Дело №
25RS0№-7
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 мая 2025 года <.........> края
<.........>
Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, гражданина РФ, холостого, со слов неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........> - 2 (паспорт 05 15 № выдан ДД.ММ.ГГ. Отделением УФМС России по <.........> в Уссурийском городском округе),
установил:
ДД.ММ.ГГ. в 10 часов 40 минут при осуществлении служебной деятельности на ППК - 831, в координатах 42°52'0 с.ш. 132°23'6 в.д., внутренние морские воды РФ (далее - ВМВ РФ) залива Стрелок в ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в области защиты и охраны государственной границы РФ и соблюдению законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов было обнаружено и остановлено маломерное плавательное средство белого цвета с бортовыми номерами №, осуществлявшее плавание в акватории ВМВ РФ залива Стрелок, под управлением ФИО1. В ходе досмотра моторного судна белого цвета с бортовым номером № с подвесным бензиновым двигателем YAMAHA 90 л.с. было обнаружено: водолазное снаряжение - 1 комплект (водолазный костюм черного цвета, маска, ласты, редуктор), 3 водолазных баллона, водные биологические ресурсы: гребешок Приморский 16 особей в жизнеспособном состоянии, трепанг Дальневосточный 54 особи в жизнеспособном состоянии, которые впоследствии были возвращены в естественную среду обитания.
Документов, подтверждающих законность добычи (вылова) водных биологических ресурсов, либо документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов, представлено не было.
По данному факту было проведено административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении правонарушения признает в полном объеме, раскаивается, маломерное судно YAMAHA UF-20 бортовой номер № с двигателем YAMAHA 90, водолазное снаряжение принадлежат не ему.
Исследовав протокол об административном правонарушении и иные представленные доказательства, выслушав ФИО1, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды естественного обитания.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации и суда, находящиеся в открытом море, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и приписанные к портам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Положениями частей 1, 3 статьи 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биологические ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Статьями 11, 14 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено, что добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения, исключением является любительский и спортивный лов разрешенных видов водных биоресурсов.
На основании ст. 12 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
Промысел водных биологических ресурсов в подзоне Приморья регулируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. №.
Согласно подпункту «д» пункта 57.1 Правил рыболовства гражданам запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах и территориального моря РФ трепанга Дальневосточного.
В силу подпункта «е» пункта 52.1 Правил рыболовства гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов.
Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ.; копией акта осмотра маломерного судна от ДД.ММ.ГГ., согласно которому собственником МПС является ФИО3; копией судового билета маломерного судна; протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГ., согласно которому в ходе досмотра транспортного средства - моторного судна белого цвета с бортовым номером № с навесным бензиновым двигателем YAMAHA 90 л.с. было обнаружено: водолазное снаряжение - 1 комплект (водолазный костюм черного цвета, маска, ласты, редуктор), 3 водолазных баллона желтого цвета, водные биологические ресурсы: гребешок Приморский 16 особей в жизнеспособном состоянии, трепанг Дальневосточный 54 особи в жизнеспособном состоянии; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., согласно которому у ФИО1 изъяты: водолазное снаряжение - 1 комплект (водолазный костюм черного цвета, маска, ласты, редуктор), 3 водолазных баллона желтого цвета, водные биологические ресурсы: гребешок Приморский 16 особей в жизнеспособном состоянии, трепанг Дальневосточный 54, маломерное судно YAMAHA с бортовым номером № с навесным мотором YAMAHA 90 л.с.; заключением специалиста-ихтиолога от ДД.ММ.ГГ., согласно которому представленные ВБР соответствуют виду: гребешок приморский – 16 особей, трепанг дальневосточный – 54 особи; актом возврата ВБР в естественную среду обитания от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которому водные биологические ресурсы: гребешок Приморский 16 особей, трепанг Дальневосточный 54 в жизнеспособном состоянии выпущены в естественную среду обитания; выпиской из навигационно-вахтенного журнала № «ППК-831», согласно которой ДД.ММ.ГГ. в 10 часов 40 минут командир доложил, что в результате обследования акватории з. Стрелок остановил катер с бортовыми номерами № в координатах 42°52'0 с.ш. 132°23'6 в.д., на борту 2 человека. Катер взят на бакштов для осуществления процессуальных действий; схемой обнаружении и задержания МПС № ДД.ММ.ГГ.; копией акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГ., согласно которому маломерное судно YAMAHA UF-20 бортовой номер № с двигателем YAMAHA 90 передано на ответственное хранение; актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГ., согласно которому водолазный костюм черного цвета 1 шт., редуктор водолазный – 1 шт., ласты – пара, маска водолазная – 1 шт., водолазный баллон желтого цвета – 3 шт. переданы на ответственное хранение.
Из объяснения свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. примерно в 8:00 он совместно с ФИО1, на арендованном катере вышли в море с о. ФИО2 в залив Стрелок. ФИО1 взял у знакомого акваланг и хотел понырять в заливе Стрелок, а его попросил посторожить катер пока тот будет нырять. Прибыв в залив Стрелок ФИО1, погрузился с аквалангом под воду, а он остался охранять катер. Примерно через полчаса ФИО1, вынырнул из воды и погрузил на катер 16 гребешков и 54 трепанга, сказал, что потом их съест. Примерно в 10:30 к ним подошел пограничный катер, и попросили предъявить документы, а затем осмотрели катер. О том, что добывать трепанг и гребешок с использованием акваланга нельзя, он не знал.
Из объяснения свидетеля ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГ. он состоял в составе осмотровой группы ППК - 831 в координатах 42°52'0 с.ш. 132°23'6 в.д. ВМВ РФ залива Стрелок осмотровой группой было обнаружено маломерное плавательное средство с бортовыми номерами №. При подходе к вышеуказанной цели, он увидел 2 людей на борту, один из которых попытался выкинуть за борт содержимое пластикового ведра, на что командиром осмотровой группы было озвучено требование, оставаться и не двигаться. В ходе осмотра МПС установлено, что оно находилось под управлением ФИО1, с ним находился пассажир ФИО5 При них, также обнаружены водные биологические ресурсы в жизнеспособном состоянии, гребешок Приморский, трепанг Дальневосточный, водолазное снаряжение с тремя водолазными баллонами.
Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. примерно в 08:00 утра он, совместно с ФИО5, вышел на арендованном катере с бортовым номером № в море, в район залива Стрелок. Предварительно арендовал у знакомого акваланг, так как хотел заняться дайвингом. Прибыв в залив Стрелок, он с аквалангом погрузился под воду, а его знакомый ФИО5, остался на борту. В процессе дайвинга он нашел на дне 16 гребешков и 54 трепанга, которые поднял на борт катера с целью употребить в пищу. Примерно в 10:30 к ним подошел пограничный катер с пограничниками на борту, и попросили предъявить документы и осмотрели катер. О том, что нельзя добывать трепанг и гребешок с использованием акваланга он не знал. Свою вину признает, в содеянном раскаивается.
Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 в указанные протоколе время и месте осуществил рыболовство в части добычи водных биологических ресурсов – 16 особей гребешка приморского, 54 особи трепанга дальневосточного с использованием водолазного снаряжения при любительском рыболовстве в прилегающих к территории <.........> внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории <.........>, в связи с чем, действия ФИО1 подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, по признакам: нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Достоверность и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно представленным сведениям «ТИНРО» от ДД.ММ.ГГ. по данным ресурсных исследований, выполненных в августе-сентябре 2024 года на акватории подзоны Приморье Японского моря, средний вес одной особи трепанга дальневосточного составил 82,4 г., гребешка приморского - 183 г.
Из сообщения специалиста-оценщика ФИО6 следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГ. минимальная рыночная стоимость 1 кг сырца гребешка приморского составляет 950 рублей, трепанга дальневосточного – 1000 рублей.
Однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет (16 х 0, 183 г х 950 рублей) + (54 х 0,0824 г х 1000 руб)= 7 231,2 рублей; ? размер – 3 615,60 рублей.
При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, данные о личности и имущественном положении ФИО1, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Поскольку водные биологические ресурсы – гребешок приморский – 16 особей, трепанг дальневосточный – 54 особей в жизнеспособном состоянии выпущены в естественную среду обитания, в материалах дела сведения об ущербе, причиненном государству от незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов отсутствуют.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возврату законному владельцу.
Разрешая вопрос об изъятом в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении у ФИО1 имуществе: маломерном судне YAMAHA UF-20 бортовой номер № с двигателем YAMAHA 90, водолазном костюме черного цвета - 1 шт., водолазном редукторе – 1 шт., ластах – пара, водолазной маске – 1 шт., водолазном баллоне желтого цвета – 3 шт., суд считает, что указанное имущество по вступлении постановления в законную силу подлежит возврату законному владельцу.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 615,60 рублей (трех тысяч шестисот пятнадцати рублей 60 копеек) без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по <.........> (Служба в городе Находке, л/с <***>); Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России;
БИК: 010507002; корсчет 40№;
расчетный счет: №; ОКТМО 05714000;
ИНН <***>; КПП 250802003; КБК 189 1 16 01081 01 9000 140;
УИН: 18№.
По вступлении постановления в законную силу - маломерное судно YAMAHA UF-20 бортовой номер № с двигателем YAMAHA 90, водолазный костюм черного цвета - 1 шт., водолазный редуктор – 1 шт., ласты – пара, водолазную маску – 1 шт., водолазный баллон желтого цвета – 3 шт., возвратить законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Комарова В.А.