Постановление по делу № 5-3201/2022 от 20.12.2022 | Советский районный суд г. Самары (Самарская область)

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 20 декабря 2022 года

Судья Советского районного суда г. Самары Лапшина З.Р.,

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>

Установил:

В отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении сер. 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 час.05 мин. гражданка <адрес> ФИО3 нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта, а именно проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.1 ст.20 Федеральный закон №109 от 18.07.2006 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Также уклонилась от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания а именно 12.01.2020, чем нарушила Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить минимально возможное наказание, имеет денежные средства на проживание, питание, билет, намерена в ближайшее время покинуть РФ. Близкие родственники гражданами РФ не являются, какие-либо документы для получения разрешения на временное проживание, либо заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, либо заявление о выдаче вида на жительство, не подавала. На её иждивении находятся малолетние дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец которых постоянно проживает на территории Республики Узбекистан, с ним они в разводе. Дети обучаются в школе но гражданство РФ не получали.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, оценив имеющиеся материалы, суд считает, что ФИО3 будучи иностранным гражданином, совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ без признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах и её вина установлены и доказаны, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела материалами: протоколом об административном правонарушении сер. 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, распечаткой базы ИБД, дактилоскопической картой, объяснениями ФИО4, данными в судебном заседании, из которых следует, что последняя не отрицает факт совершения данного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), а также Федеральным законом от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - Федеральный закон N 109-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Судом установлено, что срок пребывания ФИО3 на территории РФ закончился 12.01.2020, далее регистрацию не продлила.

Также из представленных материалов дела следует, что у ФИО3 на иждивении имеются малолетние дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые не являются гражданами РФ. Сведений о лишении родительских прав в отношении детей ФИО3 суду не представлено. Со слов ФИО3 отец дочерей проживает на территории Республики Узбекистан.

Таким образом, какие-либо доказательства, подтверждающие наличие каких-либо социальных и семейных связей ФИО3 с РФ, не имеется, статус беженца в соответствии с законом "О беженцах" ФИО3 не приобретала.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Санкция статьи 18.8 части 1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании с ч.6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, законом предусмотрена возможность самостоятельного выдворения, которое осуществляется при выезде гражданина за собственные денежные средства или за счет лиц, пригласивших его.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, наличие на иждивении двух малолетних дочерей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Судом также установлено, что ФИО3 на территории РФ недвижимого имущества не имеет, в официальном браке не состоит, на территории РФ не обучается, патента на трудовую деятельность не имеет, близкие родственники гражданами РФ не являются, какие-либо документы для получения разрешения на временное проживание, либо заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, либо заявление о выдаче вида на жительство, не подавала.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд, назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации без помещения иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан, то есть в форме самостоятельного выезда, поскольку в настоящее время ФИО3 имеет средства для существования, намерена покинуть территорию РФ в ближайшее время.

Согласно протоколу АЗ № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 задержана ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин., задержание прекращено – ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации совместно с малолетними детьми:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>),

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>),

в течение 3 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Возложить обязанности по осуществлению контроля за исполнением ФИО3 назначенного ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>