<данные изъяты>
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Надымский городской суд ЯНАО в составе:
председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,
при помощнике судьи Сангаджиевой Ц.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Надыме Ямало-Ненецкого автономного округа 22 ноября 2022 г. гражданское дело по иску ФИО 1 к Территориальному органу Администрации Надымского района Администрации п. Пангоды об установлении выкупной цены изымаемого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО 1 обратились в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО 2 к ТО Администрации Надымского района Администрации п. Пангоды об установлении выкупной цены изымаемого аварийного жилого помещения в размере (с учётом инзменённых требований) 2 040 000 руб. В обоснование исковых требований указала, что её несовершеннолетний сын ФИО 2 является собственником жилого помещения: двухкомнатной квартиры <адрес> ЯНАО, общей площадью 53,7 кв.м. Многоквартирный дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу Распоряжением Администрации МО Пангоды от 29 ноября 2019 года № *№ обезличен* Постановлением Администрации Надымского района от 19.03.2021 № *№ обезличен* земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме <адрес> были изъяты для муниципальных нужд, в связи с чем в адрес ФИО 2 был направлен отчёт № *№ обезличен* от 10.06.2022, в соответствии с которым рыночная стоимость изымаемого имущества: двухкомнатной квартиры <адрес> ЯНАО, общей площадью 53,7 кв.м., составляет 1 370 187 руб. 62 коп. ФИО 2 не согласны с указанной стоимостью, просили определить стоимость изымаемого имущества в соответствии с экспертным заключением.
Законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО 1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, телефонограммой просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя ФИО1
Представитель истца, действующий по доверенности ФИО1, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в изменённом виде. Уточнил, что настаивает на стоимости изымаемого имущества по экспертному заключению 2 045 936 руб., куда, в том числе включены расходы на капитальный ремонт дома и убытки истца в связи с переездом.
Представитель ответчика, являющаяся также представителем 3-го лица – Администрации Надымского района, действующая по доверенностям ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, полагает, что отсутствуют основания для взыскания расходов на капитальный ремонт дома, т.к. многоквартирный дом по ул. <адрес> ЯНАО не включён в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, следовательно, взносы на капитальный ремонт собственником не уплачивались. Кроме того, полагает, что отсутствуют основания и для включения в выкупную стоимость убытков, которые понесёт истец в связи с изъятием жилого помещения, посколько доказательств несения таких убытков истцом не представлено. Также по другим жилым помещениям судом в 2022 году стоимость изымаемых жилых помещений в этом же доме определялась в размере 1 360 000 руб. и 1 312 271 руб. полагает, что стоимость спорного жилого помещения должна быть определена в размере 1 370 187 руб. 62 коп. по отчёту ООО Агентство оценки «Прайс-Информ».
С учётом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца в лице законного представителя, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Установлено, что жилое помещение – квартира <адрес> является собственностью несовершеннолетнего ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от *дата* № *№ обезличен* (том 2), свидетельством о ГРП от *дата* серии *№ обезличен*, договором дарения квартиры от *дата* (л.д. 13, 14 том 1).
Согласно кадастровому паспорту общая площадь указанной квартиры составляет 53,7 кв.м. (л.д. 16-17 том 1).
29.11.2019 распоряжением Администрации МО п. Пангоды № *№ обезличен* жилой дом, расположенный по адресу ЯНАО, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 18 том 1).
На основании постановления Администрации Надымского района № *№ обезличен* от *дата* «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного в границах населённого пункта посёлок городского типа Пангоды, и жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу», земельный участок, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд (л.д. 19-20 том 1).
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд урегулирован положениями статьи 32 ЖК РФ.
В соответствии с приведенной статьей ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 – 3, 5 – 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
У сторон настоящего гражданского дела отсутствует спор относительно соблюдения порядка изъятия жилого помещения, но возник спор относительно выкупной цены изымаемого эилого помещения, принадлежащего несовершеннолетнему истцу.
Решением Думы Надымского района № 30 от 21.10.2020 Администрация муниципального образования п. Пангоды переименована в Территориальный орган Администрации Надымского района Администрацию п. Пангоды.
Решением Администрации Надымского района от 21.10.2020 № 30 «О вопросах правопреемства» определено, что в отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти ЯНАО, органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, при завершении ликвидации исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления поселений, образованных в составе территории муниципального образования Надымский район, правопреемником Администрации муниципального образования п. Пангоды выступает Администрация п. Пангоды.
Согласно отчету ООО Агентство оценки «Прайс-Информ» № *№ обезличен* от *дата* (л.д. 21-22 том 1) рыночная стоимость объекта оценки: квартира <адрес> ЯНАО, составляет 1 370 187 руб. 20 коп. по состоянию на 10.06.2022. В данную стоимость входит только стоимость квартиры и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом доли истца в праве общей собственности на такое имущество.
Из представленного отчёта № *№ обезличен* от *дата* ООО «Надымское бюро оценки» стоимость объекта оценки: квартира <адрес> ЯНАО, составляет 1 821 000 руб. по состоянию на 01.06.2022 (л.д. 23-62 том 1). Данный отчёт также включает в себя только стоимость квартиры и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом доли истца в праве общей собственности на такое имущество.
Согласно экспертному заключению ИП ФИО3 « *№ обезличен* от *дата* (л.д. 134-250 том 1, л.д. 1-13 том 2), рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес> общей площадью 53,7 кв.м., с учётом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом доли ФИО 2. в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые ему, как собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места жительства, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилья, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным исполнением обязательств перед третьими лицами, в том числе, упущенную выгоду, составляет 2 045 936 руб., в том числе: 1 585 000 руб. – рыночная стоимость жилого помещения, с учётом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом доли ФИО 2 в праве общей собственности на такое имущество; 396 000 руб. – стоимость права требования компенсации за непроизведённый капитальный ремонт объекта недвижимости и 64 936 руб. – убытки, которые понесёт собственник объекта экспертизы вследствие его изъятия по состоянию на 16.08.2022, куда входят: аренда жилья на время поиска нового жилья (2 мес.) – 30 000 руб., расходы, связанные с переоформлением собственности – 2 000 руб., риэлторские расходы – 21 000 руб., расходы, связанные с переездом (погрузка, перевозка, выгрузка, разбору/сбору мебели) – 8 936 руб.
в соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённой Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г. выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.
В силу положений ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
В силу приведенных положений статьи 15 и статьи 32 ЖК РФ, возникновение обязанности возместить собственнику жилого помещения понесенные им убытки законодатель связывает с совершением органом местного самоуправления действий по изъятию такого жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором оно расположено, для муниципальных нужд.
Само по себе признание дома аварийным и подлежащим сносу не свидетельствует о безусловном праве собственника жилого помещения на выплату ему компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
В силу приведенных положений собственник жилого помещения вправе требовать выплаты компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в случае, если на момент приватизации жилого помещения дом нуждался в его проведении и снижение уровня надежности здания произошло вследствие невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта.
Из технической документации на жилой дом <адрес> ЯНАО (л.д. 15, 88-98 том 1, л.д. 2-5 том 2) следует, что данный дом 1983 года постройки.
Согласно экспертному заключению (л.д. 173 том 1) дата первой приватизации 04.07.1991, срок эксплуатации дома на дату первой приватизации 8 лет. Дом отнесён к IV группе зданий долговечностью 50 лет, где проводится выборочный капитальный ремонт 1 раз в 6 лет и комплексный капитальный ремонт 1 раз в 18 лет.Данных о последнем капитальном ремонте нет. Следовательно, на дату приватизации первой квартиры в жилом доме, необходимо было проведение выборочного капитального ремонта, поскольку срок эксплуатации дома на дату первой приватизации 8 лет.
Таким образом, дом <адрес> ЯНАО нуждался в капитальном ремонте на дату первой приватизации, следовательно, без проведения капитального ремонта произошло снижение уровня надежности здания вследствие невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта.
Действующее законодательство не предусматривает возможности прекращения обязанности наймодателя по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, в случае перехода права собственности на жилое помещение к лицам, которые приобрели жилое помещение не в порядке приватизации, а по последующим сделкам.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в выкупную цену изымаемого у ФИО 2 имущества, компенсации стоимости работ по капитальному ремонту дома.
Что касается возможности включения в выкупную цену изымаемого у ФИО 2 имущества, убытков, связанных с переездом, то суд также считает их подлежащими учёту, поскольку согласно данным Росреестра (том 2) у несовершеннолетнего истца и его родителей отсутствуют другие жилые помещения, доказательств сохранения права пользования за истцом спорным жилым помещением до приобретения иного жилья, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, суду не представлено.
Таким образом, убытки, которые понесёт истец в связи с поиском и оформлением права собственности на другое жильё, арендой иного жилья и переездом, подлежат включению в выкупную цену изымаемого жилого помещения.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с подпунктом "л" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
При таких обстоятельствах, после выплаты выкупной цены прекратить право собственности ФИО 2, *дата* года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, общей площадью 53,7 кв.м. и признать право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием Надымский район.
Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО 1 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО 2 к Территориальному органу Администрации Надымского района Администрации п. Пангоды об установлении выкупной цены изымаемого жилого помещения, удовлетворить.
Установить выкупную цену изымаемого жилого помещения у ФИО 2, *дата* года рождения, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес> в размере 2 045 936 (два миллиона сорок пять тысяч девятьсот тридцать шесть) рублей.
После выплаты выкупной цены прекратить право собственности ФИО 2, *дата* года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, общей площадью 53,7 кв.м. и признать право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием Надымский район.
Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.
Мотивированное решение составлено 29 ноября 2022 года
Судья Т.В. Тренихина