УИД66RS0051-01-2023-001087-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область «12» мая 2023 года

город Серов,

Судья Серовского районного суда Свердловской области Шкаленко Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-74/2023 года о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Индивидуального предпринимателя Дитковского Дмитрия Анатольевича, <данные изъяты> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Серовской городской прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 27.04.2023 г. проведена 28.04.2023 г. проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства индивидуальным предпринимателем Дитковским Дмитрием Анатольевичем, (далее по тексту ИП Дитковский Д.А.) при осуществлении деятельности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> п.г.т Сосьва <адрес>, п.г.т. Сосьва, в 700 м. на северо - запад от <адрес> (пилорамы).

В ходе указанной проверки, при выезде на объект Серовской городской прокуратурой установлено, что вопреки требованиям п. 1 ст. 22 и п. 3 ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ, положений СанПиН 2.1.3684-21, 2.2.1/2.1.1.1200-03 ИП Дитковским Д.А. при осуществлении деятельности на земельных участках, расположенных по вышеуказанным адресам допускаются следующие нарушения:

При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре не соблюдаются следующие условия:

- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

- поверхность площадки не имеет твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), а именно: на момент проведения проверки 28.04.2023 г., отходы деревообработки (опил) размещены непосредственно на земле вокруг пилорамы, навес либо укрытие над местом хранения опила - отсутствует (п.1 ст. 22 ФЗ №52; СанПиН 2.1.2684-21).

Для объекта IV класса - производство лесопильное, не разработан проект санитарно-защитной зоны. Не получено санитарно- эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны. (п. 3 ст. 20 №52-ФЗ, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Указанные нарушения, подтверждены справкой территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах от 28.04.2023.

Индивидуальный предприниматель Дитковский Д.А. просил слушание по делу отложить в связи с нахождением в санатории.

Также, поступило ходатайство от адвоката Пац Е.В., который также просит слушание по делу отложить, указывая себя в качестве защитника Дитковского Д.А.

Указанные ходатайства об отложении слушания по делу удовлетворению не подлежат, Дитковский Д.А. извещен о дате слушания по делу заблаговременно, причину неявки в судебное заседание суд уважительной не признает, Дитковский Д. ИА. Не был лишен возможности направить в судебное заседание своего представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями.

Ходатайство адвоката Пац Е.В. об отложении слушания по делу также удовлетворению не подлежит, поскольку, Дитковский Д.А. не ходатайствовал о допуске в судебное заседание данного защитника и объем его полномочий не определен. Кроме того, адвокат Пац Е.В. не был лишен возможности явиться в суд и ознакомиться с материалами дела, представив суду удостоверенный любым, предусмотренным законом способом, Дитковским Д.А. объем его полномочий.

Частью 1 статьей 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), размещение отходов - это хранение и захоронение отходов, отходы производства и потребления (то же что и отходы) - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с действующим Федеральным законом № 52-ФЗ и «Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554, разработаны санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далееСанПиН 2.1.3684-21), утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

При проведении проверки ИП Дитковский Д.А. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, п.г.т. Сосьва, в 700 м. на северо - запад от <адрес> (пилорамы), выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: п. 1 ст. 22 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.1.2684-21, п. 3 ст. 20 №52 – ФЗ, СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность.

Факт нарушения действующих санитарных правил подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.05.2023 г.; решением о проведении проверки от 27.04.2023 г. № 78; справкой Роспотребнадзора от 28.04.2023 г. о выявлении нарушений.

Каких-либо оснований не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на фактические выводы, по материалам дела не усматривается.

Судья приходит к выводу о том, что привлекаемое лицо имело возможность для соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Исследовав фактические обстоятельства дела и доводы участников по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья считает доказанным наличие в действиях привлекаемого лица, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица подлежат квалификации по ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судьёй не установлено.

Определяя меру административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица и степень общественной опасности, поскольку несоблюдение требований санитарного законодательства могут повлечь угрозу жизни и здоровью населения, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, и считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, индивидуального предпринимателя Дитковского Дмитрия Анатольевича, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> п.г.т Сосьва <адрес> м. на северо - запад от <адрес> (пилорамы).

Назначение наказания в виде штрафа, по мнению суда, нецелесообразно, даже с учетом того, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ранее к административной ответственности не привлекалось, поскольку, данное наказание не позволит предотвратить возникновение опасности жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Дитковского Дмитрия Анатольевича, №, <адрес>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по обработке, переработке древесины: на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>; <адрес>, в 700 м. на северо - запад от <адрес> (пилорамы) на срок 30 (Тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через суд, вынесший постановление, либо, непосредственно в Свердловский областной суд.

Судья Ю.С. Шкаленко