Решение по делу № 2-695/2025 от 28.07.2025 | Буйнакский городской суд (Республика Дагестан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования И.о Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации неопределённого круга лиц к ООО «НП – СЕРВИС» об обязании устранить нарушения требований законодательства

Дело №2-695/2025

УИД 05RS0005-01-2025-000750-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года гор. Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Курбанова Т.К., при секретаре - Гаджиевой И.А.,

с участием помощника Махачкалинского транспортного прокурора – Алиева М.И., ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации неопределённого круга лиц к ООО «НП – СЕРВИС» об обязании устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности,

установил:

И.о Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации неопределённого круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, по тем основаниям, что Махачкалинской транспортной прокуратурой в деятельности ООО «НП-СЕРВИС» проведены надзорные мероприятия по вопросам соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, в ходе которых выявлены нарушения. В соответствии с пп. «з» п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон) объекты транспортной инфраструктуры – это технологический комплекс, включающий в себя определяемые Правительством Российской Федерации участки железнодорожных путей, задействованные для погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1442 определены участки железнодорожных путей, задействованные для погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, являющиеся объектами транспортной инфраструктуры.

Так, согласно пп. «в» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1442 к объектам транспортной инфраструктуры относятся участки железнодорожных путей необщего пользования, на которых осуществляются подача и уборка вагонов с грузами повышенной опасности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 341 утвержден перечень видов грузов повышенной опасности. Актом незаконного вмешательства является противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий (п. 1 ст. 1 Федерального закона).

Установлено, что в собственности у ООО «НП-СЕРВИС» имеются участки железнодорожных путей необщего пользования, примыкающие к железнодорожной станции Буйнакск – Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», на которых регулярно осуществляется подача и уборка вагонов с грузами повышенной опасности.

Вместе с тем субъектом транспортной инфраструктуры – ООО «НП-СЕРВИС», в нарушение требований пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона до настоящего времени не обеспечено предоставление в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полной и достоверной информации об объектах транспортной инфраструктуры – участки железнодорожных путей необщего пользования ООО «НП-СЕРВИС», примыкающие к железнодорожной станции Буйнакск – Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД, для проведения их категорирования в соответствии с требованиями п. 1 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и правил категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 № 1595, что препятствует дальнейшему планированию и реализации мер по обеспечению транспортной безопасности на указанных объектах транспортной инфраструктуры.

В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства Махачкалинским транспортным прокурором 13.02.2024 руководству ООО «НП-СЕРВИС» внесено представление. Однако сведений о принятии руководством организации конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений закона, в транспортную прокуратуру до настоящего времени не поступило.

На основании ст. 45 ГПК РФ, гражданский иск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц может быть подан прокурором.

В судебном заседании помощник Махачкалинского транспортного прокурора – Алиев М.И., ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик генеральный директор ООО «НП-Сервис» - ФИО1, исковые требования признал в полном объеме, и показал, что в ближайшее время устранить допущенные им нарушения.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пп. «з» п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон) объекты транспортной инфраструктуры – это технологический комплекс включающий в себя определяемые Правительством Российской Федерации участки железнодорожных путей, задействованные для погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 341 утвержден перечень видов грузов повышенной опасности.

Актом незаконного вмешательства является противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий (п. 1 ст. 1 Федерального закона).

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона, транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры (далее также - категорирование) - отнесение объектов транспортной инфраструктуры к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий (п. 2 ст. 1 Федерального закона).

Силы обеспечения транспортной безопасности - лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств (п. 7.2 ст. 1 Федерального закона).

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 Федерального закона).

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (п. 1 ст. 2 Федерального закона).

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона одними из основных задач обеспечения транспортной безопасности являются: определение угроз совершения актов незаконного вмешательства, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, категорирование объектов транспортной инфраструктуры; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (п. 1 ст. 4 Федерального закона).

Объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 6 Федерального закона).

Критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры устанавливаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (п. 2 ст. 6 Федерального закона).

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (п. 3 ст. 6 Федерального закона).

Правила категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры, утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 № 1595.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона.

В суде установлено, что Махачкалинской транспортной прокуратурой в деятельности ООО «НП-СЕРВИС» проведены надзорные мероприятия по вопросам соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, в ходе которых выявлены нарушения. В соответствии с пп. «з» п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон) объекты транспортной инфраструктуры – это технологический комплекс, включающий в себя определяемые Правительством Российской Федерации участки железнодорожных путей, задействованные для погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности.

Поскольку ответчиком не представлено суду доказательств исполнения требований по обеспечению транспортной безопасности, в полном объёме, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по указанным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования И.о Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации неопределённого круга лиц к ООО «НП – СЕРВИС» об обязании устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью ООО «НП-СЕРВИС» юридический адрес: <данные изъяты>, в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности Федеральное агентство железнодорожного транспорта полную и достоверную информацию об объекте транспортной инфраструктуры - железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожной станции Буйнакск – Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД, для проведения их категорирования в соответствии с требованиями п. 1 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и правил категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 № 1595.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Буйнакский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.К. Курбанов

отпечатано

в совещательной комнате