Решение по делу № 2А-2292/2022 от 23.12.2022 | Кинельский районный суд (Самарская область)

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года город Кинель Самарской области

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Васева Н.И..,

при секретаре Кондраковой Т.В.,

с участием помощника Кинельского межрайонного прокурора Лепшиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2292/2022 по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

Установил:

Административный истец- межмуниципальный отдел МВД России»Кинельский» просит установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на весь срок административного надзора в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, а в совокупности 2 раза в месяц для регистрации в установленные этим органом дни для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании административный истец по доверенности ФИО2 поддержала исковое заявление, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Кинельского районного суда установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения с 22.00-06.00, кроме случаев связанных с работой.

Из характеристики по месту жительства следует, что ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу со своей семьей. Официально трудоустроен. В ДД.ММ.ГГГГ. привлекался к административной ответственности. Состоит на учете в МО МВД России «Кинельский».

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №62 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ не прибыл на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №62 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ (не прибыл на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей

В соответствие ч. 3 ст. 4 Федерального Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также на основании п.28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая, что ФИО1 грубо нарушил порядок исполнения приговора и не прибыл на регистрацию в течение 3 месяцев, просит удовлетворить исковое заявление.

ФИО1 просил отказать в удовлетворении искового заявления, пояснив, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ. Кировским районным судом г. Самары по ч.1 ст. 108 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения ему был установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ года, с которым он был согласен и на него была возложена обязанность один раз являться на регистрацию в ОВД.

Он действительно в мае, июне и июле не приходил на регистрацию, так как вначале болел, а два раза не смог прийти, так как был на работе. Он работает слесарем по ремонту подвижного состава в Смяшляевке с 08 часов до 20 часов. Ранее в течение трех лет он ни разу не допускал подобных нарушений, у него на иждивении малолетний ребенок возрастом 2,5 года и он обещает, что впредь не будет допускать подобные нарушения.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшем отказать в удовлетворении искового заявления, так как ранее в течение длительного времени ФИО1 не нарушал возложенные на него ограничения, на его иждивении находится малолетний ребенок

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела суд полагает удовлетворить частично исковое заявление по следующим основаниям.

Решением Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения с 22.00-06.00, кроме случаев связанных с работой.

Из представленных материалов дела установлено, что ФИО1 не приходил на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГг., за что мировым судьей судебного участка № 62 Кинельского судебного района ФИО1 был признан виновным по ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание за каждое правонарушение по одной тысяче рублей.

Согласно требований ФЗ "Об административном надзоре», дела данной категории в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, рассматриваются в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (до 15 сентября 2015 года - в порядке главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Из смысла указанной правовой нормы следует, что административный надзор не является мерой ответственности за совершенное правонарушение или продолжением уголовного наказания, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных ФЗ N 64. от 06 апреля 2011г.»Об административном надзоре»

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, определяемой на момент совершения преступления.

Согласно ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 2 ч. 3, п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон, Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Устанавливая предложенное дополнительное административное ограничение в виде установления дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, а в совокупности 2 раза в месяц, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом., на которого жалоб от соседей и родственников на его поведение в быту в ДД.ММ.ГГГГ. не поступало, он трудоустроен, что подтверждается справкой организации, на иждивении имеет малолетнего ребенка

С учетом изложенного, принимая во внимание факт совершения административных правонарушений ФИО1, а именно неявки на регистрацию в указанные выше дни, суд полагает заявление удовлетворить частично, учитывая при этом, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. он находился на работе, что подтверждается справкой организации.

Суд учитывает также, что в течение трех лет, предшествующих данным правонарушениям, он не привлекался к административной ответственности, работал, строго соблюдал ограничения, возложенные на него судом и данные правонарушения совершены им впервые, что дает основание суду установить дополнительное ограничение административного надзора не на весь срок надзора, а на один месяц.

При этом суд принимает во внимание обещание ФИО1, что данные правонарушения являются первыми и последними нарушениями в период установленного в отношении него административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, ст. 272, ст. 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» удовлетворить частично

Установить дополнительное ограничение на один месяц в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, а в совокупности два раза в месяц для регистрации в установленные этим органом дни для регистрации, в остальной части в удовлетворении иска отказать.

Срок административного надзора исчислять с даты вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий