Решение по делу № 2А-233/2022 от 23.06.2022 | Поспелихинский районный суд (Алтайский край)

Дело № 2а-233/2022

УИД: 22RS0040-01-2022-000267-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Поспелиха 23 июня 2022 г.

Поспелихинский районный суд в составе председательствующего судьи Тараховой Г.П., при помощнике судьи Вертлюгиной Н.Б., с участием прокурора Решетникова Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации о возможности дистанционного приобретения литературы, включенной в список экстремистских материалов через сеть Интернет, размещенной на сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Поспелихинского района Алтайского края обратился в Поспелихинский районный суд Алтайского края с настоящим административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации о возможности дистанционного приобретения литературы, включенной в список экстремистских материалов через сеть Интернет, размещенной на сайте https://оdessa.myjooj.com/search/hobbi-otdyh-i-sport/knigi-zhurnaly/knigi/adolf-gitler-majn-kampf-moja-borba-kupit-v-rossii-sankt-peterburge—moskve-716/html, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что в рамках осуществления прокуратурой района надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности в ходе мониторинга телекоммуникационной сети Интернет установлено, что в свободном доступе на указанном Интернет-сайте размещена информация о возможности дистанционного приобретения литературы, включенной в список экстремистских материалов через сеть Интернет.

Статьей 29 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями ст. 15 Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В части 6 статьи 10 названного закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 6 ст. 10 указанного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистках материалов, а также их производство и хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение экстремистских материалов.

Указывает, что при мониторинге Интернет-сайта https://оdessa.myjooj.com/search/hobbi-otdyh-i-sport/knigi-zhurnaly/knigi/adolf-gitler-majn-kampf-moja-borba-kupit-v-rossii-sankt-peterburge—moskve-716/html установлено, что на главной странице содержатся объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги книгу А. Гитлера «Майн Камф» (Моя борьба), которая решением Кировского районного суда г. Уфы от 24 марта 2010 г. была признана экстремистским материалом (№ 604 Федерального списка экстремистских материалов). Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой человек.

Информация о возможности приобретения указанной книги направлена на распространение экстремистских материалов, в связи с чем является запрещенной к распространению, как нарушающая требования федерального законодательства РФ.

Размещение на указанном сайте информации побуждает неопределенный круг лиц к нарушению законодательства о противодействии экстремисткой деятельности.

Статьей 9 Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку информация, размещенная на названном сайте, в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прямо не отнесена к информации, в отношений которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр), необходимо в судебном порядке признание такой информации запрещенной к распространению.

Указывает, что согласно сведениям из общедоступной базы данных Whois в базе данных отсутствует информация о данных Администратора доменного имени https:/оdessa.myjooj.com, а также иная информация о данном доменном имени, в связи с чем установить администратора данного доменного имени невозможно.

На основании изложенного прокурор просит признать информацию, содержащую сведения о возможности приобретения книги А. Гитлера «Майн Камф» (Моя борьба), которая решением Кировского районного суда г. Уфы от 24 марта 2010 г. была признана экстремистским материалом (№ 604 Федерального списка экстремистских материалов), размещенную на указанном сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Прокурор административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, в направленных суду письменных пояснениях указывает, что в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Указывает, что ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено в частности основание для включения сведений в единый реестр: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории РФ.

Указывает, что Интернет-страница, указанная в административном исковом заявлении прокурора, в сети Интернет недоступна, в Единый реестр на день направления пояснений не включена, что подтверждается скриншотами интернет-страницы и страницы Единого реестра.

В связи с вышеизложенным, возражает против удовлетворения административного иска.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на сайте https://оdessa.myjooj.com/search/hobbi-otdyh-i-sport/knigi-zhurnaly/knigi/adolf-gitler-majn-kampf-moja-borba-kupit-v-rossii-sankt-peterburge—moskve-716/html размещена информация о возможности приобретения книги А. Гитлера «Майн Камф» (Моя борьба), которая решением Кировского районного суда г. Уфы от 24 марта 2010 г. была признана экстремистским материалом (№ 604 Федерального списка экстремистских материалов). Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой человек, что подтверждается представленным прокурором скриншотом по состоянию на 22.06.2022..

В силу ст. 29 Конституции РФ каждый вправе свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с чч. 1-3 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 15.1 данного закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является:

1) решение уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством РФ, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация о продаже литературы, включенной в список экстремистских материалов, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, содержащую сведения о возможности приобретения книги А. Гитлера «Майн Камф» (Моя борьба), которая решением Кировского районного суда г. Уфы от 24 марта 2010 г. была признана экстремистским материалом (№ 604 Федерального списка экстремистских материалов), размещенную на сайтеhttps://оdessa.myjooj.com/search/hobbi-otdyh-i-sport/knigi-zhurnaly/knigi/adolf-gitler-majn-kampf-moja-borba-kupit-v-rossii-sankt-peterburge—moskve-716/html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с направлением копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с положениями ст. 265.4 КАС РФ по указанной категории дел судебные расходы относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5, гл. 27.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации о возможности дистанционного приобретения литературы, включенной в список экстремистских материалов через сеть Интернет, размещенной на сайте https://оdessa.myjooj.com/search/hobbi-otdyh-i-sport/knigi-zhurnaly/knigi/adolf-gitler-majn-kampf-moja-borba-kupit-v-rossii-sankt-peterburge—moskve-716/html запрещенной к распространению в Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать информацию, содержащую сведения о возможности приобретения книги А. Гитлера «Майн Камф» (Моя борьба), которая решением Кировского районного суда г. Уфы от 24 марта 2010 г. была признана экстремистским материалом (№ 604 Федерального списка экстремистских материалов), размещенную на сайте https://оdessa.myjooj.com/search/hobbi-otdyh-i-sport/knigi-zhurnaly/knigi/adolf-gitler-majn-kampf-moja-borba-kupit-v-rossii-sankt-peterburge—moskve-716/html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Поспелихинского районного суда Г.П. Тарахова