении от 25.01.2016 № *** осуществляет на подведомственной территории государственный контроль надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствий с п. 8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании регистрации средств массовой информации недействительной.

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст, 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № *** «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2021 г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «газета», имеющих название «Православная Сызрань».

Газета «Православная Сызрань» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России», и официальном каталоге Почты России «Подписные издания».

Информация о деятельности редакции газеты «Православная Сызрань» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Обязательные экземпляры газеты «Православная Сызрань» согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», получателям обязательных экземпляров документов с 2021-2022 гг. ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись.

Данный факт подтверждается поступившей информацией из ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. № № *** от 19.10.2022, исх. № *** от 20.10.2022), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (далее Минцифры России) (исх. № № *** от 21.10.2022), ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» (исх. № *** от 26.10.2022) и является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению газеты «Православная Сызрань».

Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания газеты «Православная Сызрань», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № *** «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебное заседание административный истец - представитель Управления Роскомнадзора по Самарской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик - Местная религиозная организация Православный Приход Казанского собора г.о.Сызрань Сызранской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Административный ответчик - Журналистский коллектив Редакции газеты «Православная Сызрань» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание лиц..

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № *** «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона «О средствах массовой информации»).

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - часть 6 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № *** «О средствах массовой информации».

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № *** «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Для целей вышеназванного Закона, под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В силу пункта 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016 г. № ***, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Согласно п. 7.2.1 названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Судом установлено, что 01.02.1993 Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации г. Самара зарегистрировано периодическое печатное издание газета «Православная Сызрань», регистрационный номер № № *** от 01.02.1993, учредителем (соучредителями) которого является:

- Казанский кафедральный собор г. Сызрани Самарской области, ИНН № ***, ОГРН № ***. Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическое лицо переименовано и имеет наименование «Местная религиозная организация Православный Приход Казанского собора г.о. Сызрань Сызранской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), юридический адрес: <адрес>

- журналистский коллектив редакции газеты «Православная Сызрань», адрес редакции <адрес> Статус данного СМИ - является действующим.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить, признать недействительным регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «Православная Сызрань» от 01.02.1993г. серии № С 0240 недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Управления Роскомнадзора по Самарской области к Местной религиозной организации Православный Приход Казанского собора г.о.Сызрань Сызранской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Журналистскому коллективу Редации газеты «Православная Сызрань» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Православная Сызрань» от 01.02.1993г. недействительной, - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «Православная Сызрань» от 01.02.1993г. серии № С 0240, недействительной.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Уварова Л.Г.

Мотивированное решение составлено 25 января 2023 года.

Судья: Уварова Л.Г.