Решение по делу № 2-447/2025 от 13.01.2025 - о признании незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.06.2024.

КОПИЯ

Дело № 2-447/2025 (2-9738/2024)

УИД: 50RS0028-01-2024-0104888-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при секретаре судебного заседания Данакиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-447/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.06.2024

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа в назначении данной пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого законом стажа. С данным решением истец не согласна. Ответчик указал, что право на назначение страховой пенсии по старости возникает по достижении возраста 59 лет. К зачету не приняты периоды работы в должности маляра 3 и 4 разряда в ЗАО «Метровагонмаш» цеха № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности маляра 4 разряда в ЗАО «Метровагонмаш» в отделе эксплуатации и ремонта зданий и сооружений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не учтен в стаж период регистрации истца в ГКУ Московской области «Центр занятости населения» в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца общий стаж работы маляром составляет 22 года 05 месяцев 09 дней в течении полного рабочего дня при постоянной занятости с веществами не ниже 3 класса опасности, что дает право на досрочное назначение пенсии, что подтверждается записями в трудовой книжке. Согласно сведений выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица общий стаж работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 28 лет 11 месяцев, величина ИПК 112,891, при этом продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по 04 года 11 месяцев 17 дней, что по мнению истца не соответствует действительности и подлежит перерасчету.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении данного дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет,

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 данного подпункта.

Согласно пп. б п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» (код 23200000-13450) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют, в том числе маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению являются следующие обстоятельства: работал ли истец в спорный период времени в тяжелых условиях труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях согласно Списку № 2.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Исходя из п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждению подлежат периоды работ с вредными и тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ с вредными веществами определенных классов опасности, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимый специальный стаж для женщин составляет 10 лет и предусмотрено уменьшение возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Материалами дела установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ФИО4 было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости, право возникнет по достижении возраста 59 лет.

Согласно записям в трудовой книжке истца, подтверждается, что она осуществляла трудовую деятельность в должности маляра 4-го и 3-го разряда в том числе: в ЗАО «Метровагонмаш» цеха № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности маляра 4 разряда в ЗАО «Метровагонмаш» в отделе эксплуатации и ремонта зданий и сооружений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справки, уточняющие характер работы истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях согласно Списку №, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлены.

Таким образом, материалами дела постоянная занятость ФИО4 в спорные периоды в течение полного рабочего дня в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается.

По ходатайству истца и ее представителя в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО6, который пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он был начальником цеха № ЗАО «Метровагонмаш», подтвердил, что ФИО4 работала маляром в его подчинении, получала дополнительный отпуск и доплаты за вредные условия труда.

Факт работы ФИО4 в должности маляра в ЗАО «Метровагонмаш» сторонами не оспаривается, однако письменных доказательств о полной занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности материалы дела не содержат.

Согласно п. 15 Постановлении Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Показания свидетеля в качестве доказательства подтверждения полной занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, истцом в обосновании заявленных требований указано на необходимость включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период регистрации ФИО4 в качестве безработного в ГКУ Московской области.

Указанный период также не может быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в виду того, что в эти периоды отсутствует начисление заработной платы, а, следовательно, не производится уплата страховых взносов.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в отношении ФИО4 принято в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, предусмотренных законом оснований для признания его незаконным не имеется, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.06.2024 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025.

Судья подпись О.А. Ревина