РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2025 года г.Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего по делу – судьи Полосиной О.В.,

при секретаре Большаковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело иску Пучежского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Л к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству об обязании заключить договор купли продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Пучежский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов Л, обратился в суд иском к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству об обязании заключить договор купли продажи лесных насаждений.

Исковые требования мотивированы тем, что Пучежской межрайонной прокуратурой по обращению Л проведена проверка соблюдения законодательства по предоставлению древесины многодетной семье для строительства жилого дома, в ходе которой установлено следующее. В соответствии с постановлением администрации Пучежского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Л в собственность бесплатно предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1000 кв.м. При обращении Л в ОГКОУ «Пучежское лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи, в заключение договора было отказано, в том числе по причине отсутствия в указанном заявителем лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемые качественными характеристиками. Данный факт нарушает требования законодательства и лишает права многодетной семьи Л на получение мер социальной поддержки, создает ей материальные (финансовые) трудности.

На основании изложенного, с учетом принятых судом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) уточнений иска, истец просил суд обязать Комитет Ивановской области по лесному хозяйству в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор купли-продажи лестных насаждений с Л для строительства жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Истец помощник Пучежского межрайонного прокурора Фролов Р.С. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, полагала срок предложенный прокурором для заключения договора до ДД.ММ.ГГГГ разумным.

В судебное заседание истец Л, представитель третьего лица ОГКУ «Пучежское лесничество» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). От ОГКУ «Пучежское лесничество» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

На основании Указа Президента РФ от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации рекомендовано установить меры социальной поддержки многодетным семьям, в том числе, содействовать в улучшении жилищных условий и предоставлении земельных участков, обеспеченных необходимыми объектами инфраструктуры.

Согласно подпункту 4 статьи 1 статьи 1 Закона Ивановской области от 31.12.2002 № 111-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации» гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, бесплатно предоставляются земельные участки.

Частью 1 Указа Губернатора Ивановской области от 26.02.2004 № 19-УГ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» установлено, что многодетной является семья, в составе которой имеются трое и более детей в возрасте до 18 лет, а также совершеннолетние дети, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Удостоверением многодетной семьи Ивановской области №, выданным ТУСЗН по Пучежскому и Верхнеландеховскому районам Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что семья Л является многодетной семьей.

Законом Ивановской области № 157-ОЗ от 19.10.2007 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (далее – Закон № 157-ОЗ) установлен порядок и нормативы заготовки древесины для собственных нужд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона № 157-03 в случае заготовки древесины для строительства жилых домов гражданами, имеющими в собственности земельный участок, предоставленный многодетным семьям, норматив заготовки древесины, отпускаемой на корню, устанавливается в размере до 100 кубометров на семью.

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений.

Согласно части 4 статьи 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона № 157-ОЗ предусмотрено, что граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на территории Ивановской области на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - договор купли-продажи лесных насаждений), заключаемых в порядке, установленном Правительством Ивановской области.

Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Ивановской области установлен постановлением Правительства Ивановской области от 17.08.2010 № 287-п (далее - Порядок № 287-п).

Согласно пункту 4 Порядка № 287-п, договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд заключается с гражданином на основании заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также следующих документов: документа, удостоверяющего личность заявителя; разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) (уведомления); справки о составе семьи, выдаваемой органами местного самоуправления.

В заявлении указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю-продажу лесных насаждений; требуемый объем древесины; вид использования древесины: для отопления жилых помещений, для строительства жилых домов, для нужд отопления бань.

Согласно пункта 2 статьи 1 Закона 157-ОЗ заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан осуществляется органом исполнительной власти Ивановской области в области лесных отношений (далее - уполномоченный орган) и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 82 - 84 ЛК РФ.

Согласно Положению о комитете Ивановской области по лесному хозяйству, утвержденному постановлением Правительства Ивановской области от 07.11.2012 № 441-п (далее – Положение, Комитет соответственно), Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в области лесных отношений в пределах своей компетенции на территории Ивановской области.

Согласно пункту 2.2.2. Положения Комитет осуществляет переданные Российской Федерацией в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ полномочия в области лесных отношений, в том числе предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда в аренду, заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, осуществление на землях лесного фонда охраны лесов, зашиты лесов и проч.

Приказом Комитета от 11.01.2021 № 01 «О предоставлении полномочий по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений на территории Ивановской области, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности и землях особо охраняемых природных территорий федерального значения» полномочия по заключению от имени Комитета договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, с гражданами для собственных нужд были переданы руководителям и заместителям руководителей областных государственных казенных учреждений (далее - ОГКУ), подведомственных Комитету.

В соответствии с данным приказом руководителю ОГКУ «Пучежское лесничество», а также заместителям руководителя ОГКУ «Пучежское лесничество» выданы доверенности, делегирующие право на заключение от имени Комитета договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Приказом Минприроды России от 27.07.2020 № 488 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений» утверждена форма и содержание соответствующего типового договора.

В статье 3 Закона 157-ОЗ установлены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, в том числе: норматив для строительства жилых домов - до 100 кубометров древесины, отпускаемой на корню, один раз в пятьдесят лет для семьи или одиноко проживающих граждан (в случаях утраты жилого дома в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, катастроф и в иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, - без учета срока предоставления древесины для собственных нужд, указанного в настоящем абзаце).

Согласно подпункту 3 статьи 3 Закона 157-ОЗ, в случае заготовки древесины для строительства жилых домов гражданами, имеющими в собственности на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд земельный участок, бесплатно предоставленный на основании пункта 4 части 1 статьи 1 Закона Ивановской области от 31.12.2002 № 111-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации», норматив заготовки древесины, отпускаемой на корню, устанавливается в размере до 100 кубометров на семью.

В соответствии с постановлением администрации Пучежского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Л в собственность бесплатно предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 37:14:010302:466, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1000 кв.м. на основании Закона Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации».

Л имеет право на приобретение древесины, отпускаемой на корню, при обращении в ОГКОУ «Пучежское лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд ей было отказано.

При таких обстоятельствах исковые требования Пучежского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Л к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству об обязании заключить договор купли продажи лесных насаждений,подлежат удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, характера возложенных на ответчика обязанностей и действий, совершение которых необходимо для устранения нарушения прав Л, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда до 1 июля 2025 года.

Доказательств невозможности исполнения решения в указанный срок стороной ответчика не представлено.

Кроме того, ответчик, при наличии к тому оснований, не лишен права обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда в порядке статьи 203 ГПК РФ после вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пучежского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Л к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству об обязании заключить договор купли продажи лесных насаждений, удовлетворить.

Обязать Комитет Ивановской области по лесному хозяйству в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор купли-продажи лесных насаждений с Л для строительства жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Полосина

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года.