Решение по делу № 2-93/2023 от 20.03.2023 - о признании отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, включении в трудовой стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы, возложении обязанности установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20.03.2023 пгт. Балтаси

Балтасинский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи И.Ш. Шайдуллина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Р.Р. Султановой,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, включении в трудовой стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы, возложении обязанности установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости;

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, включении в трудовой стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы, возложении обязанности установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 11.11.2022 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, как лица проработавшего в сельском хозяйстве не менее 30 календарных дней. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в вышеуказанном перерасчете, с которым он не согласен по следующим основаниям. Ответчик не включил в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в Ципьинском отделении «Сельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Мехотряде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку считает, что Ципьинское отделение «Сельхозтехника» и Мехотряд не являются сельскохозяйственными организациями. Ответчик не включил в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в Балтасинском РПО «Агропромхимия» в качестве экскаваторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, по мнению ответчика, Списком работ, производств, профессий и должностей выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» должность экскаваторщика не предусмотрена.

На основании изложенного истец просит признать отказ ответчика в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, включить в трудовой стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы в Ципьинском отделении «Сельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Мехотряде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Балтасинском РПО «Агропромхимия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать установить с ДД.ММ.ГГГГ повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика в судебные заседания не явилась, предоставила отзыв на исковое заявление, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие, с исковыми требованиями не согласна, просила отказать в удовлетворении.

Суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу положений п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01.01.2019, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 16 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.11.2018 № 1440 утвердило Список (далее - Список) работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» и Правила (далее - Правила) исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из положений п. 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подп. «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) периоды, указанные в подп. «в» п. 4 и абз. втором п. 5(1) настоящих Правил, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом согласно действующему правовому регулированию в сельскохозяйственный стаж в соответствии с приведенными Правилами подлежат включению периоды, поименованные в упомянутом выше Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Татарстан, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> Республики Татарстан, что подтверждается паспортом.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой части по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий № Отделения ПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве по следующим причинам.

В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы:

- в Ципьинском отделении «Сельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Мехотряде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Ципьинское отделение «Сельхозтехника» и Мехотряд не являются сельскохозяйственными организациями;

- в Балтасинском РПО «Агропромхимия» в качестве экскаваторщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должность экскаваторщика не предусмотрена.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что:

- ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Ципьинское отд. «Сельхозтехника» в качестве тракториста на трактор МТЗ-52, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды Советской Армии;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Мехотряд в качестве тракториста на тр.-МТЗ-52;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен с трактора МТЗ-52 Т-150к по второму классу;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в Балтасинское спецотделение Агрохимобъединение. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу Балтасинское спецотделение по агрохимобслуживанию колхозов и совхозов в качестве тракториста 2 класса. ДД.ММ.ГГГГ указанная организация переименована в районное производственное объединение «Сельхозхимия»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принят механизатором на весеннепосевную кампанию;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен за неимением прописки;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Балтасинское РПО «Агропромхимия» экскаваторщиком 3 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ Балтасинское РПО «Агропромхимия» преобразовано в АООТ <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ АООТ <адрес> перерегистрировано в ОАО «Агрохимсервис» <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Агрохимсервис» <адрес> в ОАО «Балтасиагрохимсервис»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ОАО «Балтасиагрохимсервис».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Балтасиагрохимсервис» (правопреемник ОАО «Балтасиагрохимсервис»), тракторист ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был уволен ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и принят в качестве экскаваторщика с ДД.ММ.ГГГГ приказ №.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Балтасиагрохимсервис», трактористу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 24 рабочих дня за период работы 1992-1993 годы, приказ №.

Свидетель ФИО7 показал, что ФИО1 начал работать в 1969 году в отделении Ципьинской сельхозтехники трактористом. Потом он перешел в Сельхозхимию.

Свидетель ФИО8 показал, что ФИО1 в 1992 году во время строительства Смаильской мечети открыл большой карьер. Дамбу поднимал, работал на ферме.

Из информации, представленной по запросу суда муниципальным архивом Балтасинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан следует, что основным видом деятельности данных организаций не является сельскохозяйственное производство. ОАО «Ципьинская сельхозтехника» (правопреемник Ципьинского отделения «Сельхозтехника») за период своей деятельности оказывало следующие услуги: ремонт тракторов Т-150К, ремонт дизельных двигателей, ремонт узлов и агрегатов, восстановление изношенных деталей, изготовление запасных частей, изготовление промышленной продукции, изготовление товаров народного потребления.

Основания для применения положений Списка, согласно которому работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до ДД.ММ.ГГГГ включается в данный стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, в данном случае также отсутствуют, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Ципьинское отделение «Сельхозтехника», Мехотряд относились к колхозам, машинно-тракторным станциям, межколхозным предприятиям (организациям), совхозам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, артелям (сельскохозяйственным), ни в пенсионный орган, ни в суд истцом не представлено.

В силу изложенного не представляется возможными отнести Балтасинского РПО «Агропромхимия» к предприятиям сельского хозяйства, предусмотренным разделом 1 Списка (растениеводство, животноводство, рыбоводство).

С учетом указанного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) о признании отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным; включении в трудовой стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы в Ципьинском отделении «Сельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Мехотряде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Балтасинском РПО «Агропромхимия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности с ДД.ММ.ГГГГ установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий