№ 5-198/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Нерюнгри 11 июля 2023 года
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Ткачев В.Г., ознакомившись в порядке подготовки с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
В Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1
Ознакомившись с протоколом и представленными вместе с ним материалами, прихожу к следующему выводу.
08.03.2023 инспектором ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по факту управления водителем ФИО1 автомобилем в состоянии опьянения.
10.06.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол 14 ПА № 256545 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Статьей 28.7 КоАП РФ предусмотрены основания проведения административного расследования – необходимость в проведении экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Таким образом, в случае отсутствия оснований для проведения административного расследования, перечисленных в статье 28.7 КоАП РФ, либо в случае фактического неисполнения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, нельзя признать законным направление административного дела в районный суд, поскольку данное обстоятельство может свидетельствовать о нарушении требований статьи 47 Конституции Российской Федерации и привести к нарушению прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
При этом, из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 усматривается, что административное расследование фактически не проводилось, так как после вынесения определения о проведении административного расследования фактически никаких процессуальных действий, в том числе требующих значительных временных затрат, не проводилось. Все процессуальные действия по данному административному делу были произведены 10.05.2021 (протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения). При этом, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении должностным лицом не назначалась экспертиза.
В то же время, проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в том числе и занявшее длительное время, не является процессуальным действием, свидетельствующим о необходимости проведения административного расследования.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что такое расследование фактически проводилось.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение
При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ подлежит направлению на рассмотрение по подсудности мировому судье.
На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 37 по городу Нерюнгри Республики Саха (Якутия).
Судья В.Г. Ткачев