Дело № 2-1033/2023

УИН: 61RS0023-01-2023-000106-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю,А.

при секретаре Шкарине А.В., с участием старшего помощника прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю, представителя ответчика МБДОУ г. Шахты Ростовской области «Детский сад № 22» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к МБДОУ <адрес> «Детский сад №», третье лицо: Департамент образования Администрации <адрес>, об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации <адрес>, МБДОУ <адрес> «Детский сад №», третье лицо: Департамент образования Администрации <адрес>, об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в МБДОУ <адрес> «Детский сад №». Проверкой установлено, что в здании образовательного учреждения по адресу: <адрес> кор. А, <адрес> отсутствуют информирующие тактильные таблички внутри здания, отображающие информацию о назначении помещений, тактильные напольные указатели, следовательно не соблюдены требований законодательства о социальной защите инвалидов в МБДОУ <адрес> «Детский сад №». Указанные нарушения подтверждаются информацией Администрации <адрес> от 16.11.2022 №.07/4187. В информации указано, что причиной неустранения нарушений является недостаточность финансирования. Учредителем и собственником имущества указанной образовательной организации является Администрация <адрес>. Функции и полномочия учредителя могут осуществляться Администрацией <адрес> через уполномоченный орган - Департамент образования <адрес>. Недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, не освобождает его от ответственности по исполнению закона.

В связи с чем, Прокурор <адрес> просил обязать Администрацию <адрес> <данные изъяты> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для исполнения МБДОУ <адрес> «Детский сад №» требований абз. 2 п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020. Обязать МБДОУ <адрес> «Детский сад №» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу исполнить следующие требования абз. 2 п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020, а именно: разместить информирующие тактильные таблички внутри здания, отображающие информацию о назначении помещений, тактильные напольные указатели в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Впоследствии, старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования уточнила, просил обязать МБДОУ <адрес> «Детский сад №» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу исполнить следующие требования абз. 2 п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020, а именно: разместить информирующие тактильные таблички внутри здания, отображающие информацию о назначении помещений.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ <адрес> «Детский сад №» - заведующая ФИО2 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица Департамент образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В соответствии со ст. 9 Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006г., ратифицированной Российской ФИО1 (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ), чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места и предусматривать оснащение зданий и других объектов, открытых для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно ст. 15 ФЗ №181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденном Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №/пр.

Пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2020 установлено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: - перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; - перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); - рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Таким образом, здания, в которых располагаются образовательные учреждения, должны быть оборудованы информирующими тактильными табличками для инвалидов по зрению.

Cудом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в МБДОУ <адрес> «Детский сад №».

Проверкой установлено, что в здании образовательного учреждения по адресу: <адрес> корп. А <адрес> отсутствуют информирующие тактильные таблички внутри здания, отображающие информацию о назначении помещений, тактильные напольные указатели, что противоречит требованиям законодательства о социальной защите инвалидов в МБДОУ <адрес> «Детский сад №», чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Указанные нарушения подтверждаются информацией администрации <адрес> от 16.11.2022 №.07/4187, а причиной не устранения нарушений является недостаточность финансирования.

Учредителем и собственником имущества указанной образовательной организации является Администрация <адрес>. Функции и полномочия учредителя могут осуществляться Администрацией <адрес> через уполномоченный орган - Департамент образования <адрес>.

В силу требований закона на МБДОУ <адрес> «Детский сад №» и Администрацию <адрес>, как на учредителя, возложена обязанность по оборудованию административных зданий информирующими тактильными табличками для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и ориентирование в них маломобильных групп населения, а в том числе инвалидов по зрению.

Поскольку представителем ответчика – заведующей МБДОУ <адрес> «Детский сад №» ФИО2 представлен договор пожертвования движимого имущества № от 15.02.2023 в соответствии с которым жертвователь ФИО4 обязалась в течении 5 рабочих дней безвозмездно передать в собственность благополучателя МБДОУ <адрес> «Детский сад №» в лице ФИО2 тактильные таблички В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 подтвердила, что тактильные таблички переданы жертвователем, для выполнения работ по устранению выявленных нарушений, то обязанность устранению указанных нарушений должна быть возложена и на МБДОУ <адрес> «Детский сад №».

Требования истца в части установленного 3-х месячного срока исполнения требований являются обоснованными, поскольку исполнение возложенной на МБДОУ <адрес> «Детский сад №», устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов закон не ставит в зависимость от финансирования органа местного самоуправления.

По мнению суда, указанный срок для исполнения решения является разумным и обоснованным.

Учитывая, что до настоящего времени нарушение не устранено, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов – удовлетворить.

Обязать МБДОУ <адрес> «Детский сад №» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить следующие требования п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020, а именно: разместить информирующие тактильные таблички внутри здания, отображающие информацию о назначении помещений, тактильные напольные указатели в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м. от входа в здание.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд <адрес>.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья (подпись) (подпись) Ю.А. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.03.2023.

Копия верна.

Судья Ю.А.Кузнецова