Решение по делу № 2-1056/2023 от 11.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 20.01.2023 № 75,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1056/2023 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсию, включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

17.03.2023 года ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсию, включении периодов работы в стаж.

В обоснование заявленных требований указано, что 11.08.2022 года истец обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Н. Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в г. Н. Тагиле ее заявление было рассмотрено и вынесено решение об отказе в выплате пенсии. В назначении пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии не были приняты к зачету следующие периоды работы: с 04.04.97 по 31.12.97 (8 мес. 28 д.) - воспитатель, ДОУ № 138, так как наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным ПП РФ № 781 от 29.10.2002; с 12.04.1999 по 11.10.1999 (6 мес.) - воспитатель, ДОУ № 127, так как наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным ПП РФ № 781 от 29.10.2002. Иные исключенные периоды не оспариваются. Данное решение комиссии считает неправомерным в связи с тем, что Муниципальные дошкольные образовательные учреждения № 138 и 127 являются учреждениями дошкольного образования, что зарегистрировано их Уставом и Лицензией. В указанный период времени истец занималась одним видом деятельности, была воспитателем, работала по одной образовательной программе. Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ «Об образовании» данные муниципальные дошкольные образовательные учреждения имели лицензию и государственную аккредитацию, реализующие общеобразовательные программы.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Огласив исковое заявление, заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 11.08.2022 ФИО2 обратилась в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.ЗО Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации

УПФР была произведена оценка пенсионных прав истца по нормам, действующим до введения в действие нового правового регулирования, а также в соответствии с действующим законодательством.

Право на досрочное назначение пенсии по нормам пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определялось на основании следующих нормативных актов:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (далее Перечень № 1397 и Положение № 1397);

Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (далее Список № 463);

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правил исчисления сроков выслуги, для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 (далее Список № 1067, Правила № 1067);

Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» № 5 от 22.05.1996 года;

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с поди. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 (далее Список № 781, Правила № 781;

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее Правила № 516).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.Рассмотрев документы ФИО2, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением ПФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №. Принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 01 месяц 14 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 04.04.1997 года по 31.12.1997 года (08 месяцев 28 дней) — воспитатель, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 138 г. Нижний Тагил;

- с 12.04.1999 года по 11.10.1999 года (06 месяцев 00 дней) — воспитатель, Дошкольное образовательное учреждение № 127, воспитатель.

Данный период не включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что наименование учреждения «дошкольное образовательное учреждение» не поименовано Списками № 463, № 1067, № 781, т. е. как действующими в спорный период Списками, так и действующим в настоящее время Списком. Наименование учреждения проверены по всем учредительным документам учреждений.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца указано, что 04.04.1997 истец была принята переводом на должность воспитателя в детский сад 139, где работала до 31.12.1997 года, также имеется запись, что с 12.04.1999 принята в муниципальное дошкольное учреждение детский сад № 127 Тагилстроевского района на должность воспитателя на время декретного отпуска, уволена 11.10.1999 в связи с переводом в ДОУ № 146 по согласованию между руководителями.

Факт работы истца воспитателем в спорные периоды сторонами не оспаривается.

Из трудовой книжки также следует, что наименование образовательного учреждения за период работы неоднократно изменялось.

Постановлением Главы администрации Тагилстроевского района города Нижний Тагил от 09.09.1996 № 819 зарегистрирован Устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 127.

На основании Постановления Главы администрации Тагилстроевского района г. Нижний Тагил от 05.12.2000 № 929, Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, учреждение зарегистрировано как Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 127, зарегистрирован устав в новой редакции.

Постановление Главы администрации Ленинского района города Нижний Тагил от 04.04.1997 № 326 зарегистрирован Устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 138.

На основании Постановления Главы администрации Ленинского района г. Нижний Тагил от 26.02.2002 № 242, Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, учреждение зарегистрировано как Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 138 компенсирующего вида, зарегистрирован устав в новой редакции.

Факт работы воспитателем, то есть работы с детьми, в спорные периоды ответчиком не оспаривается.

Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование дошкольного образовательного учреждения № 138 и 127 изменялось, однако на протяжении всего времени, данные учебные учреждения осуществляли образовательный процесс, реализовывали образовательные программы. На протяжении всего спорного периода истец работала воспитателем, по одной образовательной программе, в одном образовательном учреждении, тождество образовательных учреждений «дошкольного образовательного учреждения» и «детский сад» не вызывает сомнений и подлежит установлению судом, а спорные периоды - включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.

С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Другие периоды, не принятые к зачету истцом не оспариваются.

При таких обстоятельствах решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части невключения спорных периодов.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии - 11.08.2022, у истца возникло право на назначение пенсии с учетом включения судом спорных периодов в специальный стаж с 30.03.2022.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости возникает при условии осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с применением положений пункта 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ. В 2022 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2022 году данный срок составляет 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При включении спорных периодов право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникнет с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также расчетом представленным стороной ответчика, выполненным при включении спорных периодов.

С учетом того, что право возникло с 30.03.2022, назначение пенсии возможно не ранее чем через 48 месяцев, со дня возникновения права на нее.

Таким образом, требование истца о назначении пенсии с 30.03.2022 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО2 (СНИЛС: №), дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

Признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области (в настоящее время наименование Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области) от ДД.ММ.ГГГГ №, в части невключения указанных периодов незаконным.

Признать право ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с 20.08.2020, назначить пенсию с 30.03.2022.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2023.

Председательствующий