УИД 02RS0011-01-2025-000239-57

Дело № 2-150/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2025 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поленниковой Т.В.,

при секретаре Сенбиновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Мало-Чергинская основная общеобразовательная школа», администрации муниципального образования «Шебалинский район» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выделении финансирования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Мало-Чергинская основная общеобразовательная школа», Администрации МО «Шебалинский район» об обязании МБОУ «Мало-Чергинская основная общеобразовательная школа» в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда: привести покрытие полов помещений кабинета 4-го класса, кабинета математики здания МБОУ «Мало-Чергинская основная общеобразовательная школа», расположенного по <адрес> в соответствие требованиями п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28; привести покрытие стен и потолков здания в горячем цехе пищеблока в соответствие требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28; обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов на пищеблоке здания, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала; также просит обязать администрацию МО «Шебалинский район» в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда выделить финансирование на указанные мероприятия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения образовательными учреждениями района законодательства об образовании, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В нарушение требований в кабинете 4-го класса, кабинета математики здания МБОУ «Мало-Чергинская ООШ», расположенном по адресу: по <адрес>, пол имеет дефекты в виде потертостей и порывов линолеума, стены и потолки здания в горячем цехе пищеблока имеют множественные щели в местах стыков ДВП. На пищеблоке здания не соблюдается принцип поточности технологических процессов при приготовлении блюд, здание пищеблока имеет один вход который используется для входа детей, сотрудников, загрузки продуктов питания. По фактам выявленных нарушений прокурором района <ДАТА> было внесено представление в адрес директора МБОУ «Мало-Чергинская ООШ», по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований не позволяют обеспечить гарантированный уровень охраны жизни и здоровья учащихся, работников и посетителей муниципального образовательного учреждения. Образовательное учреждение по характеру своей деятельности обязано оказывать образовательные услуги каждому, кто обратится к ней с соблюдением установленного нормативными актами порядка. Предельная общая численность обучающихся в конкретной образовательной организации не предопределяет ни действительную общую численность таких обучающихся, ни их персональный состав. Оба эти элемента могут измениться в любой, произвольно взятый, момент времени в результате поступления обучающегося в образовательную организацию или отчислении из нее. Учредителем и собственником имущества МБОУ «Мало-Чергинская ООШ» является администрация МО «Шебалинский район». Осуществляя полномочия собственника имущества администрация МО «Шебалинский район» обязана нести бремя содержания имущества образовательного учреждения, в том числе, обеспечивать финансирование содержания данного имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Шадрина Т.Ю. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям. Уточнила по срокам исполнения- в пределах 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Шебалинский район» ФИО1 признал исковые требования прокурора.

Представитель ответчика МБОУ «Мало-Чергинская основная общеобразовательная школа», третьего лица Управления образования МО «Шебалинский район» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Статьями 45, 46 Конституции РФ установлено, каждому гражданину в РФ гарантированы государственная и судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (ч.1 ст. 5).

Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств (ч.2 ст. 5).

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи (ч.2).

В п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6); образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации (ч.7).

В соответствии с п.3 ч.4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32 утверждены СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

В соответствии с п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования: полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию; стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20 помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.

Судом установлено, что <ДАТА> прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Мало-Чергинская ООШ» по итогам проверки вынесено представление о необходимости устранения нарушений Федеральных законов «Об образовании в Российской Федерации» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из ответа на представление от <ДАТА> следует, что направлена заявка в УО администрации «Шебалинский район» на выделение денежных средств для устранения нарушений указанных в представлении.

Доказательства, что указанные нарушения устранены, суду не представлены.

Согласно п.п. 1.8, 1.9, 1.10 Общих положений Устава МБОУ «Мало-Чергинская ООШ» Учредителем и собственником имущества Учреждения является администрация МО «Шебалинский район». Функции и полномочия Учредителя и собственника Образовательного учреждения осуществляет администрация МО «Шебалинский район». Функции и полномочия Учредителя и собственника Образовательного учреждения осуществляет администрация МО «Шебалинский район».

Допущенные нарушения, необеспечение надлежащих условий для охраны жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся МБОУ «Мало-Чергинская ООШ», являются недопустимыми и подлежат устранению. В связи, с чем суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 206 ГПК РФ с учетом мнения сторон, обстоятельств дела, объёма выполнения работ, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда - в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Мало-Чергинская основная общеобразовательная школа» удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Мало-Чергинская основная общеобразовательная школа», ИНН <Номер изъят>, обязанность в течение 10 месяцев со дня поступления финансирования :

привести покрытие полов помещений кабинета 4-го класса, кабинета математики здания МБОУ «Мало-Чергинская основная общеобразовательная школа», расположенного по <адрес> в соответствие требованиями п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28;

привести покрытие стен и потолков здания в горячем цехе пищеблока в соответствие требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28;

обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов на пищеблоке здания, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Шебалинский район», ИНН <Номер изъят>, обязанность в течение 10 месяцев со дня вступления в силу решения суда выделить финансирование на привидение покрытия полов помещений кабинета 4-го класса, кабинета математики, стен и потолков здания в горячем цехе пищеблока здания МБОУ «Мало-Чергинская основная общеобразовательная школа» в соответствие требованиями п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28; на обеспечение последовательности (поточность) технологических процессов на пищеблоке здания МБОУ «Мало-Чергинская основная общеобразовательная школа», исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено <ДАТА>.

Председательствующий Т.В. Поленникова