РЕШЕНИЕ
<адрес>, М.О. 08 сентября 2023 года
Судья Талдомского районного суда Московской области Минаков В.В., с участием представителя ООО «ФИО4» ФИО2, представителя Главного управления содержания территорий <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ФИО4» на постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> - старшего государственного административно-технического инспектора <адрес>, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №ОСГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.26 ч. <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «ФИО4»,
УСТАНОВИЛ:
Указанным постановлением по делу об административном правонарушении ООО «ФИО4» привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.26 ч. <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в виде штрафа в размере 100000 рублей, за то, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут на <адрес>, ООО «ФИО4», используя автомобиль <данные изъяты>, регистрационный знак №, осуществлено перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (далее - ОССиГ), в нарушение порядка, установленного ч. 16 ст. <адрес> № «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>», и иных нормативных правовых актов <адрес>.
ООО «ФИО4» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой, указало, что Общество не перемещало ОССиГ, а оказывало транспортные услуги ООО «ФИО12» на поставку гравия, в рамках заключенного договора поставки.
В судебном заседании представитель ООО «ФИО4» ФИО2 жалобу поддержала, и, предоставив паспорт на гравий, лицензию на пользование недрами, сведения о загрузке груза ДД.ММ.ГГГГ в указанное выше транспортное средство, пояснила, что ООО «ФИО4» не перевозило отходы и мусор, а осуществляло доставку гравия в рамках заключенного договора поставки.
Представитель Главного управления содержания территорий <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражал в удовлетворении жалобы, настаивая на том, что ООО «ФИО4» перевозило отходы строительного производства.
Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав стороны, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В силу положений ч. 16 ст. <адрес> № «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории <адрес>, или физические лица при осуществлении обращения с ОССиГ обязаны соблюдать требования, установленные порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории <адрес>, утверждаемым уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории <адрес> в сфере охраны окружающей среды. Перемещение ОССиГ до объектов их обработки, обезвреживания, утилизации и размещения осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Порядком обращения с отходами строительства и сноса на основании разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, (далее - разрешение на перемещение ОССиГ), выданного исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории <адрес> в сфере охраны окружающей среды.
В соответствии с п.п. 5.9 Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории <адрес>, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 134-РМ, (далее - Порядок обращения с ОССиГ) нарушением порядка перемещения ОССиГ являются: перемещение ОССиГ без разрешения на перемещение ОССиГ и (или) электронного талона; перемещение ОССиГ с объекта образования ОССиГ на объект приема (переработки) ОССиГ на транспортном средстве, которое не указано в электронном талоне; перемещение ОССиГ с нарушением срока действия электронного талона.
Согласно ст. 6.26 ч. <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, нарушение порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории <адрес>, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из договора об оказании услуг по перевозке грузов, счета-фактуры, транспортной накладной, паспорта на гравий, лицензии на пользование недрами, сведений о загрузке груза ДД.ММ.ГГГГ в указанное выше транспортное средство, на момент совершенного правонарушения ООО «ФИО4» не перемещало ОССиГ, а оказывало транспортные услуги ООО «ФИО12» на поставку гравия, в рамках заключенного договора поставки. Доказательств того, что ООО ФИО4» перемещало строительные отходы, по делу не установлено и не добыто.
Таким образом, в действиях ООО «ФИО4» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.26 ч. <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> - старшего государственного административно-технического инспектора <адрес>, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №ОСГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.26 ч. <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Альфа-Групп», отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения
Жалобу ООО «ФИО4» удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Талдомский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья В.В. Минаков