Дело ..............
УИД: 26RS0..............-66
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
03 апреля 2023 года ..............
ФИО6 городской суд .............. в составе:
председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,
при секретаре ФИО15,
с участием:
представителя истца, выступающей по ордеру, адвоката ФИО16,
представителя ответчика, выступающей по надлежащей доверенности, ФИО20,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. о признании права на включение периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО10 обратилась с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. о признании права на включение периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, в обоснование которого указала, что ФИО10 (добрачные фамилии ФИО7, ФИО4) ФИО8, .............. года рождения, обратилась .............. в пенсионный фонд по месту жительства (..............) с заявлением о назначении мне страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет.
Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу – курорту .............. от .............. .............. в этом было отказано.
В данном решении указано, что по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. не подлежат включению:
- с .............. по .............. в должности музыкального воспитателя в ясли-сад .............. «Малышок», поскольку наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка ..............;
- с .............. по .............. в должности концертмейстера в Егорьевской детской музыкальной школе, поскольку наименование должности не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка ..............;
- с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности преподавателя в ФИО6 центре музыкально-эстетического воспитания детей и юношества (впоследствии Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств им.. ФИО17»), поскольку указанное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка ..............;
- приостановка детского сада в связи с ремонтом с .............. по ............... с .............. по ..............;
- в нахождение в отпусках без сохранения заработной платы с .............. по ............... с .............. по ............... с .............. по .............. с .............. по ...............
Принимая во внимание вышеизложенное, стаж педагогической деятельности ФИО10 ФИО8, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с учетом Списка .............. и Правил .............., по состоянию на .............. составляет 16 лет 4 месяца 13 дней (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.
По аналогичным основаниям вышеуказанные периоды не были включены в педагогический стаж и с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от .............. ..............-П.
С позицией специалистов пенсионного фонда нельзя согласиться по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С .............. вступил в силу Федеральный закон от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).
В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции до ..............), право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (в редакции до ..............), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от .............. ..............-П со ссылкой на Постановление от .............. ..............-П и Определение от .............. ..............-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
В Постановлении Правительства РФ от .............. .............. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Правила .............. от ..............) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: … м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с .............. по .............. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от .............. .............. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с .............. по .............. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от .............. .............. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ..............
В соответствии ст. 39 КЗоТ ФИО2 трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности работника. Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от .............. .............., (далее Правила ..............) указано, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60).
В силу Федерального закона № 27-ФЗ от .............. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:… периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии;…периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (статья 6); сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями) (статья 8); страхователь (работодатель) представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона (статья 9); страхователь (работодатель) обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом (статья 15).
В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В пунктах 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. .............. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (пункт 16). При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (пункт 17).
1. Периоды работы с .............. по .............. в должности концертмейстера в Егорьевской детской музыкальной школе не включен в педагогический стаж необоснованно.
.............. ФИО10 была принята на должность концертмейстера на время декретного отпуска основного работника в Егоревскую детскую музыкальную школу (запись в трудовой книжке ..............).
.............. она была уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ (запись в трудовой книжке ..............).
В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению ФИО3 от .............. .............., утратившим силу с ..............), указаны средние музыкальные и художественные школы, музыкальные школы-семилетки, школы музыкантских воспитанников.
Согласно пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО3 от .............. .............. (утратившим силу с ..............) (далее Положение .............. от ..............), в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах. Пунктом 4 указанного Положения предусмотрено, что время работы, указанной в п.п.1, 2, 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
На основании ст. 52 Закона ФИО3 от .............. ..............-VIII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании» и ст. 81 Закона ФИО2 от .............. «О народном образовании» для целенаправленного обучения детей и подростков различным видам искусства создавались в установленном порядке музыкальные, художественные и другие школы.
Музыкальная школа относилась к внешкольным учреждениям согласно номенклатуры внешкольных учреждений (приложение к Приказу Министерства просвещения ФИО3 от .............. ..............).
В пункте 46 Положения о детской музыкальной, художественной школе и школе искусств (Приложение к Приказу Министерства культуры ФИО3 от .............. ..............) указано, что учебно-вспомогательным персоналом школы являются: на музыкальном и хореографическом отделениях - концертмейстеры, на художественном отделении - лаборанты. Учебно-вспомогательный персонал принимает активное участие в учебной и воспитательной работе с учащимися. В отсутствие преподавателя концертмейстеры проводят занятия с учащимися в объеме тарификационной нагрузки. На лаборанта возлагаются обязанности по подготовке мастерской к занятиям по прикладному искусству и контролю за технологическим процессом. Концертмейстеры и лаборанты принимаются на работу из числа лиц, имеющих специальное образование.
Работа в должности концертмейстера относилась к работе по специальности, поскольку в подпункте «н» пункта 5 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах ФИО3, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, утв. Приказом Минпросвещения ФИО3 от .............., концертмейстер был отнесен к педагогическим работникам.
В письме Министерства социального обеспечения ФИО2 от .............. ..............-И «О порядке исчисления пенсий педагогическим работникам» указано, что по вопросам исчисления пенсий педагогическим работникам предлагается руководствоваться следующим. Руководителям кружков в школах (в том числе организованных за счет средств родителей), концертмейстерам и аккомпаниаторам музыкальных школ, педагогических училищ пенсии исчисляются из всего фактического заработка, не превышающего полуторамесячных ставок (пункт 1.10.).
Кроме того, как разъяснено Министерством культуры РФ в своем письме от .............. .............. «О наименовании должностей педагогических работников детских музыкальных, художественных школ и школ искусств», детские музыкальные, художественные, хоровые, хореографические, театральные и другие школы искусств системы Министерства культуры Российской Федерации являются образовательными учреждениями школьного типа, и педагогические работники в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, утвержденными Приказом Минобразования России от .............. N 406 по согласованию с Минтрудом РФ (Постановление Минтруда России от .............. N 33), именуются: преподаватель; концертмейстер.
В оспариваемый период времени с .............. по .............. ФИО10 работала концертмейстером (работа по специальности) в Егорьевской детской музыкальной школе (внешкольное детское учреждение), а, следовательно, данный период подлежит включению в педагогический стаж, в силу пункта 2 Положения .............. от ............... Дополнительно хочется отметить, что оспариваемый период работы составляет 2 года 5 месяцев 18 дней (менее 1/3 от 25 лет), т.е. требование пункта 4 Положения .............. от .............. соблюдено.
2. Период работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саде .............. ст. ФИО13-Воды СКЖД подлежит включению в стаж педагогической деятельности.
В архивной справке, полученной 30.10.20107 ГУ -УПФ РФ по городу курорту Пятигорску СК (межрайонное), выданной .............. объединенных архивом (..............) отделом архивов службы управления делами Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД», указано, что в документах архивного фонда детского сада .............. ст. ФИО13-Воды СКЖД имеются следующие сведения о работе ФИО4, .............. г.р.:
.............. – принята на должность музыкального руководителя на время декретного отпуска по уходу за ребенком ФИО18, так в документе (приказ от .............. ..............);
.............. – уволена с занимаемой должности музыкального руководителя, как временно принятую, так в документе (приказ от .............. ..............).
В лицевых счетах по заработной плате ФИО4, .............. г.р., за 1992-1993 годы не имеется сведений; о периодах работы в режиме неполной рабочей недели или в режиме неполного рабочего дня, об учебном отпуске; о курсах повышения квалификации с отрывом от производства; об отпусках по уходу за ребенком; от отпусках без сохранения заработной платы; о периодах временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по госсоцстраху; о периодах отстранения от работы; об иных периодах.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. (далее Списком .............. от ..............) работа в должности музыкального руководителя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований засчитывается в педагогический стаж.
В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. (далее Правила .............. от ..............), указано, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Дополнительно хочу отметить, что на основании Приказа ФИО9 просвещения ФИО3 от .............. .............. о типовых штатах детских дошкольных учреждений, в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.
Постановлением Государственного комитета ФИО3 по вопросам труда и заработной платы .............. .............. было утверждено Разъяснение «О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (Приложение к Постановлению ФИО3 от .............. .............. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), согласно которому пенсии следует назначать в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях - садах; педагогам - воспитателям, педагогам, педагогам - руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям.
Факт работы музыкальным руководителем в детском саду на ставку подтверждается не только вышеуказанной архивной справкой, но и справкой исх. .............. от .............., выданной МКДОУ детский сад .............. «Звездочка», а следовательно оспариваемый период подлежит включению в педагогический стаж.
3. Период работы с .............. по .............. в должности музыкального воспитателя (руководителя) в яслях - саду .............. «Малышок» подлежит включению в педагогический стаж по следующим основаниям.
.............. ФИО10 была принята музыкальным руководителем в ясли – сад .............. (запись в трудовой книжке ..............).
.............. она была уволена переводом в ясли-сад .............. музыкальным руководителем (запись в трудовой книжке ..............).
Согласно справке исх. .............. от .............., выданной МКДОУ детский сад .............. «Малышок» .............., ФИО5, .............. года рождения, была принята в ясли – сад .............. ГОРОНО в должности музыкального воспитателя на 1,0 ставку с .............. (приказ .............. § 1 от ..............) и уволена переводом в ясли – сад .............. с .............. (приказ .............. от ..............). В отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет, в отпуске без сохранения заработной платы, в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, за период работы с 1992 года по 1993 год не находилась.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утв. постановлением СМ ФИО2 от .............. .............. (далее Список .............. от ..............) работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детский ясли) засчитывалась в педагогический стаж.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. (далее Списком .............. от ..............) работа в должностях воспитателя и музыкального руководителя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, ясли - сад (сад – ясли) засчитывается в педагогический стаж.
В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. (далее Правила .............. от ..............), указано, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Дополнительно отмечает, что на основании Приказа ФИО9 просвещения ФИО3 от .............. .............. о типовых штатах детских дошкольных учреждений, в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.
Постановлением Государственного комитета ФИО3 по вопросам труда и заработной платы .............. .............. было утверждено Разъяснение «О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (Приложение к Постановлению ФИО3 от .............. .............. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), согласно которому пенсии следует назначать в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях - садах; педагогам - воспитателям, педагогам, педагогам - руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям.
Факт работы и осуществления педагогической деятельности в спорный период времени подтверждается записями в трудовой книжке .............. и ..............; справками исх. .............. от .............. и исх. .............. от .............., выданными детский сад .............. «Малышок»; заверенными копиями приказов о приеме на работу и об увольнении с работы.
Считает, что в спорные период работы замещаемая должность была ошибочно поименована «музыкальный воспитатель» вместо «музыкальный руководитель», так как такая должность не была предусмотрена Типовыми штатами. Ошибочное поименование должности как «музыкальный воспитатель» вместо «музыкальный руководитель», не свидетельствует о необоснованности заявленных требований, так как в соответствии с разъяснением «О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (Приложение к Постановлению ФИО3 от .............. .............. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» ФИО10 вправе требовать включения данного периода работы в педагогический стаж.
Кроме того, хочет отметить, что факт того, должность в приказах о приеме на работу и об увольнении с работы поименована, как воспитатель, не может повлиять на право ФИО10 на включение в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку и Списком .............. от .............. и действующим Списком .............. от .............. должность воспитателя и наименование учреждение «ясли-сад» предусмотрены.
В связи с чем, что период работы с .............. по .............. в должности музыкального воспитателя (руководителя) в яслях - саду .............. «Малышок» подлежит включению в педагогический стаж.
4. Период работ с .............. по .............. в должности преподавателя в центре музыкально-эстетического воспитания детей и юношества, подлежит включению в педагогический стаж по следующим основаниям.
.............. ФИО10 была принята на работу преподавателем по классу фортепиано на время декретного отпуска в центр музыкального и эстетического воспитания детей и юношества .............. (запись в трудовой книжке ..............).
.............. она была переведена в штат центра музыкального воспитания преподавателем фортепианного отделения (запись в трудовой книжке ..............).
.............. в трудовой книжке была сделана запись за .............. следующего содержания «На основании распоряжения ФИО6 ФИО21 .............. п. 1 МинВодский ФИО13 «ЦМВ» переименован в МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. ФИО19 .............. и ФИО6 ..............»».
Согласно справкам, выданным МБУ ДО «Детская школа искусств им. ФИО19», ФИО5 работает в ФИО6 государственной детской музыкальной школе (в последствии МБУ ДО «Детская школа искусств им. ФИО19»), в должности преподавателя по классу фортепиано с .............. по настоящее время. В течение данного периода в отпуске без сохранения заработной платы не находилась.
ФИО6 государственная детская музыкальная школа организована в 1959 году на основании решения ФИО6 горисполкома .............. от ...............
Решением Исполнительного комитета .............. .............. от .............. и приказом .............. от .............. Управления Культуры о создании «Центра музыкального и эстетического воспитания детей и юношества» на базе ФИО6 государственной детской музыкальной школы было создано Государственное образовательное учреждение культуры «Центр музыкального и эстетического воспитания детей и юношества» с .............., в соответствии с Постановлением .............. ..............-п от .............. и Постановлением ФИО6 Государственной Администрации .............. от ...............
На основании Распоряжения Комитета Имущественных отношений .............. и ФИО6 .............. .............. от .............. реорганизовать Государственное образовательное учреждение культуры «Центр музыкального и эстетического воспитания детей и юношества» в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. ФИО19 .............. и ФИО6 ..............» с ...............
На основании Постановления ФИО6 Администрации .............. и ФИО6 .............. 57 от .............. изменено название муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. ФИО19 .............. и ФИО6 ..............» на муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. ФИО19 ..............» с ...............
На основании Постановления администрации ФИО6 муниципального района .............. .............. от .............. изменено название муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. ФИО19 ..............» на муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детскую школу искусств им. ФИО19 .............. и ФИО6 .............. с ...............
В соответствии со Списком .............. от .............. работа преподавателем во внешкольных учреждениях, в том числе детско-юношеских спортивных школах засчитывалась в педагогический стаж. В пункте 2 Постановления СМ ФИО2 от .............. .............. указано - установить, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно Положения о школах общего музыкального, художественного, хореографического образования, утв. Приказом Минкультуры ФИО2 от .............. .............., в школе общего музыкального образования открывались классы: фортепиано, баяна, аккордеона, гитары, оркестровых (духовых, струнных, смычковых, народных) инструментов, хорового пения, сольного пения (пункт 2). Школа ставила своей целью дать широким массам детей, подростков и взрослых общее музыкальное, художественное, хореографическое образование, а также подготовить профессионально одаренных учащихся к поступлению в соответствующие учебные заведения (пункт 3).
.............. Постановлением ФИО2 .............. было утверждено временное положение о внешкольном учреждении в ФИО2, в котором указано, что внешкольные учреждения являются составной частью единой системы непрерывного образования и предназначены для духовного и физического развития детей, подростков и юношества, удовлетворения их творческих и дополнительных образовательных потребностей. Комплексные и профильные внешкольные учреждения предоставляют всем учащимся равные возможности для разностороннего развития и самоопределения (пункт 1). Основные задачи внешкольного учреждения - создание оптимальных условий для личностного развития, укрепления здоровья, самообразования и творческого труда учащихся, их профессионального самоопределения, досуга (пункт 2). Работники внешкольного учреждения выполняют свои обязанности и пользуются правами в соответствии с действующим законодательством, Уставом учреждения, должностными инструкциями и правилами внутреннего трудового распорядка. Возложение на педагогических работников внешкольных учреждений несвойственных им функций запрещается (пункт 19).
Согласно Закона РФ от .............. .............. «Об образовании» система образования в Российской Федерации представляла собой совокупность системы преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов; системы органов управления образованием и подведомственных им учреждений и предприятий (статья 8). Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций). Действие федерального законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на ее территории независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. К образовательным относятся учреждения следующих типов: а) дошкольные; б) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); в) начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования; г) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; д) учреждения дополнительного образования; е) учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ж) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. Деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями о соответствующих типах и видах образовательных учреждений, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами. (статья 12).
.............. Постановлением Правительства Российской Федерации .............. было утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, в котором указано, что настоящее Типовое положение регулирует деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (дворцов, домов и центров детского творчества, станций юных техников, туристов, натуралистов, центров дополнительного образования детей, традиционной культуры, народных ремесел и другие) (пункт 1). Образовательное учреждение дополнительного образования детей (далее именуется - учреждение) - тип образовательного учреждения, основное предназначение которого - развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства. Основные задачи учреждения: обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет; адаптация их к жизни в обществе; формирование общей культуры; организация содержательного досуга (пункт 2). Участниками образовательного процесса в учреждении являются дети, как правило, до 18 лет, педагогические работники, родители (лица, их заменяющие) (пункт 30). Педагогические работники учреждения имеют право на: участие в управлении учреждением; защиту своей профессиональной чести и достоинства; свободу выбора и использование методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, методов оценки знаний, умений обучающихся; социальные гарантии и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, и дополнительные льготы, предоставляемые педагогическим работникам в регионе (пункт 37).
.............. ФИО10 была принята на работу преподавателем по классу фортепиано в государственное образовательное учреждение культуры «Центр музыкального и эстетического воспитания детей и юношества ..............» (ранее музыкальная школа, которая в феврале 1991 была переименована в центр). Независимо от переименования, указанное учреждение не меняло основных функций по осуществлению дополнительного образования детей.
В оспариваемый период времени ФИО10 работала по специальности преподавателя осуществляла педагогическую деятельность во внешкольном образовательном учреждении. Как в музыкальной школе, так и в данном центре обучались дети от 5 до 17 лет, детей учили игре на музыкальных инструментах, музыкальной грамоте и культуре.
Следовательно, оспариваемый период должен быть включен в педагогический стаж.
5. Периоды работы с .............. по .............., с .............. по .............., .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. музыкальным руководителем в детском саду .............. «Звездочка» подлежат включению в педагогический стаж по следующим основаниям.
Согласно справке от .............., справке исх. .............. от .............., справке исх. .............. от .............., выданных заведующей МКДОУ детский сад .............. «Звездочка» ФИО4 действительно работала музыкальным руководителем на 1,0 тарифную справку в государственном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников .............. «Звездочка» с .............. по .............. и с .............. по ............... Работала постоянно, полный рабочий день, выполняла норму педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.
В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС) имеются следующие сведения: работодатель - муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад .............. «Звездочка» ..............» период работы с .............. по .............., основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости – п. 19 ч. 1ст. 30.
В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. (далее Список .............. от ..............) работа в должности музыкального руководителя в дошкольных образовательных учреждениях: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребёнка – детский сад засчитывалась в педагогический стаж.
Согласно Списка .............. от .............. работа в должностях воспитателя и музыкального руководителя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, ясли - сад (сад – ясли) засчитывается в педагогический стаж.
В пункте 5 Правил .............. от .............. указано, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Поскольку в период времени с .............. по .............. и с .............. по .............., в том числе и в оспариваемые периоды, ФИО10 работала музыкальным руководителем в детском саду, то периоды работы с .............. по .............., с .............. по .............., .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. подлежат включению в педагогический стаж.
Неизвестно из каких документов специалисты пенсионного фонда сделали вывод о том, что с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. ФИО10 находилась в отпусках без сохранения заработной платы; а период с .............. по .............. вообще не нашел своего отражения в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
6. Период работы с .............. по .............. музыкальным руководителем в детском саду .............. «Ягодка» (никак не отраженный в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости) подлежит включению в педагогический стаж по следующим основаниям.
Согласно справке исх. .............. от .............., справке исх. .............. от .............., выданных МКДОУ детский сад .............. «Ягодка» .............., ФИО5 действительно работала с .............. по .............. на ставку музыкальным руководителем в течении данного периода работы отпуск без сохранения заработной платы отсутствовал. Период с .............. по .............., указанный в индивидуальных сведениях с кодом «ДЛОТПУСК» является ежегодным основным отпуском, за данный период производилась уплата страховых взносов.
Согласно Списка .............. от .............. работа в должностях воспитателя и музыкального руководителя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, ясли - сад (сад – ясли) засчитывается в педагогический стаж.
В пункте 5 Правил .............. от .............. указано, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Поскольку Правилами .............. от .............. порядок включения в специальный стаж периодов отпусков не урегулирован, по в силу п. 2 данных правил применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. (далее Правила .............. от ..............).
В пунктах 4, 5 Правил .............. от .............. указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).
Поскольку в период времени с 06.092013 по .............. ФИО10 работала музыкальным руководителем в детском саду, а в период с .............. по .............. ей был предоставлен отпуск, и за оспариваемый период производилась уплата страховых взносов, то он подлежит включению в педагогический стаж.
7. Периоды работы с .............. по .............., .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по ............... с .............. по .............. в должности преподавателя в ФИО6 центре музыкально-эстетического воспитания детей и юношества (впоследствии Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. ФИО17»); периоды приостановки детского сада в связи с ремонтом с .............. по .............., с .............. по .............. не оспариваются.
8. Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ (в редакции до ..............), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Аналогичное положение действует и в настоящее время (ст. 22 Закона № 400-ФЗ).
В силу п. 2 ст. 26 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
ФИО10 было подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости...............
При включении в педагогический стаж оспариваемых периодов работы с .............. по .............. в должности концертмейстера в Егорьевской детской музыкальной школе (2 года 5 месяцев 18 дней); с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саде .............. ст. ФИО13-Воды СКЖД (11 месяцев 27 дней); с .............. по .............. в должности музыкального воспитателя (руководителя) в яслях - саду .............. «Малышок» (1 месяц 14 дней); с .............. по .............. в должности преподавателя в центре музыкально-эстетического воспитания детей и юношества (4 года 9 месяцев 4 дня); с .............. по .............., с .............. по .............., .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. музыкальным руководителем в детском саду .............. «Звездочка» (3 месяца 10 дней); с .............. по .............. музыкальным руководителем в детском саду .............. «Ягодка» (16 дней); и с учетом засчитанных специалистами пенсионного фонда периодов работы с .............. по .............. в должности преподавателя в детской музыкальной школе .............. .............. (1 год 7 дней); с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в городском ясли- сад .............. «Лесная сказка» .............. ФИО6 .............. (1 годя 9 месяцев 26 дней); с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в государственном дошкольном образовательном учреждении детский сад .............. «Звездочка» .............. (7 лет 10 месяцев 20 дней); с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад .............. «Колобок» поселка Загорский ФИО6 .............. (1 год 11 месяцев); с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад .............. «Ягодка» .............. ФИО6 .............. (3 годя 8 месяцев 22 дня), стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции до ..............), по состоянию на .............. (дата обращения в пенсионный фонд) составит 25 лет 12 дней (при требуемом стаже 25 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30 баллов, а, следовательно, ФИО10 ФИО8 имеет право на назначение пенсии со дня обращения, т.е. с ...............
Просит признать за ФИО10 ФИО8, .............. года рождения, право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции до ..............), периода работы с .............. по .............. в должности концертмейстера в Егорьевской детской музыкальной школе; периода работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саде .............. ст. ФИО13-Воды СКЖД; периода работы с .............. по .............. в должности музыкального воспитателя (руководителя) в яслях - саду .............. «Малышок»; периода работы с .............. по .............. в должности преподавателя в центре музыкально-эстетического воспитания детей и юношества; периодов работы с .............. по .............., с .............. по .............., .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саду .............. «Звездочка»; периода работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саду .............. «Ягодка».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .............. включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции до ..............),
- период работы с .............. по .............. в должности концертмейстера в Егорьевской детской музыкальной школе;
- период работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саде .............. ст. ФИО13-Воды СКЖД;
- период работы с .............. по .............. в должности музыкального воспитателя (руководителя) в яслях - саду .............. «Малышок»;
- период работы с .............. по .............. в должности преподавателя в центре музыкально-эстетического воспитания детей и юношества;
- периоды работы с .............. по .............., с .............. по .............., .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саду .............. «Звездочка»;
- период работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя музыкальным руководителем в детском саду .............. «Ягодка»;
- назначить ФИО10 ФИО8, .............. года рождения, страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции до ..............), со дня обращения, т.е. с ...............
В ходе рассмотрения гражданского дело истцом были уточнены исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.
Просит признать за ФИО10 ФИО8, .............. года рождения, право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саде .............. ст. ФИО13-Воды СКЖД; периода работы с .............. по .............. в должности музыкального воспитателя (руководителя) в яслях - саду .............. «Малышок»; периода работы с .............. по .............. в должности преподавателя в центре музыкально-эстетического воспитания детей и юношества; периода работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саду .............. «Ягодка»; периода работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в МКДОУ детский сад .............. «Малышок»; периода работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в МКДОУ детский сад .............. «Солнышко»;
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
- период работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саде .............. ст. ФИО13-Воды СКЖД;
- период работы с .............. по .............. в должности музыкального воспитателя (руководителя) в яслях - саду .............. «Малышок»;
- период работы с .............. по .............. в должности преподавателя в центре музыкально-эстетического воспитания детей и юношества;
- период работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя музыкальным руководителем в детском саду .............. «Ягодка»;
- период работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в МКДОУ детский сад .............. «Малышок»;
- период работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в МКДОУ детский сад .............. «Солнышко»;
и назначить ФИО10 ФИО8, .............. года рождения, страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения права на назначение пенсии, т.е. с ...............
Определением суда произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...............
Истец ФИО10, будучи надлежащим образом уведомлена о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия, делегировав свои полномочия представителю ФИО16
В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца.
Представитель истца ФИО16 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. Указала по заявленному представителем ответчика ходатайства о применении срока исковой давности, что срок исковой давности истицей не пропущен, поскольку она не обжалует решение ответчика об отказе в назначении пенсии, не обжалует действие или бездействие ответчика, а обращается в суд за признанием права на включение в специальный стаж, права на назначении пенсии, истица после получения отказа от 2017 года продолжала дорабатывать стаж, в настоящем иске просит включить периоды стажа наступившие, в том числе и после 2017 года, вплоть до .............., которые в совокупности и дают истице право на назначение пенсии по п.19. ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», а срок исковой давности исчисляется с момента, когда истец узнал, или должен был узнать о нарушении своего права, в данном случае истица до 2021 года продолжала работать, право на назначение пенсии с учетом заявленных истицей периодов у нее возникло с .............., с этой даты и исчисляется срок исковой давности, который не пропущен.
Представитель ответчика по доверенности ФИО20 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .............. (далее - Отделение) с доводами, изложенными в исковом заявлении ФИО10 не согласно по следующим основаниям.
С .............. введен в действие Федеральный закон от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), устанавливающий основания и порядок реализации граждан РФ на страховые пенсии.
Статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Категории граждан, имеющих право на льготу в области пенсионного обеспечения, строго определены федеральными законами от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и от .............. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Изменение условий предоставления таких льгот или расширение круга лиц, имеющих на них право, является исключительно прерогативой федерального законодателя и никаким другим образом, кроме внесения изменений в федеральные законы, не производится.
К числу особых льгот в области пенсионного обеспечения относится предусмотренная законодательством возможность выхода на пенсию ранее общепринятого пенсионного возраста.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту .............. (межрайонное), рассмотрев заявление о назначении пенсии от .............. .............. и пакет документов, представленных ФИО10 ФИО8, .............. года рождения, (трудовая книжка серии AT-V .............., выданная ..............; справка о работе от .............. .............., выданная МКДОУ детский сад .............. «Малышок» ..............; справка о работе от .............. .............., выданная МКДОУ детский сад .............. «Ягодка» .............. ФИО6 ..............; справка о работе от .............. .............., выданная МБДОУ детский сад .............. «Колобок» .............. ФИО6 ..............; справка о работе от .............. .............., выданная МКДОУ детский сад .............. «Звездочка» ..............; справка о работе от .............. .............., выданная МБДОУ детский сад .............. «Лесная сказка» ..............) обратившейся .............. за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. (далее - Постановление ..............) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. (далее - Список .............. и Правила ..............).
Кроме того, на основании пункта 3 Постановления .............. исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от .............. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральные закон № 173-ФЗ), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. (далее - Правила ..............).
В Списке .............. в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «музыкальный руководитель», а в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены детские сады всех наименований.
В Списке .............. в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены:
Центр; дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, -творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, детский (подростковый), внешкольной работы, детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический), детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детский морской, детский (юношеский), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детский оздоровительно-образовательный (профильный);
Школы: детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств; детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва; детско-юношеские спортивно-адаптивные школы всех наименований.
Согласно п. 12 Правил .............., работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка .............., в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка .............., за периоды начиная с .............. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на .............. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке .............., продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с .............. по .............. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка ...............
В соответствии с пунктом 4 Правил .............. периоды выполнявшейся до .............. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке .............., засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с .............. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами ...............
В соответствии с пунктом 4 Правил .............. периоды выполнявшейся до .............. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке .............., засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с .............. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами ...............
Период нахождения женщины в начавшемся после .............. отпуске по уходу за ребенком в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается (с .............. вступил в силу Закон Российской Федерации от .............. .............. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).
Согласно пункту 13 Правил .............. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа в должностях, указанных в Списке .............., в определенных структурных подразделениях организаций, в том числе в яслях-саду (саду-яслях).
Согласно Правилам .............. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Правилами .............. и Правилами .............. не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в дополнительных отпусках в связи со сдачей крови (донорских дней), периодов простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), других периодов, не оговоренных указанными Правилами, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета. Дата регистрации ФИО10 в системе обязательного пенсионного страхования ...............
По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности с учетом Списка .............. и Правил .............. могут быть засчитаны периоды работы ФИО10 ФИО8: с .............. по .............. в должности преподавателя в детской музыкальной школе .............. ..............; с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в городском ясли-сад .............. «Лесная сказка» .............. ФИО6 ..............; с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в государственном дошкольном образовательном учреждении детский сад .............. «Звездочка» ..............; с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад .............. «Колобок» поселка Загорский ФИО6 ..............; с .............. по 01.06.2 014, с .............. по .............., с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад .............. «Ягодка» .............. ФИО6 ...............
По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не подлежат включению: с .............. по .............. в должности концертмейстера в Егорьевской детской музыкальной школе, поскольку наименование должности не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка ..............; с .............. по .............. в должности музыкального воспитателя в ясли- сад .............. «Малышок», поскольку наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка ..............; с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности преподавателя в ФИО6 центре музыкально-эстетического воспитания детей и юношества (впоследствии Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. ФИО17»), поскольку указанное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка ..............; приостановка детского сада в связи с ремонтом с .............. по .............., с .............. по ..............; нахождение в отпусках без сохранения заработной платы с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по ...............
Правилами .............. определен исчерпывающий перечень иных периодов, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ, и вышеуказанные периоды отвлечения от основной работы Правилами не предусмотрены.
Право на получение пенсии за выслугу лет (в настоящее время -досрочная страховая пенсия по старости) законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от .............. ..............- О).
Принимая во внимание вышеизложенное, стаж педагогической деятельности ФИО10 ФИО8, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с учетом Списка .............. и Правил .............., по состоянию на .............. составляет 16 лет 4 месяца 13 дней (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.
Вместе с тем, стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (пунктов 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).
В этом случае, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением .............. применяются:
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением ФИО3 от .............. N 1397 (далее - Положение ..............), - для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ..............;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от .............. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с .............. по .............. включительно;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от .............. N1067, - для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с .............. по .............. включительно.
В соответствии с Положением .............. в стаж педагогической деятельности могут быть засчитаны: время обучения на курсах повышения квалификации по специальности; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Таким образом, в случае исчисления стажа педагогической деятельности ФИО10 ФИО8 с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения ею работы, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от .............. ..............-П в стаж педагогической деятельности засчитаны периоды работы: с .............. по .............. в должности преподавателя в детской музыкальной школе .............. ..............; с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в городском ясли-сад .............. «Лесная сказка» .............. ФИО6 ..............; с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в государственном дошкольном образовательном учреждении детский сад .............. «Звездочка» ..............; с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад .............. «Колобок» поселка Загорский ФИО6 ..............; с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад .............. «Ягодка» .............. ФИО6 ...............
В стаж педагогической деятельности ФИО10 ФИО8 с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения ею работы, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от .............. ..............-П не засчитаны периоды работы: Период работы с .............. по .............. в должности концертмейстера в Егорьевской детской музыкальной школе, поскольку должность не поименована Списками должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............., Постановлением ФИО3 от .............. ...............
Период работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саде .............. .............. СКЖД (справка от .............. № ИСХ-3948/СКНДАРХ) не отражен в решении об отказе .............. .............. в связи с тем, что период работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саду .............. .............. СКЖД отсутствует в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Кроме того, в период с .............. по .............. ФИО10 работала по основному месту работы в должности «концертмейстер» в Егорьевской детской музыкальной школе (запись .............. трудовой книжки), а также в период с .............. по .............. в должности «музыкальный руководитель (воспитатель)» в Ясли-сад .............. ...............
Справки от .............. .............. и .............., выданные МКДОУ Детский сад .............. «Звездочка» не могут быть приняты во внимание, так как в соответствии с п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. (далее - Правила ..............) документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
В представленных суду справках от .............. .............. и .............., в нарушение п. 59 Правил .............. отсутствует информация о числе и месяце рождения застрахованного лица, о периоде работы (иной деятельности, иного периода) в детском саду .............. .............. СКЖД, а лишь имеется ссылка на приказы о приеме и увольнении. Кроме того, имеется разночтение в наименовании места работы, а также отсутствует информация на основании каких документов они выданы (лицевые счета, приказы по личному составу, штатное расписание, тарификационные списки).
Период с .............. по .............. в должности музыкального воспитателя в ясли-сад .............. «Малышок», поскольку наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка ...............
В соответствии с записью .............. в трудовой книжке ФИО10 принята на должность «музыкального руководителя» в Ясли-сад ...............
Согласно сведений индивидуального лицевого счета ФИО10 работала в Ясли-сад .............. в должности музыкального воспитателя на 1,0 ставку, что подтверждается справкой от .............. .............., выданной МКДОУ Детский сад .............. «Малышок» и копиями приказов от .............. .............. и от .............. ...............
Справка от .............. .............. не может быть принята во внимание, так как в нарушение п.59 Правил .............. отсутствует информация на основании каких документов она выдана (лицевые счета, приказы по личному составу, штатное расписание, тарификационные списки).
Таким образом, в сведениях ИЛС, трудовой книжке и справках, о периоде работы ФИО10 в Ясли-сад .............. имеются разночтения в сведениях о должности.
Период с .............. по .............. в должности преподавателя в ФИО6 центре музыкального и эстетического воспитания детей и юношества, поскольку наименование учреждения - Центр музыкальноэстетического воспитания детей и юношества не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка ...............
Кроме того, согласно п. 12 Правил .............., работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка .............., в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка .............., за периоды начиная с .............. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на .............. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке .............., продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с .............. по .............. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка ...............
Однако, ФИО10 не соблюден п.12 Правил 781, так как стаж ФИО10 на .............. составляет 11 лет 2 месяца 23 дня (расчет стажа прилагается).
Период работы ФИО10 после вынесения УПФ решения об отказе (..............): с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в МКДОУ Детский сад .............. «Малышок» и период работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в МКДОУ Детский сад .............. «Солнышко» не могут быть предметом спора, так как во включении данных периодов в стаж педагогической деятельности не было отказано.
Считает, что основания отказа в назначении досрочной страховой пенсии, указанные в решении УПФ от .............. .............. являются обоснованными, а данное решение вынесено в соответствии с действующим законодательством.
Так, на дату обращения с заявлением ФИО10 стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, по состоянию на .............. составляет 16 лет 4 месяца 13 дней (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.
В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности (25 лет) Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО10 ФИО8 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Суть исковых требований истца заключается в несогласии с позицией специалистов пенсионного фонда о вынесении решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от .............. .............., с которым ФИО10 была ознакомлена и получила лично.
Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Уважительных причин для восстановления срока исковой давности на обжалование действия (бездействие) ПФР с 2017 года, истец в своем заявлении не указал, в связи с чем срок исковой давности истек ...............
Просила отказать ФИО10 в удовлетворении требований искового заявления полностью за необоснованностью.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С .............. вступил в силу Федеральный закон от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в редакции с .............., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В части 1.1 статьи 30 закона № 400-ФЗ указано, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
С учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, если право на страховую пенсию по старости возникает в 2020 году, то страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости пенсия.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от .............. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от .............. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с .............. по .............. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до .............., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом с учетом переходных положений, лица, имеющие в 2020 году 25 лет педагогической деятельности, имеют право на назначение страховая пенсия по старости через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от .............. ..............-П со ссылкой на Постановление от .............. ..............-П и Определение от .............. ..............-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
В Постановлении Правительства РФ от .............. .............. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Правила .............. от ..............) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: … м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с .............. по .............. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от .............. .............. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с .............. по .............. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от .............. .............. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ..............
В соответствии ст. 39 КЗоТ ФИО2 трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности работника. Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от .............. .............., (далее Правила ..............) указано, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60).
В силу Федерального закона № 27-ФЗ от .............. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:… периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии;…периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (статья 6); сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями) (статья 8); страхователь (работодатель) представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона (статья 9); страхователь (работодатель) обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом (статья 15).
В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В пунктах 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. .............. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (пункт 16). При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (пункт 17).
В 1988 году ФИО7 закончила обучение в Кемеровском музыкальном училище по специальности фортепиано, и ей была присвоена квалификация – преподаватель, концертмейстер, что подтверждается дипломом.
С .............. по .............. ФИО4 работала по совместительству в должности музыкального руководителя в детском саде .............. ст. ФИО13-Воды СКЖД, что подтверждается архивной справкой, полученной 30.10.20107 ГУ-УПФ РФ по городу курорту Пятигорску СК (межрайонное), выданной .............. объединенных архивом (..............) отделом архивов службы управления делами Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД», а также справкой исх. .............. от .............., выданной МКДОУ детский сад .............. «Звездочка».
С .............. по .............., в том числе и с .............. по .............., ФИО4 работала в должности музыкального воспитателя (руководителя) в яслях - саду .............. «Малышок», что подтверждается записями в трудовой книжке .............. и ..............; справками исх. .............., 47 от .............. и исх. .............., 788 от .............., выданными детским са.............. «Малышок»; заверенными копиями приказов о приеме на работу и об увольнении с работы.
С .............. по настоящее время, в том числе с .............. по .............., ФИО5 работает в должности преподавателя по классу фортепиано (преподавателя фортепианного отделения) в государственном образовательном учреждении культуры «Центр музыкально-эстетического воспитания детей и юношества» (ранее детская музыкальная школа, с .............. – в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. ФИО19 .............. и ФИО6 ..............»», с .............. – в МБОУ ДОД ДШИ), что подтверждается записями в трудовой книжке с .............. по ..............; справками исх. .............. от .............. и исх. .............. от .............., выданными МБОУ ДОД «Детская школа искусств им. ФИО19».
С .............. по .............., в том числе и с .............. по .............., ФИО5 работала по совместительству музыкальным руководителем в детском саду .............. «Ягодка», что подтверждается справками исх. .............. от .............. и исх. .............. от .............., выданными МКДОУ детский сад .............. «Ягодка» ...............
С .............. по .............., в том числе и с .............. по .............., ФИО10 ФИО8 работала по совместительству в должности музыкального руководителя в МКДОУ детский сад .............. «Малышок» (ранее детский сад .............. «Колокольчик»), что подтверждается справками, выданными МКДОУ детский сад .............. «Малышок»; сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС).
С .............. по настоящее время, в том числе и с .............. по .............., ФИО10 ФИО8 работает по совместительству в должности музыкального руководителя в МКДОУ детский сад .............. «Солнышко», что подтверждается справкой исх. .............. от .............., выданной МКДОУ детский сад .............. «Солнышко» ..............; сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС).
ФИО10 (добрачные фамилии ФИО7, ФИО4) ФИО8, .............. года рождения, обратилась .............. в пенсионный фонд по месту жительства (..............) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет.
Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу – курорту .............. от .............. .............. в этом было отказано.
В данном решении указано, что по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. не подлежат включению:
- с .............. по .............. в должности музыкального воспитателя в ясли-сад .............. «Малышок», поскольку наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка ..............;
- с .............. по .............. в должности концертмейстера в Егорьевской детской музыкальной школе, поскольку наименование должности не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка ..............;
- с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. в должности преподавателя в ФИО6 центре музыкально-эстетического воспитания детей и юношества (впоследствии Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств им.. ФИО17»), поскольку указанное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка ..............;
- приостановка детского сада в связи с ремонтом с .............. по ............... с .............. по ..............;
- в нахождение в отпусках без сохранения заработной платы с .............. по ............... с .............. по ............... с .............. по .............. с .............. по ...............
Принимая во внимание вышеизложенное, стаж педагогической деятельности ФИО10 ФИО8, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с учетом Списка .............. и Правил .............., по состоянию на .............. составляет 16 лет 4 месяца 13 дней (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.
По аналогичным основаниям вышеуказанные периоды не были включены в педагогический стаж и с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от .............. ..............-П.
Истцом не оспариваются периоды работы с .............. по .............., .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по ............... с .............. по .............. в должности преподавателя в ФИО6 центре музыкально-эстетического воспитания детей и юношества (впоследствии Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. ФИО17»); с .............. по .............., с .............. по .............., .............. по .............., с .............. по .............., с .............. по .............. музыкальным руководителем в детском саду .............. «Звездочка»; периоды приостановки детского сада в связи с ремонтом с .............. по .............., с .............. по ...............
В архивной справке, полученной 30.10.20107 ГУ-УПФ РФ по городу курорту Пятигорску СК (межрайонное), выданной .............. объединенных архивом (..............) отделом архивов службы управления делами Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД», указано, что в документах архивного фонда детского сада .............. ст. ФИО13-Воды СКЖД имеются следующие сведения о работе ФИО4, .............. г.р.:
.............. – принята на должность музыкального руководителя на время декретного отпуска по уходу за ребенком ФИО18, так в документе (приказ от .............. ..............);
.............. – уволена с занимаемой должности музыкального руководителя, как временно принятую, так в документе (приказ от .............. ..............).
В лицевых счетах по заработной плате ФИО4, .............. г.р., за 1992-1993 годы не имеется сведений; о периодах работы в режиме неполной рабочей недели или в режиме неполного рабочего дня, об учебном отпуске; о курсах повышения квалификации с отрывом от производства; об отпусках по уходу за ребенком; от отпусках без сохранения заработной платы; о периодах временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по госсоцстраху; о периодах отстранения от работы; об иных периодах.
Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению ФИО3 от .............. .............., утратившим силу с ..............) работа в должности воспитателя в детских садах засчитывалась в педагогический стаж.
Постановлением Государственного комитета ФИО3 по вопросам труда и заработной платы .............. .............. было утверждено Разъяснение «О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (Приложение к Постановлению ФИО3 от .............. .............. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), согласно которому пенсии следует назначать в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях - садах; педагогам - воспитателям, педагогам, педагогам - руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям.
На основании Приказа ФИО9 просвещения ФИО3 от .............. .............. о типовых штатах детских дошкольных учреждений, в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утв. постановлением СМ ФИО2 от .............. .............. (далее Список .............. от ..............) работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детский ясли) засчитывалась в педагогический стаж.
Кроме того, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. (далее Списком .............. от ..............) работа в должности музыкального руководителя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований засчитывается в педагогический стаж.
В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. (далее Правила .............. от ..............), указано, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Факт работы музыкальным руководителем в детском саду на ставку подтверждается не только вышеуказанной архивной справкой, но и справкой исх. .............. от .............., выданной МКДОУ детский сад .............. «Звездочка», а следовательно оспариваемый период подлежит включению в педагогический стаж.
С доводами ответчика о том, что представленными документами не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, поскольку в архивной справке, полученной 30.10.20107 ГУ-УПФ РФ по городу курорту Пятигорску СК (межрайонное), выданной .............. объединенных архивом (..............) отделом архивов службы управления делами Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД», указано, что в лицевых счетах по заработной плате ФИО4, .............. г.р., за 1992-1993 годы не имеется сведений: о периодах работы в режиме неполной рабочей недели или в режиме неполного рабочего дня, об учебном отпуске; о курсах повышения квалификации с отрывом от производства; об отпусках по уходу за ребенком; от отпусках без сохранения заработной платы; о периодах временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по госсоцстраху; о периодах отстранения от работы; об иных периодах, суд не может согласиться, поскольку по совместительству была разрешена педагогическим работникам дошкольных, внешкольных и других детских учреждений, в силу ст. 253 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утв. ВС ФИО2 .............., и Положения об условиях работы по совместительству (Приложение к Постановлению Государственного комитета ФИО3 по труду и социальным вопросам, Министерства юстиции ФИО3 и Секретариата ВЦСПС от .............. ..............-К-3/6-84).
С .............. по настоящее время работа по совместительству регламентируется ст. 282 ТК РФ, согласно которой работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей, и допускается с неограниченным числом работодателей.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что период работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саде .............. ст. ФИО13-Воды СКЖД подлежит включению в стаж педагогической деятельности ФИО10
.............. ФИО10 была принята музыкальным руководителем в ясли – сад .............. (запись в трудовой книжке ..............).
.............. она была уволена переводом в ясли-сад .............. музыкальным руководителем (запись в трудовой книжке ..............).
Согласно справке исх. .............. от .............., выданной МКДОУ детский сад .............. «Малышок» .............., ФИО5, .............. года рождения, была принята в ясли – сад .............. ГОРОНО в должности музыкального воспитателя на 1,0 ставку с .............. (приказ .............. § 1 от ..............) и уволена переводом в ясли – сад .............. с .............. (приказ .............. от ..............). В отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет, в отпуске без сохранения заработной платы, в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, за период работы с 1992 года по 1993 год не находилась.
Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению ФИО3 от .............. .............., утратившим силу с ..............) работа в должности воспитателя в детских садах засчитывалась в педагогический стаж.
Постановлением Государственного комитета ФИО3 по вопросам труда и заработной платы .............. .............. было утверждено Разъяснение «О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (Приложение к Постановлению ФИО3 от .............. .............. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), согласно которому пенсии следует назначать в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях - садах; педагогам - воспитателям, педагогам, педагогам - руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям.
На основании Приказа ФИО9 просвещения ФИО3 от .............. .............. о типовых штатах детских дошкольных учреждений, в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.
В соответствии со Списком .............. от .............. работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детский ясли) засчитывалась в педагогический стаж.
Кроме того, Согласно Списка .............. от .............. работа в должностях воспитателя и музыкального руководителя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, ясли - сад (сад – ясли) засчитывается в педагогический стаж.
В пункте 5 Правил .............. от .............. указано, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Факт работы и осуществления педагогической деятельности в спорный период времени подтверждается записями в трудовой книжке .............. и ..............; справками исх. .............. от .............. и исх. .............. от .............., выданными детским са.............. «Малышок»; заверенными копиями приказов о приеме на работу и об увольнении с работы.
Должность в приказах о приеме на работу и об увольнении с работы поименована, как воспитатель, не может повлиять на право ФИО10 на включение в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку и Списком .............. от .............. и действующим Списком .............. от .............. должность воспитателя и наименование учреждение «ясли-сад» предусмотрены.
В связи с чем, что период работы с .............. по .............. в должности музыкального воспитателя (руководителя) в яслях - саду .............. «Малышок» подлежит включению в педагогический стаж.
Суд не может согласиться с доводами ответчика, о том что справка от .............. .............. не может быть принята во внимание, так как не соответствует требованиям, изложенным в пункте 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от .............. .............., поскольку не возможно применить данные правила (2014 год) на справку 2003 года.
В связи с чем, период работы с .............. по .............. в должности музыкального воспитателя (руководителя) в яслях - саду .............. «Малышок» подлежит включению в педагогический стаж ФИО10
.............. ФИО10 была принята на работу преподавателем по классу фортепиано на время декретного отпуска в центр музыкального и эстетического воспитания детей и юношества .............. (запись в трудовой книжке ..............).
.............. она была переведена в штат центра музыкального воспитания преподавателем фортепианного отделения (запись в трудовой книжке ..............).
.............. в трудовой книжке была сделана запись за .............. следующего содержания «На основании распоряжения ФИО6 ФИО21 .............. п. 1 Минводский ФИО13 «ЦМВ» переименован в МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. ФИО19 .............. и ФИО6 ..............»».
Согласно справкам, выданным МБУ ДО «Детская школа искусств им. ФИО19», ФИО5 работает в ФИО6 государственной детской музыкальной школе (в последствии МБУ ДО «Детская школа искусств им. ФИО19»), в должности преподавателя по классу фортепиано с .............. по настоящее время. В течение данного периода в отпуске без сохранения заработной платы не находилась.
ФИО6 государственная детская музыкальная школа организована в 1959 году на основании решения ФИО6 горисполкома .............. от ...............
Решением Исполнительного комитета .............. .............. от .............. и приказом .............. от .............. Управления Культуры о создании «Центра музыкального и эстетического воспитания детей и юношества» на базе ФИО6 государственной детской музыкальной школы было создано Государственное образовательное учреждение культуры «Центр музыкального и эстетического воспитания детей и юношества» с .............., в соответствии с Постановлением .............. ..............-п от .............. и Постановлением ФИО6 Государственной Администрации .............. от ...............
На основании Распоряжения Комитета Имущественных отношений .............. и ФИО6 .............. .............. от .............. реорганизовать Государственное образовательное учреждение культуры «Центр музыкального и эстетического воспитания детей и юношества» в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. ФИО19 .............. и ФИО6 ..............» с ...............
На основании Постановления ФИО6 Администрации .............. и ФИО6 .............. 57 от .............. изменено название муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. ФИО19 .............. и ФИО6 ..............» на муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. ФИО19 ..............» с ...............
На основании Постановления администрации ФИО6 муниципального района .............. .............. от .............. изменено название муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств им. ФИО19 ..............» на муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детскую школу искусств им. ФИО19 .............. и ФИО6 .............. с ...............
К оспариваемому периоду работу необходимо применить Постановление Совмина ФИО2 от .............. .............. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». Согласно Списка .............. от .............. работа преподавателем во внешкольных учреждениях, в том числе детско-юношеских спортивных школах засчитывалась в педагогический стаж. В пункте 2 Постановления СМ ФИО2 от .............. .............. указано - установить, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
На основании ст. 52 Закона ФИО3 от .............. ..............-VIII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании» и ст. 81 Закона ФИО2 от .............. «О народном образовании» для целенаправленного обучения детей и подростков различным видам искусства создавались в установленном порядке музыкальные, художественные и другие школы.
Согласно Положения о школах общего музыкального, художественного, хореографического образования, утв. Приказом Минкультуры ФИО2 от .............. .............., в школе общего музыкального образования открывались классы: фортепиано, баяна, аккордеона, гитары, оркестровых (духовых, струнных, смычковых, народных) инструментов, хорового пения, сольного пения (пункт 2). Школа ставила своей целью дать широким массам детей, подростков и взрослых общее музыкальное, художественное, хореографическое образование, а также подготовить профессионально одаренных учащихся к поступлению в соответствующие учебные заведения (пункт 3).
В примерном перечне внешкольных учреждений (Приложение 1 к Приказу Гособразования ФИО3 от .............. ..............) указаны: центр эстетического воспитания (пункт 14); школы: музыкальная, художественная, искусств (за исключением школ Министерства культуры ФИО3, дающих профессиональное образование) (пункт 17).
В примерном положении о внешкольном учреждении (Приложение 2 к Приказу Гособразования СССРот .............. ..............) указано, что внешкольные учреждения являются составной частью единой системы народного образования и предназначены для духовного и физического развития детей, подростков и юношества, удовлетворения их разнообразных творческих потребностей (пункт 1.1.). На основе настоящего Примерного положения в каждом внешкольном учреждении разрабатывается свой Устав (Положение) <*> с учетом профиля (названия) учреждения, перспектив его развития, норм, правил и традиций коллектива, материально-технического состояния, финансового обеспечения и программы деятельности. Уставом (Положением) не могут быть изменены цели и основные задачи внешкольного учреждения, ограничены права учащихся и педагогических работников (пункт 1.3.).
.............. Постановлением ФИО2 .............. было утверждено временное положение о внешкольном учреждении в ФИО2, в котором указано, что внешкольные учреждения являются составной частью единой системы непрерывного образования и предназначены для духовного и физического развития детей, подростков и юношества, удовлетворения их творческих и дополнительных образовательных потребностей. Комплексные и профильные внешкольные учреждения предоставляют всем учащимся равные возможности для разностороннего развития и самоопределения (пункт 1). Основные задачи внешкольного учреждения - создание оптимальных условий для личностного развития, укрепления здоровья, самообразования и творческого труда учащихся, их профессионального самоопределения, досуга (пункт 2). Работники внешкольного учреждения выполняют свои обязанности и пользуются правами в соответствии с действующим законодательством, Уставом учреждения, должностными инструкциями и правилами внутреннего трудового распорядка. Возложение на педагогических работников внешкольных учреждений несвойственных им функций запрещается (пункт 19).
Согласно Закона РФ от .............. .............. «Об образовании» система образования в Российской Федерации представляла собой совокупность системы преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов; системы органов управления образованием и подведомственных им учреждений и предприятий (статья 8). Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций). Действие федерального законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на ее территории независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. К образовательным относятся учреждения следующих типов: а) дошкольные; б) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); в) начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования; г) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; д) учреждения дополнительного образования; е) учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ж) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. Деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями о соответствующих типах и видах образовательных учреждений, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами (статья 12).
.............. ФИО10 была принята на работу преподавателем по классу фортепиано в государственное образовательное учреждение культуры «Центр музыкального и эстетического воспитания детей и юношества ..............» (ранее музыкальная школа, которая в 1991 году была переименована в центр).
В оспариваемый период времени ФИО10 работала по специальности преподавателя осуществляла педагогическую деятельность во внешкольном образовательном учреждении. Как в музыкальной школе, так и в данном центре обучались дети от 5 до 17 лет, детей учили игре на музыкальных инструментах, музыкальной грамоте и культуре.
Следовательно, оспариваемый период должен быть включен в педагогический стаж.
В оспариваемый период времени ФИО10 работала по специальности преподавателя и данный факт не оспаривается ответчиком, а в разделе 2 «Наименование учреждения» Списка .............. от .............. указано «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): центр дополнительного образования для детей, … эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств.
Утверждение представителя ответчика, что наименование учреждения «Центр музыкального и эстетического воспитания детей и юношества» не предусмотрено данным Списком не может быть принято во внимание, поскольку, слова «музыкального» и «юношества» в названии лишь уточняют, что в данном центре обучались дети от 5 до 17 лет и в данном центре детей обучают музыкальной культуре.
В связи с чем, период работ с .............. по .............. в должности преподавателя в центре музыкально-эстетического воспитания детей и юношества, подлежит включению в педагогический стаж ФИО10
Согласно Списка .............. от .............. работа в должностях воспитателя и музыкального руководителя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, ясли - сад (сад – ясли) засчитывается в педагогический стаж.
В пункте 5 Правил .............. от .............. указано, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Поскольку Правилами .............. от .............. порядок включения в специальный стаж периодов отпусков не урегулирован, по в силу п. 2 данных правил применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. (далее Правила .............. от ..............).
В пунктах 4, 5 Правил .............. от .............. указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).
Согласно справкам исх. .............. от .............. и исх. .............. от .............., выданным МКДОУ детский сад .............. «Ягодка» .............., ФИО5 действительно работала с .............. по .............. на ставку музыкальным руководителем в течении данного периода работы отпуск без сохранения заработной платы отсутствовал. Период с .............. по .............., указанный в индивидуальных сведениях с кодом «ДЛОТПУСК» является ежегодным основным отпуском, за данный период производилась уплата страховых взносов.
Поскольку в период времени с .............. по .............. ФИО10 работала музыкальным руководителем в детском саду, а в период с .............. по .............. ей был предоставлен отпуск, и за оспариваемый период производилась уплата страховых взносов, то он подлежит включению в педагогический стаж.
Период работы с .............. по .............. музыкальным руководителем в детском саду .............. «Ягодка» подлежит включению в педагогический стаж ФИО10
С даты обращения в пенсионный фонд (..............) по .............. ФИО10 работала музыкальным руководителем на ставку в детском саду .............. «Малышок», что подтверждается справками, выданными МКДОУ детский сад .............. «Малышок», и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС), в которых указано: работодатель - муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад .............. «Малышок» ..............», период работы с .............. по .............., основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости – п. 19 ч. 1ст. 30, продолжительность 1 год; период работы с .............. по .............., основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости – п. 19 ч. 1ст. 30, продолжительность 1 год; период работы с .............. по .............., основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости – п. 19 ч. 1ст. 30, продолжительность 10 месяцев 6 дней.
С .............. по .............. ФИО10 работала музыкальным руководителем на ставку в детском саду .............. «Солнышко», что подтверждается справкой, выданной МКДОУ детский сад .............. «Солнышко», и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС), в которых указано: работодатель - муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад .............. «Солнышко» .............. ФИО6 .............., период работы с .............. по .............., основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости – п. 19 ч. 1ст. 30, продолжительность 1 год.
Согласно Списка .............. от .............. работа в должностях воспитателя и музыкального руководителя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, ясли - сад (сад – ясли) засчитывается в педагогический стаж.
В пункте 5 Правил .............. от .............. указано, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Таким образом период работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в МКДОУ детский сад .............. «Малышок»; период работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в МКДОУ детский сад .............. «Солнышко» подлежат включению в педагогический стаж ФИО10
Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
ФИО10 было подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости ...............
С .............. по .............. ФИО10 работала музыкальным руководителем на ставку в детском саду .............. «Малышок», с .............. по .............. в должности музыкального руководителя на ставку в детском саду .............. «Солнышко».
При включении в педагогический стаж оспариваемых периодов работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саде .............. ст. ФИО13-Воды СКЖД (11 месяцев 27 дней); с .............. по .............. в должности музыкального воспитателя (руководителя) в яслях - саду .............. «Малышок» (1 месяц 14 дней); с .............. по .............. в должности преподавателя в центре музыкально-эстетического воспитания детей и юношества (4 года 9 месяцев 4 дня); с .............. по .............. музыкальным руководителем в детском саду .............. «Ягодка» (16 дней); периода работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в МКДОУ детский сад .............. «Малышок» (2 года 3 месяца 4 дня); периода работы с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в МКДОУ детский сад .............. «Солнышко» (5 месяцев 15 дней); и с учетом засчитанных специалистами пенсионного фонда периодов работы с .............. по .............. в должности преподавателя в детской музыкальной школе .............. .............. (1 год 7 дней); с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в городском ясли- сад .............. «Лесная сказка» .............. ФИО6 .............. (1 годя 9 месяцев 26 дней); с .............. по .............. (2 месяца 14 дней), с .............. по .............. (6 месяцев 17 дней), с .............. по .............. (1 месяц), с .............. по .............. (3 года 3 месяца 1 день), с .............. по .............. (3 месяца 20 дней), с .............. по .............. (3 года 5 месяцев 28 дней) в должности музыкального руководителя в государственном дошкольном образовательном учреждении детский сад .............. «Звездочка» ..............; с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад .............. «Колобок» поселка Загорский ФИО6 .............. (1 год 11 месяцев); с .............. по .............. (8 месяцев 26 дней), с .............. по .............. (1 год 9 дней), с .............. по .............. (1 год 11 месяцев 17 дней) в должности музыкального руководителя в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад .............. «Ягодка» .............. ФИО6 .............., по состоянию на .............. ФИО10 имела 25 лет (25 лет 6 дней) стажа работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (стажа педагогической деятельности), величину индивидуального пенсионного коэффициента более 30 баллов, что дает ей право на назначение пенсии с учетом переходных положений на назначение страховая пенсия по старости через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. с ...............
Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.
Суд полагает, что срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку она не обжалует решение ответчика от .............. об отказе в досрочном назначении пенсии, не обжалует действие или бездействие ответчика, а обращается в суд за признанием права на включение в специальный стаж, права на назначении пенсии, просит включить периоды стажа, наступившие, в том числе и после 2017 года, вплоть до .............., при этом просит признать за ней право на назначение пенсии с .............. с учетом заявленных периодов, в связи с чем доводы ответчика об истечении срока исковой давности судом отклоняются.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом в силу требований ст. 56 ГПК РФ, представлена совокупность относимых, допустимых и достаточных доказательств в подтверждение осуществления ею педагогической деятельности в спорные периоды, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО10 ФИО8 (.............. года рождения, уроженка .............., паспорт <...>, выдан .............. Отделом УФМС России по .............. в ФИО6 .............., код подразделения 260-021) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. (ОГРН <***>, ИНН <***>) - удовлетворить.
Признать за ФИО10 ФИО8, .............. года рождения право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:
- с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саду .............. ст. ФИО13-Воды СКЖД;
- с .............. по .............. в должности музыкального воспитателя (руководителя) в яслях - саду .............. «Малышок»;
- с .............. по .............. в должности преподавателя в центре музыкально-эстетического воспитания детей и юношества;
- с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саду .............. «Ягодка»;
- с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в МКДОУ детский сад .............. «Малышок»;
- с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в МКДОУ детский сад .............. «Солнышко».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. включить ФИО10 ФИО8, .............. года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:
- с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саду .............. ст. ФИО13-Воды СКЖД;
- с .............. по .............. в должности музыкального воспитателя (руководителя) в яслях - саду .............. «Малышок»;
- с .............. по .............. в должности преподавателя в центре музыкально-эстетического воспитания детей и юношества;
- с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в детском саду .............. «Ягодка»;
- с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в МКДОУ детский сад .............. «Малышок»;
- с .............. по .............. в должности музыкального руководителя в МКДОУ детский сад .............. «Солнышко»,
и назначить ФИО10 ФИО8, .............. года рождения, страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения права на назначение пенсии, т.е. с ...............
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..............вой суд путем подачи жалобы в ФИО6 городской суд, в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ...............
Судья Ж.О.Гориславская