77RS0021-02-2024-018993-09
Дело № 2-2212/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13.02.2025 г. Москва
Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2212/2025 по исковому заявлению ФИО1 фио, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным и не порождающим правовых последствий распоряжения адрес Москвы,
УСТАНОВИЛ:
фио, фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее – адрес Москвы), в котором, просят признать незаконным и не порождающим последствий распоряжение адрес Москвы от 22.12.2023 г. № 124243 о снятии с жилищного учета на улучшение жилищных условий истцов, проживающих по адресу: адрес; возложить на ответчика обязанность восстановить истцов на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на жилищный учет - то есть с 2004 года, учетное дело № 54-01-954370-2004-0196.0
В обоснование заявленных требований указано, что фио в составе семьи из двух человек (она и ее сын фио, паспортные данные) на основании распоряжения Главы Управы адрес от 04.10.2004 г. № 390 состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело № 54-01-954370-2004-0196.0. На момент принятия указанного выше распоряжения истцы были зарегистрированы, проживали и проживают по настоящее время по адресу: адрес, площадью 13,5 кв.м, занимаемого на основании договора социального найма от 12.10.2009 г. № 5416-01-2009-0002940, нанимателем по которому является фио, членом семьи нанимателя - фио
Распоряжением ДГИ адрес от 22.12.2023 г. № 124243 истцы фио, фио сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес (учетное дело № 54-01-954370-2004-0196.0), как обеспеченные по норме предоставления площадью жилого помещения. Указано, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся в собственности у фио и членов ее семьи составляет 194,4 кв.м, что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв.м на одного человека), в расчете учтена недвижимость сына фио - фио, который является собственником однокомнатной квартиры площадью 40,2 кв.м по адресу: адрес, квартиры площадью 53,8 кв.м по адресу: адрес, жилого дома с кадастровым номером 50:30:0030301:929 по адресу: адрес.
Истцы не согласны с данным распоряжением, считают его незаконным и не порождающим правовых последствий ввиду того, что право собственности на недвижимое имущество: ½ доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: адрес, земельный участок с кадастровым номером 50:30:0030301:732 и жилой дом с кадастровым номером 50:30:0030301:929 по адресу: адрес, жилое помещение с кадастровым номером 50:22:0000000:26813 по адресу: адрес, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0090214:127, почтовый адрес ориентира: адрес, ГП-2, уч. 9, полученное в порядке наследования вторым сыном истца фио после смерти отца фио, не зарегистрировано за истцами.
Истцы фио, фио в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, не явился, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, о причинах неявки не сообщил, письменные возражения не представил.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, изучив материалы дела, оценив доказательства на основании ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.
В силу с. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01.03.2005 г., установлены ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Единый порядок и условия предоставления жилых помещений установлен Жилищным кодексом РФ (далее – ЖК РФ) и Законом адрес от 14.06.2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29).
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона № 29 жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда адрес, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Определение размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, производится с учетом уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, площадью жилых помещений, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Закона.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Как следует из ч. 1 ст. 15 Закона № 29 жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.
Судом установлено и из материалов дела следует, что фио в составе семьи из двух человек (она и ее сын фио, паспортные данные) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 12.10.2009 г. № 5419-01-2009-0002940, занимает комнату № 39, жилой площадью 13,5 кв.м, площадью жилого помещения 24,7 кв.м, в коммунальной квартире площадью жилого помещения 62,2 кв.м.
На основании распоряжения Главы Управы адрес от 04.10.2004 г. № 390 фио, фио состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело № 54-01-954370-2004-0196.0.
Распоряжением ДГИ адрес от 22.12.2023 г. № 124243 истцы фио, фио сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес (учетное дело № 54-01-954370-2004-0196.0), как обеспеченные по норме предоставления площадью жилого помещения. Указано, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся в собственности у фио и членов ее семьи составляет 194,4 кв.м, что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв.м на одного человека), в расчете учтена недвижимость сына фио - фио, который является собственником однокомнатной квартиры общей площадью 40,2 кв.м по адресу: адрес, квартиры общей площадью 53,8 кв.м по адресу: адрес, жилого дома общей площадью 81,9 кв.м с кадастровым номером 50:30:0030301:929 по адресу: адрес.
Также удом установлено, что истец фио является матерью несовершеннолетних сыновей, в отношении которых установлено отцовство фио, - ФИО2, паспортные данные (свидетельство о рождении серии <...>, свидетельство об установлении отцовства серии <...>), фио, паспортные данные (свидетельство о рождении серии <...>, свидетельство об установлении отцовства серии <...>).
Брак между фио и фио не зарегистрирован.
Как следует из искового заявления, по устной договоренности фио и фио местом жительства фио определено место жительства его отца по адресу: адрес, где он зарегистрирован с рождения – с 20.07.2007 г., по состоянию на 13.01.2020 г. имел ½ долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, то есть является членом семьи фио Указанные обстоятельства также подтверждаются Единым жилищным документом № 5064870.
29.02.2020 г. фио умер, наследником по завещанию, принявшим наследство после смерти фио стал фио
Вместе с тем из распоряжения ДГИ адрес от 22.12.2023 г. № 124243 усматривается, что фио проживает по адресу: адрес, где занимает однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 40,2 кв.адрес квартиры жилого помещения является фио, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи о регистрации от 25.08.2009 г. № 77-77-05/099/2009-117, от 03.09.2020 г. № 77:05:0004014:2582-77/072/2020-2.
фио является собственником квартиры общей площадью 53,8 кв.м по адресу: адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 23.10.2020 г. сделана запись о регистрации № 50:22:0000000:26813-50/215/2020-2, жилого дома общей площадью 81,9 кв.м, кадастровый номер 50:30:0030301:929 по адресу: адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 03.09.2020 г. сделана запись о регистрации № 50:30:0030301:929-50/117/2020-3.
Часть 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как следует из п. 2 ст. 1 Закона № 29 члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Согласно п. 2 ст. 20 Закона № 29 при обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями с учетом размера площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, суммарная площадь всех жилых помещений может превышать размер, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не более чем на 9 квадратных метров, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Принимая во внимание, что фио не состоит на жилищном учете в качестве членов семьи фио, то площадь жилых помещений, которые принадлежат ему, не подлежит учету при определении уровня обеспеченности истцов общей площадью жилого помещения, равно как и определения имущественной обеспеченности истцов.
Сам по себе факт наличия у несовершеннолетнего сына фио - фио в собственности жилых помещений не является основанием для признания его членом одной семьи при определении имущественной обеспеченности и ее достаточности членов семьи, которые стоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, таким образом, на момент принятия оспариваемого распоряжения ДГИ адрес данная обеспеченность должна была определяться исходя из обеспеченности только истцов, поскольку в данном случае фио в составе семьи из 2 человек (она и ее сын фио) состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Каких-либо доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что в собственности истцов имеется недвижимое имущество, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к вывод о незаконности распоряжения ДГИ адрес от 22.12.2023 г. № 124243 о снятии истцов с жилищного учета нуждающихся в жилом помещения по мотиву имущественной обеспеченности и возложении обязанности на адрес Москвы и полагает возможным восстановить истцов на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на жилищный учет, учетное дело № 54-01-954370-2004-0196.0.
При этом суд не усматривает оснований для признания не порождающим последствий распоряжения ДГИ адрес от 22.12.2023 г. № 124243.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 фио, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным и не порождающим правовых последствий распоряжения адрес Москвы, - удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 22.12.2023 г. № 124243 о снятии с жилищного учета ФИО1 фио (паспортные данные), ФИО2 (паспортные данные), зарегистрированных по адресу: адрес.
Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность восстановить ФИО1 фио (паспортные данные), ФИО2 фио (паспортные данные) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на жилищный учет, учетное дело № 54-01-954370-2004-0196.0.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио
Мотивированное решение изготовлено 04.06.2025