Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

УИД 02RS0003-01-2024-002115-75

Строка учета дела в статистическом отчете -2.205

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретаре Суразовой Т.М., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай к Администрации МО «Майминский район» о признании незаконным бездействия, понуждении организовать водоснабжение населения,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Майминский район» о признании незаконным бездействия в части ненадлежащей организации водоснабжения населения села Майма, села Карлушка, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> питьевой водой, не соответствующей требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ( в ред от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-21. «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания ( вместе с СанПиН <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-21. Санитарные правила и нормы..» из скважин:

№ Г57/09 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; №Г22/90 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>;

<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ;

№ Г17/90 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>;

№ Г16/04 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, пер. Новосибирский, Скважина б/н <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; Понуждении в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу организовать водоснабжение населения сел Майма, Карлушка, Озерное, потребляющих воду из указанных скважин питьевой водой, соответствующей требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ( в ред от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-21. «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания ( вместе с СанПиН <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-21. Санитарные правила и нормы..». В обоснование иска истец указал, что по результатам лабораторных испытаний в пробе воды обнаружена массовая концентрация нитрат-ионов больше допустимой нормы. Ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по обеспечению населения водой надлежащего качества.

В судебном заседании представитель истца отказался от иска в части требований, касающихся скважин в селе Майма, производство по делу в части указанных требований прекращено. В оставшейся части на иске настаивал, представитель ответчика считала требования обоснованными.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1,3 ст.19 Федерального Закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточным для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п.859 таблицы 3.13, раздел III СаНПиН <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» массовая доля нитрат-ионов должна составлять не более 45 мг/л.

Из материалов дела следует, что скважины № Г17/90 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; № Г16/04 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, пер. Новосибирский, скважина б/н <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> являются имуществом муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>». По результатам лабораторных испытаний в пробе воды из этих скважин обнаружена массовая концентрация нитрат-ионов, превышающая норматив – не более 45 мг/л. Так в скважине с Карлушка- 67,0 мг/дм. куб ; в скважине в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, пер. Новосибирский, 1- 65,8 мг/дм.куб; в скважине <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – 79 мг/дм. куб, что следует из экспертного заключения <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу положений п. 1 ч. 1, ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ N 131-ФЗ, иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, вопросы организации водоснабжения населения относятся к вопросам местного значения муниципального района

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона РФ от 30.03.1999 г № 52-ФЗ исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств ( пункт 2 статьи 2 Федерального Закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СаНПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий (вместе с СаНПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы…») установлено, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должно соответствовать гигиеническим нормам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

В судебном заседании установлено, что качество питьевой воды из скважин № Г17/90 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; № Г16/04 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, пер. Новосибирский, Скважина б/н <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>Н, ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по обеспечению населения водой надлежащего качества, обязанности по организации водоснабжения населения ею не выполнены в полном объеме.

Таким образом, иск подлежат удовлетворению.

В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С характера удовлетворенных исковых требований, суд находит разумным дать ответчику срок для выполнения работ по организации действий по водоснабжению населения сел Карлушка, Озерное, потребляющих воду из скважин№ Г17/90 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; № Г16/04 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, пер. Новосибирский, скважина б/н <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> питьевой водой, соответствующей нормам СаНПиН– один месяц со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай к Администрации МО «Майминский район» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» в части ненадлежащей организации водоснабжения населения села Карлушка, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> питьевой водой, не соответствующей требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ( в ред от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-21. «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания ( вместе с СанПиН <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-21. Санитарные правила и нормы..» из скважин:

№ Г17/90 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>;

№ Г16/04 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, пер. Новосибирский, Скважина б/н <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; Обязать Администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу организовать водоснабжение населения сел Карлушка, Озерное, потребляющих воду из указанных скважин, питьевой водой, соответствующей требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ( в ред от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-21. «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания ( вместе с СанПиН <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-21. Санитарные правила и нормы..».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Бируля С.В.

Решение изготовлено 25.02.2025