Решение по делу № 2-2224/2023 от 27.09.2023 - о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и возложении обязанности по выделению денежных средств.

Дело №2-2224/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.Л.

при секретаре Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Управлению опеки и попечительства Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и возложении обязанности по выделению денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к ответчикам, сославшись на то, что является лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения, и приказом Управления опеки и попечительства Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.Смоленска, однако до настоящего времени жильём не обеспечен. В связи с чем в иске поставлены вопросы о возложении на Администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, а на упомянутый Департамент - обязанности по осуществлению финансирования исполнения Администрацией г.Смоленска государственных полномочий по обеспечению ФИО1 жильём в <адрес>.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО2 в судебном заседании иск не признала, не оспаривая право ФИО1 на обеспечение жилым помещением.

Департамент Смоленской области по образованию и науке, не оспаривая право ФИО1 на обеспечение жилым помещением, заявил о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Управление опеки и попечительства Администрации г.Смоленска в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Заслушав объяснения участников процесса, суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п/п.14.2 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

Таким образом, по смыслу статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в данной правовой норме обстоятельств (в частности, при достижении совершеннолетия).

В силу статьи 1, части 1 статьи 2, статьи 3 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

По делу установлено, что мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – А.Т.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Отделом записи актов гражданского состояния Администрации Ленинского района г. Смоленска Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ.

Отец ФИО1 – А.И.А. решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении сына ФИО1

А.И.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Комитетом записи актов гражданского состояния Администрации г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над несовершеннолетним ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена Л.Н.М.

Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан не имеющим жилья.

ФИО1 приказом Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории <адрес>, под №.

До настоящего времени истец, достигший возраста 18 лет, жилым помещением в порядке статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ не обеспечен.

Учитывая то обстоятельство, что гарантированное законом право ФИО1 на жилое помещение не реализовано не по его вине, имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения в <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, которая должна быть исполнена органом местного самоуправления за счёт средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в течение трёх месяцев после перечисления из бюджета <адрес> необходимых для этого денежных средств (ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з).

Исходя из положений Закона Смоленской области от 15.12.2022 N 159-з «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, на который согласно пункту 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 №202, а также пункта 3.54 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 №820, возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Учитывая изложенное, в целях своевременной реализации жилищных прав ФИО1 суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке обязанность по осуществлению финансирования исполнения Администрацией г.Смоленска государственных полномочий по обеспечению истца жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счёт средств областного бюджета исполнения Администрацией г.Смоленска государственных полномочий по обеспечению ФИО1 как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе Смоленске общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию г.Смоленска в течение трёх месяцев после перечисления из бюджета <адрес> необходимых денежных средств предоставить ФИО1 как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в городе <адрес> общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья С.Л. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2023

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2023-001637-18

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2224/2023