Дело № 2-2301/2022

54RS0008-01-2022-002339-37

Поступило в суд 21.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Ушаковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском и просили признать за ними право собственности в порядке приватизации в равных долях (по ? доли) на <адрес> в <адрес>, общей площадью 54,6 кв.м., в том числе жилой – 30,9 кв.м.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что они проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФГАУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ («Центральное»), действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации. В соответствии с указанным договором ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано данное жилое помещение. Другого жилья истцы не имеют, право на бесплатную приватизацию не использовали. Истцы не могут воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию вследствие того, что относительно жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности спорная квартира не передана.

Истцы – ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал соответствующие объяснения.

В судебное заседание представитель ответчика - Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель ответчика - ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, уведомлен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель привлеченного для участия в деле в качестве третьего лица - Департамент военного имущества Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель привлеченного для участия в деле в качестве третьего лица - Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Третье лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, общая продолжительность военной службы (в календарном исчислении) составила 30 лет, в льготном 39 лет, что подтверждается справкой (л.д.66), послужным списком (л.д. 67).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации («Центррегионжилье») и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в государственной собственности, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире, общей площадью 54,6 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечил предоставление за плату коммунальных услуг (л.д.11-13).

Согласно пункту 3 договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены в качестве членов его семьи: ФИО2 – супруга, ФИО4 – сын.

Однако, согласно выписке из домовой книги в настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают лишь ФИО1 и ФИО2 (л.д.32).

То обстоятельства, что ФИО2 является супругой истца, подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.31).

В течение 2022 года ФИО1 последовательно обращался к ответчикам с заявлением о передаче ему занимаемого по договору социального найма жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако ответа не последовало (л.д. 18-20).

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Двухкомнатная квартира кадастровый №, общей площадью 54,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.8-9,48-52).

От имени собственника жилого помещения – Российской Федерации договор социального найма жилого помещения с ФИО1 подписан ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации («Центральное»).

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 1 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданами равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если квартира находится в государственной собственности, однако из-за бездействия уполномоченного органа граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ, и в целях управления данным имуществом осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации имущества.

Действующим законодательством не урегулирован порядок реализации функций по передаче квартир в собственность граждан-военнослужащих в порядке приватизации, однако отсутствие у Министерства обороны РФ оформления процедуры передачи жилья в собственность жилых помещений не может служить основанием для ограничения прав истицы, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенными нормами материального права подлежащего применению к возникшим между сторонами спорным правоотношениям.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 №512 утверждены Правила предоставления военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно.

Согласно указанных Правил, жилые помещения в собственность бесплатно предоставляются военнослужащим – гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, признанными нуждающимися в жилых помещениях, а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями.

На момент обращения с иском в суд в спорной квартире зарегистрированы и проживают истцы ФИО1 и его супруга ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 32).

Согласно послужному списку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в Дальневосточном военном округе, в связи с чем, вместе со своей семьей (супругой ФИО2 и сыном ФИО4) в <адрес> края.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 со своей семьей (супругой ФИО2 и сыном ФИО4) был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.21,22,65). Право на приватизацию жилых помещений в пределах <адрес> и <адрес> ФИО1 и ФИО2 не использовали (л.д.23-25).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и его супруга ФИО2 были зарегистрированы в НСО р.<адрес>, в/ч 57849 (л.д.26).

На территории <адрес> ФИО1 и ФИО2 права на участие приватизации также не использовали, что подтверждается справками (л.д.27-30).

Технические характеристики в отношении спорной квартиры указаны в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая площадь квартиры составляет 54,6 кв.м., жилая площадь <адрес>,9 кв.м. (л.д.14-15).

Таким образом, предоставленное истцам по договору социального найма жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации и они имеют право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Поскольку отсутствует правовой механизм передачи жилых помещений государственного жилищного фонда, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, в собственность граждан в порядке приватизации, реализовать установленное законодательством Российской Федерации право гражданина на приватизацию жилого помещения, полученного по договору социального найма в административном порядке, по независящим от истцов причинам, ФИО1, ФИО2 не могут. Их сын ФИО4 оформил нотариальное соглашение на приватизацию жилого помещения без включения его в число собственников.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности в порядке приватизации по ? доли за каждым на <адрес> в <адрес> общей площадью 54,6 кв.м., в том числе жилой 30,9 кв.м.

Данное решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ на двухкомнатную <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2022.

Судья Ю.В.Зотова