УИД № 57RS0020-02-2024-000264-04

Дело № 2-2-15/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Знаменское 3 февраля 2025 г.

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гузева В.А., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Линьковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее также – ОСФР по Орловской области). В обоснование иска указала, что с "дата" по "дата" она фактически постоянно проживала в <адрес>, которое относилось к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Однако ответчиком было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, т.к. она была зарегистрирована на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом лишь с "дата". В связи с этим истец просит суд (с учётом уточнённых исковых требований):

- установить факт постоянного проживания истца в период с "дата" по "дата" на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от "дата" № с учётом снижения возраста выхода на пенсию на 1 (один) год;

- обязать ответчика досрочно назначить и выплачивать истцу пенсию по старости с "дата".

В судебном заседании истец ФИО1 изложенные в заявлении доводы подтвердила, на исковых требованиях настаивала. Суду пояснила, что в начале "дата" она проживала и была зарегистрирована в <адрес>, а также была трудоустроена в КСП «Кировское» Орловского района оператором машинного доения. В "дата" она узнала, что житель <адрес> В.Н.И., желая создать крестьянское хозяйство, приступил к строительству мини-фермы. Поскольку он платил больше, то "дата" её семья переехала в <адрес> и стала проживать без регистрации в принадлежавшем В.Н.И. жилом доме, расположенном по <адрес>. Этот жилой дом и хозяйственные постройки должны были стать мини-фермой. Её брат помогал В.Н.И. строить ферму, а она продолжала ездить на работу в КСП «Кировское». "дата" она вышла на больничный лист, а позже – в отпуск по беременности и родам; с этого дня она больше ни разу не выходила на работу в КСП «Кировское». Поэтому с "дата" она стала постоянно проживать в <адрес> и помогать В.Н.И. за плату. "дата" у неё в <адрес> родился сын Ф., но в актовой записи местом рождения было указано <адрес> согласно адресу её регистрации. В "дата" В.Н.И. создал крестьянское хозяйство «Нектар»; она с братом продолжали помогать В.Н.И. за плату, она работала по мере возможности неполный рабочий день. Впоследствии она уволилась из КСП «Кировское» и с "дата" трудоустроилась в КСП «Богородицкое» подменной дояркой Горкинской МТФ.

Представитель ответчика – ОСФР по Орловской области ФИО2 иск не признал и пояснил, что в целях назначения пенсии по старости учтён факт постоянного проживания истицы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно данным регистрационного учёта, т.е. с "дата".

Также представитель ответчика представил суду письменный отзыв, в котором указал, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста на 1 год предусматривается для граждан, постоянно проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с "дата" по "дата". Дополнительно пенсионный возраст снижается на 1 год за каждые 4 года постоянного проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года. В трудовой книжке истицы не отражён трудовой стаж в <адрес> в указанном ей крестьянском хозяйстве, а руководитель этого крестьянского хозяйства В.Н.И. в тот период не был зарегистрирован в качестве страхователя-работодателя, производящего выплаты физическим лицам и уплачивающего за них страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В связи с этим просит суд в удовлетворении иска отказать (л.д. №).

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования частично обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно абз.2 пп.2 п.2 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ, гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ч.2 ст.28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 – 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1, гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона (т.е. гражданам, постоянно проживающим/работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 – 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно приложению к распоряжению Правительства РСФСР от "дата" № (действовавшего до "дата"), на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС значатся <адрес>.Истец ФИО1 (до "дата" – М., с "дата" до "дата" – Р.) Галина Николаевна с "дата" зарегистрирована по <адрес>. Документальные сведения о предыдущем адресе регистрации отсутствуют (л.д. №).

Согласно трудовой книжке, в период с "дата" по "дата" она была трудоустроена в КСП «Кировское» <адрес> оператором машинного доения, после чего была уволена по собственному желанию. В период с "дата" по "дата" она была трудоустроена в КСП «Богородицкое» подменной дояркой Горкинской МТФ (л.д. №).

"дата" у истицы родился сын Р.Ф.Н., местом рождения в свидетельстве о рождении указано <адрес> (л.д. №).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, с "дата" истица, будучи трудоустроенной в КСП «Кировское», находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижении им возраста полутора лет. Документальные сведения о работе в крестьянском хозяйстве «Нектар» отсутствуют (л.д. №).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, крестьянское хозяйство «Нектар» (ИНН №) существовало в период с "дата" по "дата", глава – В.Н.И., место нахождения юридического лица – <адрес> (л.д. №).

Согласно справке № от "дата", выданной администрацией Богородицкого сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, истица в период с "дата" по "дата" проживала без регистрации в <адрес> и работала дояркой в КХ «Нектар». Основание выдачи справки – свидетельские показания (л.д. №).

Согласно справке Богородицкой амбулатории, сын истицы Р.Ф.Н., "дата" года рождения, проживал в <адрес> и посещал амбулаторию "дата", "дата", "дата", "дата", "дата" (л.д. №).

"дата" истица обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением об установлении пенсии. Решением ОСФР по Орловской области от "дата" в установлении пенсии ей было отказано, т.к. согласно сведениям регистрационного учёта, документально подтвержден период постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 3 года 5 месяцев 28 дней (т.е. с "дата" по "дата"), что не даёт права на снижение общеустановленного пенсионного возраста. Что касается более раннего периода, то она в заявлении ссылалась на трудоустройство в период с "дата" по "дата" в <адрес> у главы крестьянского хозяйства В.Н.И. Однако в трудовой книжке соответствующая запись отсутствует, а В.Н.И. в указанный период не состоял на учёте в качестве страхователя-работодателя, производящего выплаты физическим лицам, поэтому данный период не учтён при решении вопроса об установлении пенсии (л.д. №).

Как показал суду свидетель В.Н.И., в "дата" он, желая создать крестьянское хозяйство, приобрёл домовладение, расположенное по <адрес>. На данном земельном участке располагались жилой дом и коровник. В "дата" он перевёз туда семью истицы, с которой была достигнута договорённость о помощи в хозяйстве, и поселил её в данном жилом доме. В "дата" он зарегистрировал крестьянское хозяйство «Нектар» и завёл 25 коров, после чего семья истицы неофициально стала ему помогать по хозяйству.

Как показал суду свидетель М., в начале "дата" он проживал в Некрасовской школе-интернате. С "дата" он стал проживать со своей старшей сестрой ФИО1 в <адрес>, а с "дата" – учиться в Богородицкой средней школе. В "дата" сестра ещё ездила на работу в КСП «Кировское» Орловского района, а с "дата" (когда вышла на больничный лист, а позже – в отпуск по беременности и родам) перестала туда ездить и стала постоянно проживать в <адрес>. Там же у неё в "дата" родился сын Фёдор, но в документах местом его рождения было указано <адрес> согласно адресу регистрации матери. Домовладение, где они жили, принадлежало В.Н.И. и являлось крестьянским хозяйством «Нектар», где они неофициально работали.

Как показал суду свидетель И.А.А., в начале "дата" он учился в Богородицкой средней школе. С "дата" в их школе стал учиться брат истицы М., проживавший с сестрой (истицей) в <адрес>. Ему известно, что истица ходила к брату на родительские собрания и регулярно встречала его в <адрес>, когда тот возвращался со школы на автобусе.

Как показал суду свидетель Ц.В.С., он проживает в <адрес> и знает семью истицы с "дата", в частности, с "дата", когда её семья (истица, её муж и брат) стали постоянно проживать в <адрес> в принадлежавшем В.Н.И. жилом доме. С "дата" брат истицы М. стал ходить в школу. Проживая в <адрес>, семья истицы работала на ферме В.Н.И., ухаживая за коровами. Позже истица с семьёй переехала в <адрес>.

Рассматривая иск по существу, суд учитывает следующее.

Спорным периодом является период с "дата" по "дата", в течение которого истец была трудоустроена в КСП «Кировское» <адрес>. С "дата" ей был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком.

В трудовой книжке и документах пенсионного органа работа истца в крестьянском хозяйстве «Нектар» не отражена. Однако предметом настоящего иска является установление не факта работы, а факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, т.е. в <адрес>.

Факт её постоянного проживания в <адрес> подтверждается показаниями свидетелей. При этом период проживания, указанный истцом и свидетелями, подтверждается письменными доказательствами лишь частично: с "дата" (дата первого обращения в Богородицкую амбулаторию).

Учитывая, что в отношении иного периода истицей не представлено письменных доказательств, суд считает необходимым установить факт её постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (т.е. в <адрес>) лишь в период с "дата" по "дата" включительно.

Поскольку по настоящему решению при установлении пенсии дополнительно подлежит учёту период с "дата" по "дата", то общее время постоянного проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет более 4 лет, поэтому с учётом данного периода возраст выхода на пенсию подлежит снижению дополнительно на 1 год.

Учитывая, что по состоянию на "дата" (день обращения в пенсионный орган) истец ещё не достигла пенсионного возраста, а достигла его "дата", то именно с этой даты она приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от "дата" №. Следовательно, с этой даты ей должна быть назначена пенсия.

Таким образом, исковые требования являются частично обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. В судебном заседании истец просил отнести данную сумму на его счёт, в связи с чем она относится на счёт истца и не подлежит возмещению или возврату (л.д. №).

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН №) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с "дата" по "дата" на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от "дата" № с учётом снижения возраста выхода на пенсию на 1 (один) год.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области досрочно назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по старости с "дата".

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Государственную пошлину в размере 3000,00 руб. (три тысячи рублей 00 копеек), оплаченную при предъявлении иска, отнести на счёт ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение суда) изготовлено 04.02.2025.

Председательствующий В.А. Гузев