Дело № 2-2-225/2022

УИД 73RS0014-02-2022-000432-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года р.п.Павловка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Ханбековой Н.М.,

при секретаре Джаббаровой А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периода работы в сельском хозяйстве и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Ответчику, с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве в соответствии с п. 14 ст. 17 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ Ответчик своим решением № в перерасчете размера пенсии ему отказал, не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 19 дней) - работу трактористом в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 6 дней) - шофер в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 1 день) - шофер в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 4 месяца 21 день) - водитель, сторож в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОГБУ «Новоспасский центр ветеринарии и безопасности продовольствия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 24 дня) - заведующий хозяйством, водитель в Павловской ветеринарной станции ОГБУ «Новоспасский центр ветеринарии и безопасности продовольствия». С данным решением он не согласен. Согласно ч.16 ст.17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, правил исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым, устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Список от 29.11.2018 № 1440) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Правила от 29.11.2018 № 1440).

Согласно Списку от 29.11.2018 № 1440 право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ имеют (ч.2 Списка от 29.11.2018 № 1440) водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ <данные изъяты> основной вид деятельности учреждение имеет деятельность ветеринарную (код 75.00), т.е. деятельность в области сельского хозяйства.

Истец просит суд признать решение Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о перерасчете размера пенсии незаконным. Обязать Ответчика зачесть ему периоды работы, указанные выше в стаж работы в сельском хозяйстве, установить ему, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по основаниям ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения, в удовлетворении исковых требований истцу просит отказать.

Представитель третьего лица ОГБУ «Новоспасский центр ветеринарии и безопасности продовольствия» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные сторонами доказательства, выслушав пояснения истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.16 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж в целях установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Периоды работы после 01.01.1992 года включаются в указанный стаж в должностях (профессиях, специальностях), предусмотренных Списком. Согласно Списку от 29.11.2018 № 1440 право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ имеет водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В соответствии с п.3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности (п.4 Правил).

В соответствии с решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в перерасчете размера пенсии. В решении указано, что в соответствии с имеющимися документами стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 18 лет 27 дней, что не дает права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В указанный стаж не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 19 дней) - тракторист в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 6 дней) - шофер в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 1 день) - шофер в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 4 месяца 21 день) - водитель, сторож в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОГБУ «Новоспасский центр ветеринарии и безопасности продовольствия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 24 дня) - заведующий хозяйством, водитель в Павловской ветеринарной станции ОГБУ «Новоспасский центр ветеринарии и безопасности продовольствия».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ГУ «Павловское управление ветеринарии» основным видом деятельности является ветеринарная деятельность (код 85.20).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ОГБУ «Павловская районная станция по борьбе с болезнями животных (после переименования ОГБУ «Новоспасский центр ветеринарии и безопасности продовольствия») указан основной вид деятельности - ветеринарная деятельность (код 75.00).

Перечень «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в разделе «Животноводство» данного Списка предусматривает разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Ветеринарная деятельность подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве в должностях, предусмотренных Списком, при условии занятости ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов. В стаж работы в сельском хозяйстве подлежит зачету работа в ветеринарной службе организаций, основным видом деятельности которых является животноводство, то есть непосредственно занимающихся выращиванием животных.

Организации, основным видом деятельности которых является не животноводство, а ветеринарная деятельность, к сельскохозяйственным организациям в целях установления повышения за стаж работы в сельском хозяйстве не относятся.

В соответствии с ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст), растениеводство – это выращивание определенных культур код группировки от 01.1 до 01.4, животноводство – это разведение различных животных код группировки от 01.4 до 01.5, код 01.5 – смешанное сельское хозяйство – это растениеводство и животноводство.Под Кодом 01.61 – Услуги, связанные с выращиванием сельскохозяйственных культур, которые относятся к вспомогательной деятельности в области производства сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельхозпродукции (код группировки 01.06) и не относится к основному понятию «производство сельскохозяйственной продукции», характеризующему процесс производства продукции растениеводства и животноводства.

Таким образом, учреждения, в которых работал истец в спорные периоды, не являлись непосредственными производителями сельскохозяйственной продукции, а только оказывали услуги в сфере ветеринарии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии принято на основании норм действующего законодательства, является мотивированным и законным. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 19 дней) - тракторист в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 6 дней) - шофер в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 1 день) - шофер в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 4 месяца 21 день) - водитель, сторож в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОГБУ «Новоспасский центр ветеринарии и безопасности продовольствия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 24 дня) - заведующий хозяйством, водитель в Павловской ветеринарной станции ОГБУ «Новоспасский центр ветеринарии и безопасности продовольствия», об установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по основаниям ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М.Ханбекова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2022 года.

Судья Н.М.Ханбекова