Дело № 12-646/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Южно-Сахалинск 2 августа 2023 года

Судья Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области Абикова Ю.В., при подготовке к рассмотрению в порядке статей 30.2 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протеста первого заместителя прокурора Сахалинской области ФИО на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>) ФИО от 13 июля 2023 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других материалов дела в отношении ФИО1 в государственную жилищную инспекцию Сахалинской области,

УСТАНОВИЛ:

определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>) ФИО от 13 июля 2023 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении ФИО1 возвращены в государственную жилищную инспекцию Сахалинской области.

Не согласившись с данным определением, первый заместитель прокурора Сахалинской области ФИО обратился в суд с протестом, в котором просит определение мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Изучив протест, в порядке подготовки к рассмотрению, суд приходит к следующему.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определен порядок подачи жалобы, принесение протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

В соответствии с пунктом 7 части 2 данной статьи жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.

В соответствии с частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 и частью 4 статьи 30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.

Поскольку положениями статей 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования к содержанию жалобы и протеста на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при рассмотрении вопроса о принятии жалобы к производству суда надлежит применять положения пункта 7 части 2 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 названного Кодекса по аналогии закона.

Кроме того, по смыслу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации отсутствие подписи в жалобе (протесте) на постановление по делу об административном правонарушении не позволяет считать такую жалобу соответствующей волеизъявлению лица, обратившегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов, что, соответственно, исключает производство по такой жалобе.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что протест на состоявшийся по делу об административном правонарушении акт подлежит подаче в суд на бумажном носителе и должен содержать подпись заявителя, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подписание их электронной подписью.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, от 28 мая 2013 года N 777-О и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов, поданный первым заместителем прокурора Сахалинской области ФИО протест не содержит подписи заявителя.

Графическое изображение с надписью «документ подписан электронной подписью» не может быть признано подтверждением подписи лица, подавшего протест.

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений закона, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отсутствие в протесте подписи является препятствием к его принятию и рассмотрению в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В связи с чем, протест не может быть принят к производству суда и подлежит возвращению заявителю без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.12, 30.1 - 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протест первого заместителя прокурора Сахалинской области ФИО на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>) ФИО от 13 июля 2023 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других материалов дела в отношении ФИО1 в государственную жилищную инспекцию Сахалинской области - оставить без рассмотрения, возвратив ее заявителю.

Определение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии определения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Ю.В. Абикова