Судья Чибисова В.В. УИД 16RS0050-01-2022-012327-31
дело № 2-1278/2023
№ 33-11990/2023
Учет № 069 г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 августа 2023 года город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Сахиповой Г.А.,
судей Гафаровой Г.Р., Митрофановой Л.Ф.,
при ведении протокола помощником судьи Арутюняном Ш.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ – ФИО1 на решение Приволжского районного суда г.Казани от 13 апреля 2023 года, которым иск ФИО2 удовлетворен и постановлено:
Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по РТ от 15 ноября 2022 года в перерасчете пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с 4 июня 2021 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика ОСФР по РТ – ФИО4, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛ
А:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФР по РТ о признании решения ответчика незаконным, перерасчете получаемой пенсии.
В обоснование требований указывается, что с 21 ноября 1978 года она являлась получателем пенсии по инвалидности, а с 15 марта 2004 года получала пенсию по случаю потери кормильца.
4 июня 2021 года ей исполнилось 80 лет, в связи с чем, она была приглашена в пенсионный орган для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях».
22 июля 2021 года она подала соответствующее заявление, однако, в связи с тем, что в ее документах были обнаружены ошибки, в установлении повышенной фиксированной выплаты ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.
Решением суда был установлен факт принадлежности ей трудовой книжки и пенсионного удостоверения, после чего она повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты.
26 сентября 2022 года по ее заявлению было вынесено решение об установлении фиксированной выплаты с 15 июля 2022 года, то есть с момента второго обращения, а не с момента ее первого обращения и достижения возраста 80 лет.
20 октября 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в удовлетворении которого ей было отказано с указанием на то, что в резолютивной части решения суда не обозначена дата, с которой должна быть назначена страховая пенсия по старости.
Полагая такой отказ незаконным, истец просила суд признать решение ответчика об отказе в перерасчете пенсии по старости незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости с 4 июня 2021 года.
Определением Приволжского районного суда г. Казани от 16 февраля 2023 года произведена замена ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ.
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика иск не признал, представил отзыв.
Судом принято решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом ссылается на доводы, изложенные в возражении на исковое заявление. Указывается на принятие решения без учета обстоятельств, что истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии лишь 15 июля 2022 года, в связи с чем с указанной даты ей должен быть произведен и перерасчет пенсии.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель истца просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Иные лица, участвующие по делу, будучи извещенными о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явились.
С учетом положений части 3 статьи 167, абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Положения статей 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В силу статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях:
1) страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;
2) страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;
3) страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Страховая пенсия по старости лицу, достигшему возраста 80 лет и являющемуся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначается со дня достижения возраста 80 лет без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в случае, если размер страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) превысит размер страховой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца).
Решение о назначении страховой пенсии по старости в случае, указанном в части 6.1 настоящей статьи, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, не позднее пяти рабочих дней со дня достижения лицом, являющимся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, возраста 80 лет. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона.
По смыслу названной нормы предусмотрено однократное увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ее получателю в связи с достижением ими возраста 80 лет или в случае установления ему инвалидности 1 группы ранее указанного возраста.
Как установлено судом первой инстанции, обстоятельства. на которые истец ссылалась в обоснование заявленных требований, подтверждаются материалами по делу.
Так, истец являлась получателем пенсии по инвалидности, впоследствии являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца. По достижении 4 июня 2021 года 80 лет 22 июля 2021 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ей было отказано в связи с разночтением записей в трудовой книжке и рекомендовано обратиться в суд (л.д. 8).
Решением Приволжского районного суда города Казани от 23 мая 2022 года, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки и пенсионного удостоверения.
15 июля 2022 года истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив вышеуказанное решение суда.
Решением Отделения ПФР по РТ от 26 сентября 2022 года истец переведена с пенсии по случаю потери кормильца на страховую пенсию с 15 июля 2022 года бессрочно с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 15 июля 2022 года бессрочно в общем размере 23 560 руб. 69 коп.
При этом, в перерасчете назначенной страховой пенсии истцу с даты достижения ею 80 лет ответчиком было отказано с указанием на то, что с заявлением и решением, которым был установлен факт принадлежности трудовой книжки истцу, истец обратилась 15 июля 2022 года.
В письменном отзыве представителем ответчика указано на то, что без установления факта принадлежности правоустанавливающего документа, а именно трудовой книжки, назначение страховой пенсии по старости не могло быть произведено, поскольку право на нее отсутствовало.
При этом, как следует из материалов пенсионного дела, 31 мая 2005 года, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о переводе с одного вида пенсии на другой и к заявлению приложила, в том числе, трудовую книжку.
Решением УПФР в Приволжском районе города Казани Республики Татарстан от 31 мая 2005 года №423 установлено, что ФИО2 на момент смерти своего супруга находилась на его иждивении и его доходы являлись для нее постоянным и основным источником средств к существованию.
Из указанного решения следует, что заявительницей представлена копия трудовой книжки и с 1 июня 2005 года ФИО2 являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца.
С учетом изложенного, разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в распоряжении пенсионного органа с 1 июня 2005 года была трудовая книжка ФИО2, в связи с чем у нее имелось право на назначение пенсии по достижении возраста 80 лет, то есть с 4 июня 2021 года.
Согласно абзаца 30 Приказа Минтруда России от 5 августа 2021 года N 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение страховой пенсии по старости в случаях, предусмотренных частями 6, 6.1 и 6.3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», и социальной пенсии по старости, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющим выплату пенсии, без истребования от пенсионера заявления о назначении пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.
В силу п. 5 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста без истребования от него заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истец обратилась за назначением пенсии 15 июля 2022 года, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит.
Неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.
С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А :
решение Приволжского районного суда г.Казани от 13 апреля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ – ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14 августа 2023 года
Председательствующий
Судьи