Амурский городской суд Хабаровского края,
просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край, 682640,
тел/факс (42142) 3-15-83/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru
Дело № 5-200/2023
УИД № 27RS0013-01-2023-001503-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
08 августа 2023 г. г. Амурск Хабаровский край
Судья Амурского городского суда Хабаровского края Мережникова Е.А., по адресу: г. Амурск, Амурский район, Хабаровский край, пр. Комсомольский, д.61, каб.19, с участием старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Амурскому району старшего лейтенанта полиции ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2 у., переводчика ФИО3,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, русским языком не владеющего, в переводчике нуждающегося; представившего документ, удостоверяющий личность иностранный паспорт FA 7153325 сроком действия до 02.02.2033, въехавшего на территорию России в 2023, проживающего по адресу: Хабаровский край, Амурский район, с. Ачан в вагончике на объекте строительства «Национального культурного центра с. Ачан», расположенного напротив здания администрации с. Ачан по адресу: <...>, официально не работающего, холостого, детей на иждивении не имеющего, со слов имеющего родственников находящихся за пределами территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу 27 ХК № О36636 от 08.08.2023, составленному страшим инспектором ОВМ ОМВД России по Амурскому району, старшим лейтенантом полиции ФИО1, ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08 августа 2023 в 10 час. 20 мин. в с. Ачан Амурского района Хабаровского края, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в качестве кровельщика крыши строительного объекта «Национального культурного центра с. Ачан Амурского муниципального района», напротив здания администрации <...>, не имея патента, чем нарушил нормы части 4 статьи 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ.
Должностное лицо административного органа старший инспектор ОВМ ОМВД России по Амурскому району старшего лейтенанта полиции ФИО1 ходатайствовала о привлечении ФИО2 у. к административной ответственности в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании доводов изложенных в ходатайстве. Дополнительно пояснив, что лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО2 у. самостоятельно страну не покинул, мер к исправлению сложившейся ситуации не предпринял.
ФИО2 у. вину в инкриминируемом правонарушении признал, в содеянном раскаялся, подтвердил данные им ранее пояснения, имеющиеся в материалах дела, пояснил, что документы для законного пребывания и работы на территории РФ в виду отсутствия денежных средств не смог. Просит предоставить возможность для самостоятельно выезда из Российской Федерации.
Выслушав должностное лицо, ФИО2 у., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определено положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Из сведений ФМС АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 у. следует, что 04.03.2023 ФИО2 у. въехал на территорию Российской Федерации с целью работы по найму, однако патент на работу не оформлял.
При таких обстоятельствах ФИО2 у. обязан был покинуть территорию Российской Федерации не позднее 01.06.2023 года.
Факт вменяемого ФИО2 у. правонарушения подтверждается:
- объяснением ФИО2 у. от 08.08.2023, из которого следует, что родился в Республике Узбекистан. В Узбекистане живут его родственники. В России близких родственников нет. В связи с тем, что не мог трудоустроиться в Узбекистане, 04.03.2023 приехал в Россию на заработки, патент не оформлял, так как не было денежных средств. На миграционном учёте состоял по 01.06.2023 по Хабаровскому краю, жил и работал в разных городах Российской Федерации неофициально. 27 июля 2023 года приехал работать в с. Ачан на строительстве объекта «Национального культурного центра с. Ачан Амурского муниципального района», по ремонту крыши кровельщиком, трудовой договор никто с ним не заключал. Заработную плату ещё не получал. Живёт в вагончике, который находиться около стройки. В настоящий момент на миграционном учёте нигде не стоит, патента на осуществление трудовой деятельности не имеет. Я знал, что со 02 июня 2023 года нарушает миграционное законодательство, вину признает, раскаивается, обещает впредь не нарушать действующее миграционное законодательство.
Представленные по делу доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст.26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО2 у. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.
Оснований для освобождения ФИО2 у. от административной ответственности не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, считаю признание ФИО2 у. своей вины.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд признает совершение ФИО2 у. однородного административного правонарушения в срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение первого правонарушения, что подтверждается представленными сведениями о привлечении к административной ответственности, согласно которым 31.05.2023 ФИО2 у. назначено наказание в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, и считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000,00 руб. (пять тысяч) рублей с перечислением в УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Амурскому району) л/с <***>, ИНН <***>, номер счета получателя 03100643000000012200 (40102810845370000014) Отделение Хабаровского Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, наименование платежа: административный штраф, предусмотренный КоАП РФ, код классификации доходов 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891279990095416375
с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.
Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, возложить на Отдел судебных приставов по Амурскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А. Мережникова