Решение по делу № 2-278/2025 от 17.03.2025 - о признании решений незаконными, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности об установлении фактической занятости и фактической должности.

Дело №2-278/2025

66RS0003-01-2024-005677-11

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 03 марта 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области, акционерному обществу «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» о признании решений незаконными, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности об установлении фактической занятости и фактической должности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 28 ноября 2022 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Отделением принято к зачету в специальный стаж 02 года 09 месяцев 29 дней. Согласно справке работодателя, истец работал в Нижнетагильском металлургическом комбинате имени В.И. Леина постоянно в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня с 15 марта по 01 декабря 1996 года в управлении автоматизации, с 02 декабря 1996 по 28 февраля 2007 года в цехе технологической автоматизации инженером-технологом 1 категории участка радиоизотопных приборов. Этой же справкой работодатель сообщает, что предприятие не располагает сведениями о полной постоянной занятости в течение рабочего дня на работах с радиоактивными веществами. Специальность не предусмотрена Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. При обращении в Отделение истец полагал, что работа в указанные периоды относится к категории работ с вредными условиями труда и входит в льготный стаж. Ответчик формально отнесся к вопросу о назначении пенсии истцу, что недопустимо при решении социально-значимых вопросов. Истец считает, что работа в заявленные периоды по функциональным обязанностям, характеру, специфике с учетом целей и задач, а также направления деятельности работодателя соответствует списочной должности раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» позиции 12201000-17541 «Рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности» Списка № 2 от 1991 года.

Требования истцом неоднократно уточнялись.

Определением от 04 февраля 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат».

В окончательном варианте истец просит /том 3 л.д. 31/ признать решение Отделения от 14 февраля 2023 года об отказе в предоставлении досрочной пенсии, начиная с ноября 2022 года, незаконным, признать решение Отделения об отказе в предоставлении досрочной пенсии, начиная с 09 марта 2024 года № 158257/24, незаконным, возложить на Отделение обязанность включить в специальный стаж, позволяющий досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 15 марта 1996 по 01 декабря 1996 года в должности инженера-технолога 1 категории участка радиоизотопных приборов в управлении автоматизации Нижнетагильного металлургического комбината имени В.И. Ленина, с 02 декабря 1996 по 28 февраля 2007 года в должности инженера-технолога 1 категории участка радиоизотопных приборов в цехе автоматизации Нижнетагильского металлургического комбината имени В.И. Ленина, возложить на ответчика обязанность назначить пенсию досрочно с момента первичного обращения с 28 ноября 2022 года, учитывая положения п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заявляя требования к АО «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат», истец просит /том 3 л.д. 40/, учитывая полученную справку от работодателя, просит уточнить требования о предоставлении информации о фактической занятости на работах с радиоактивными веществами для подтверждения своих прав на компенсации и льготы, в связи с несоответствием фактических обязанностей и указанной в трудовом договоре должности просит уточнить требования об установлении соответствия фактической должности с условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивал. Указал на наличие права на получение досрочной пенсии, в том числе в связи со страховым стажем 42 года. Фактически его должность соответствовала инженеру по работе с источниками ионизирующих излучений, что является должностью из списка. Имел разрешение на работу с радиоактивными веществами. В условиях полной занятости не работал.

Представитель Отделения ФИО2, действующий на основании доверенности, представил отзыв на исковое заявление /том 1 л.д. 91-95/, согласно которому при обращении истца за назначением досрочной страховой пенсией по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Отделением принят к зачету стаж на соответствующих видах работ 02 года 09 месяцев 29 дней при требуемых 12 лет 06 месяцев. Заявленный истцом период работы в Нижнетагильском металлургическом комбинате имени В.И. Ленина не включен в специальный стаж, поскольку работодатель не подтвердил право на льготное пенсионное обеспечение. Заявленные истцом периоды по специальности инженер-технолог не предусмотрены Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. По периодам после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования на индивидуальном лицевом счете истца отсутствует код льготы. Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель Отделения на доводах отзыва настаивал.

Ответчик АО «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» в судебное заседание своего представителя не направил. В заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Судом определено рассматривать дело при данной явке.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Из материалов дела следует, не оспаривается, что 29 ноября 2022 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением Отделения от 27 февраля 2023 года № 987626/22 /том 1 л.д. 105-107/ в назначении пенсии по указанному основанию отказано.

Отделением установлен страховой стаж ФИО1 40 лет 03 месяца 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 113,972, стаж на соответствующих видах работ 02 года 10 месяцев 29 дней.

К зачету в стаж на соответствующих видах работ не приняты периоды работы с 15 марта 1996 по 01 декабря 1996 года в должности инженера-технолога 1 категории участка радиоизотопных приборов в управлении автоматизации Нижнетагильного металлургического комбината имени В.И. Ленина, с 02 декабря 1996 по 28 февраля 2007 года в должности инженера-технолога 1 категории участка радиоизотопных приборов в цехе автоматизации Нижнетагильского металлургического комбината имени В.И. Ленина.

Не включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ иных периодов работы истцом в соответствии с уточнениями требований не оспаривается.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно ч. 1-3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно. Полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда подлежит доказыванию и не презюмируется.

Трудовой книжкой льготный характер работы не подтверждается, поскольку в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня законом не предусмотрено.

Таким образом, довод истца о том, что трудовая книжка подтверждает льготный характер работы истца, является необоснованным. Требуются доказательства, подтверждающие выполнение работы, прямо поименованной Списком, а также доказательства характера выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 18 января 1999 года /том 1 л.д. 96/, соответственно по периоду с 02 декабря 1996 по 17 января 1999 года для подтверждения стажа на соответствующих видах работ могут быть использованы соответствующие справки работодателя, по периоду с 18 января 1999 года по 28 февраля 2007 года – сведения индивидуального лицевого счета истца, а на истца возлагается обязанность опровергнуть такие сведения.

Как уже указано выше, истец работал с 15 марта 1996 по 01 декабря 1996 года в должности инженера-технолога 1 категории участка радиоизотопных приборов в управлении автоматизации Нижнетагильного металлургического комбината имени В.И. Ленина, с 02 декабря 1996 по 28 февраля 2007 года в должности инженера-технолога 1 категории участка радиоизотопных приборов в цехе автоматизации Нижнетагильского металлургического комбината имени В.И. Ленина.

В настоящее время работодатель Нижнетагильского металлургического комбината имени В.И. Ленина переименован в АО «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» (далее – АО «ЕВРАЗ НТМК») /том 1 л.д. 57, том 2 л.д. 18-19/.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца ФИО1 работодателем представлены без указания кода льготной профессии.

Заявление истца Отделением принято и рассмотрено по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Требования истцом заявлены о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с Постановлением № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Ни в Списке № 1, ни в Списке № 2 не поименована профессия истца – инженер-технолог 1 категории участка радиоизотопных приборов в управлении автоматизации и инженер-технолог 1 категории участка радиоизотопных приборов в цехе автоматизации.

Согласно уточняющей справке от 01 февраля 2023 года № ФО НТМК/1, выданной АО «ЕВРАЗ НТМК» /том 1 л.д. 130/, ФИО1 работал на НТМК постоянно в режиме полной рабочей недели полного рабочего дня с 15 марта 1996 по 01 декабря 1996 года в управлении автоматизации, с 02 декабря 1999 по 28 февраля 2007 года в цехе технологической автоматизации инженером-технологом участка радиоизотопных приборов. Предприятие не располагает сведениями о полной, постоянной занятости в течение рабочего дня на работах с радиоактивными веществами. Данная специальность не предусмотрена Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Отделением по запросу суда представлены материалы наблюдательного дела АО «ЕВРАЗ НТМК» /том 1 л.д. 196-204/, согласно которым в согласованных Перечнях рабочих мест, наименования профессий и должностей работникам, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет, профессия истца инженер-технолог участка радиоизотопных приборов отсутствует.

Полагая наличие оснований для назначения досрочной страховой пенсии, истец указывает, что фактически занимал должность инженера по работе с источниками ионизирующих излучений. В связи с чем к работодателю заявлены требования, учитывая полученную справку от работодателя, уточнить требования о предоставлении информации о фактической занятости на работах с радиоактивными веществами для подтверждения своих прав на компенсации и льготы, в связи с несоответствием фактических обязанностей и указанной в трудовом договоре должности уточнить требования об установлении соответствия фактической должности с условиями труда.

Для проверки доводов истца и по его ходатайству судом запрошены первичные документы работодателя АО «ЕВРАЗ НТМК», в том числе личная карточка ФИО1 /том 2 л.д. 20-23/, лицевые счета /том 2 л.д. 24-111/, приказы о приеме на работу и о переводах /том 2 л.д. 138-141/, штатные расписания /том 2 л.д. 142-185/.

Между тем, Список № 2 1991 года, по которому рассмотрено заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, также не предусматривает профессию инженер по работами с источниками ионизирующих излучений, о фактической занятости по которой заявлено истцом. Не содержит такой должности и Список № 1 1991 года, заявление по которому в Отделение не подано.

В исковом заявлении истец указывает на позицию12201000-17541 Раздела XXII Списка № 2. Требования истца являются ошибочными, не основаны на законе. Смешение оснований для назначения пенсии, Списков и должностей не предусмотрено. При этом судом неоднократно указывалось истцу на данное обстоятельство, истец настаивал на рассмотрении заявленных требований.

Указанная позиция имеется в Списке № 1 и предусматривает возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости для рабочих, руководителей и специалистов, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности. Однако для указанных профессий по заявленной истцом позиции требуется занятость на исследовательских, транспортных, опытно - промышленных атомных реакторах, на их прототипах и критсборках и импульсных реакторах, опытных термоядерных установках и мощных изотопных облучательных гамма - установках с активностью облучателя 5 x 10E2 кюри и выше.

АО «ЕВРАЗ НТМК» не относится к исследовательским, транспортным, опытно - промышленным атомным реакторам, их прототипам и критсборкам и импульсным реакторам, опытным термоядерным установкам и мощным изотопным облучательным гамма - установкам с активностью облучателя 5 x 10E2 кюри и выше, что следует в том числе из Положения о цехе автоматизации /том 2 л.д. 8-17, 112-137/.

Наличие радиационно-гигиенических паспортов предприятия, использующего источники ионизирующего излучения /том 2 л.д. 186-209/, само по себе не может относить работодателя к атомным реакторам и т.д. Как и наличие у истца разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии /том 3 л.д. 48-52/.

При указанных обстоятельствах какие-либо основания для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствуют.

Оспариваемое истцом решение Отделения от 27 февраля 2023 года № 987626/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ также является законным, принято в соответствии с профессией истца, справкой работодателя, сведениями индивидуального лицевого счета истца, а также соответствует истребованным судом первичным документам по истцу, наблюдательному делу работодателя.

Поскольку Отделением принят к зачету стаж по Списку № 2 в размере 02 года 10 месяцев 29 дней, что не достаточно для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, оснований для признания решения Отделения об отказе в назначении пенсии не имеется.

Поскольку у истца отсутствует стаж по Списку № 1, а также в связи с тем, что пенсионные права истца по данному основанию не оценивались Отделением, оснований для назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, отсутствия профессии истца в Списках 1991 года, требования к работодателю, заявленные в рамках пенсионного спора, также не могут быть удовлетворены.

Из материалов дела следует, что в феврале 2024 года истец ФИО1, ***, в *** обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 13 марта 2024 года № 158257/24 /том 1 л.д. 145-148/ в назначении страховой пенсии по указанном основанию отказано.

Отделением принят к зачету стаж 40 лет 08 месяцев 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 118,911.

Истцом ФИО1 оспаривается решение Отделения от 13 марта 2024 года № 158257/24, однако никаких требований о включении в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы, назначении страховой пенсии по данному основанию истец не заявляет.

Проверяя законность решения Отделения об отказе в назначении страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, суд исходит из следующего.

Как уже указано ранее, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

ФИО1 достиг 60 лет ***. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ возникнет у ФИО1 при достижении 62 лет (***) при наличии страхового стажа 42 года.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

То есть при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в ч. 1 ст. 11 и п. п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона, в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды, заявляемые истцом для включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 02 декабря 1996 по 28 февраля 2007 года включены в страховой стаж истца для целей назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, что прямо следует из решения от 13 марта 2024 года № 158257/24.

В страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ не включены периоды получения пособия по безработице с 31 марта по 20 апреля 2010, с 29 июня по 24 августа 2010, с 05 октября 2010 по 19 июня 2011, с 21 февраля по 11 мая 2014, с 05 по 16 марта 2015, с 29 апреля по 05 августа 2015 года.

Также в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ не включены административные дни: 21 мая 2010, 25 ноября 2011, 01 августа 2012, 06 марта 2013, 21 марта 2013, 24 июля 2013, 05 августа 2013, 11 октября 2013, 06 ноября 2013, с 19 по 20 ноября 2013, 12 сентября 2014, 24 октября 2014 года; неоплачиваемые дни: 29 декабря 2015, 12 января 2016, 20 января 2016, 02 февраля 2016, 08 февраля 2016, 12 февраля 2016, 13 мая 2016, 07 ноября 2016, 30 декабря 2016, 09 марта 2017, 24 апреля 2017, 26 апреля 2017, 28 июня 2017, 11 июля 2017, 09 августа 2017, 23 августа 2017, с 23 по 24 января 2018, с 29 по 31 января 2018, 06 февраля 2018, 25 апреля 2018, 30 июля 2018, 23 октября 2018, 26 декабря 2018, 18 марта 2019, 14 мая 2019, 09 июля 2019, с 11 по 12 июля 2019, 15 июля 2019, 24 января 2023, 11 июля 2023, 20 октября 2023, 24 октября 2023, 07 ноября 2023, 09 ноября 2023, 05 декабря 2023, 07 февраля 2024 года.

Все указанные выше дни и периоды получения пособия по безработице, административные отпуска и неоплачиваемые дни следуют после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и подтверждаются сведениями индивидуального лицевого счета ФИО1 /том 1 л.д. 100-102/. Доказательств, опровергающих сведения индивидуального персонифицированного учета, истцом не представлено, как не указано и оснований для признания решения Отделения от 13 марта 2024 года № 158257/24 незаконным. При этом периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если между сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица и сведениями, например, в трудовой книжке гражданина имеются противоречия, то гражданин, настаивающий на недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязан представить суду соответствующие доказательства.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона, в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости. Периоды получения пособия по безработице, отпуска без сохранения заработной платы в этот стаж не засчитываются, поскольку за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

При этом при включении периода в страховой стаж в целях назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ определяющим является доказанный факт получения заработной платы, дохода в заявляемый период. При отсутствии таких доказательств период не может быть включен в так называемый длительный стаж.

Следовательно Отделением правомерно принято к зачету в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ 40 лет 08 месяцев 14 дней, что не является достаточным для назначения страховой пенсии по указанному основанию.

Таким образом, решение Отделения от 13 марта 2024 года № 158257/24 в отсутствие каких-либо доказательств обратному является законным.

Требования ФИО1 о признании решения Отделения от 14 февраля 2023 года об отказе в предоставлении досрочной пенсии, начиная с ноября 2022 года, незаконным, признании решения Отделения об отказе в предоставлении досрочной пенсии, начиная с 09 марта 2024 года № 158257/24, незаконным, возложении на Отделение обязанности включить в специальный стаж, позволяющий досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 15 марта 1996 по 01 декабря 1996 года в должности инженера-технолога 1 категории участка радиоизотопных приборов в управлении автоматизации Нижнетагильного металлургического комбината имени В.И. Ленина, с 02 декабря 1996 по 28 февраля 2007 года в должности инженера-технолога 1 категории участка радиоизотопных приборов в цехе автоматизации Нижнетагильского металлургического комбината имени В.И. Ленина, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию досрочно с момента первичного обращения с 28 ноября 2022 года, учитывая положения п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области, акционерному обществу «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» о признании решений незаконными, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности об установлении фактической занятости и фактической должности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт