Дело № 2-287/2023
УИД 36RS0016-01-2023-000199-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Калач 13 апреля 2023 года
Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего ЗЕЛЕНКОВОЙ Н.В.,
при секретаре Портяной О.А.,
с участием представителя истца ФИО2
ответчика ФИО3
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Стимул» к ФИО3 о понуждению к заключению договоров,
УСТАНОВИЛ:
Истец ООО «Стимул» обратился в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности на ответчика заключить договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование своих требований истец указал, что ООО «Стимул» по результатам протокола №2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по извещению № от 21.07.2022 года конкурсной комиссии администрации Пригородного сельского поселения Калачеевского района (размещен на сайте администрации Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области http://torgi.gov.ru, дата формирования 21.07.2022) является управляющей компанией по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. ответчик является председателем Совета указанного дома на основании решения собственников помещений в указанном многоквартирном доме.
В соответствии с ч.5 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей компанией. В соответствии с п.п.3 п.8 ст.161.1 ЖК РФ от имени собственников помещений данный договор подписывает председатель Совета дома. Руководствуясь указанными нормами закону истец направил ответчику проект такого договора управления многоквартирным домом. Согласно почтового уведомления ответчик 21 сентября 2022 года проект договора получил, однако до настоящего времени уклоняется от подписания (заключения) данного договора.
Представитель истца ООО «Стимул» - ФИО2 в судебном заседании исковые требования полностью поддержал.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, в своих возражениях указал на то что помощь в организации проведения общедомового собрания и его оформления по выбору председателя совета дома оказывала администрация Пригородного сельского поселения. Общедомовое собрание оформлено неправильно. Голосовали количеством собственников, а не квадратными метрами помещений собственников, как требует закон. ЖК РФ статья 48 часть З. (приложение №1). Поэтому ФИО3 является просто одним из собственников жилого помещения в доме.
На исковое заявление ООО «Стимул» от 28. 02. 2023г. о причине не заключения договора с управляющей компании, победившей в открытом конкурсе, организованном администрацией Пригородного сельского поселения (Протокол №2 от 21.07. 2022г). В исковом заявлении от ООО «Стимул» представлен протокол №2 от 21 07. 2022г. Протокол №2 информирует, кто допущен на открытый конкурс. Отсутствует протокол. №3 о результате открытого конкурса. До сегодняшнего дня на официальном сайте Пригородного сельского поселения информации нет. По Пригородному сельскому поселению это уже второй открытый конкурс по выбору УК.
Председатели совета домов своевременно обращались к главе администрации Пригородного сельского поселения, чтобы привлекли экспертную организацию для расчёта платы за содержание и текущий ремонт МКД с комиссионным обследованием каждого дома для получения достоверных сведений о текущем техническом состоянии дома, площади дворовых территорий и помещений общего пользования. Ни к первому конкурсу, ни ко второму конкурсу комиссионных обследований не было. Нужно было включить помимо минимального перечня работ, дополнительные работы по дому.
Первый конкурс от 12. 03. 21г. не состоялся. Постановлением N932 от 25 мая 2021г администрацией Пригородного сельского поселения была назначена ООО «Стимул» сроком на один год.(по закону)
По постановлению администрации Пригородного сельского поселения от 25 мая 2012 года ООО «Стимул» обслуживала дом с 01. 06. 2021 года. Должна была обслуживать не более одного года. Обслуживала ООО Стимул противозаконно более одного года дол 21 августа 2022г. За этот период, в течение года должен быть организован следующий открытый конкурс, но его не проводили. Провели только после предупреждения УФАС по Воронежской области, где бездействие Администрации Пригородного сельского поселения подтвердили, нарушением части 1. Статьи 15 ФЗ от 26.07. 2006г.(приложение№5).
По Жалобе председателя совета дома №26 ФИО1 в Департамент ЖКХ и Энергетики Воронежской области приказ № 157 от 14. 07. 2017г. отменён 11. 03. 2022: №53,как противозаконный.(Приложение №6).
Пример: по приказу №157 дом ответчика относится к третьему типу и группе капитальности- II, дом сдан в 1989. По таблице приказа №157 применён коэффициент 1,5, такой же, как к дому в 10 этажей и выше, с лифтами, с мусоропроводом, централизованным горячим водоснабжением. В доме ответчика нет мусоропровода лифтов, горячего водоснабжения, в доме 5 этажей. Также и другие недочёты в №157.(приложение №6) Администрации это не помешало использовать приказ № 157 для расчёта. Если по первому конкурсу приказ №157 действовал, то ко второму конкурсу он был отменён.
Работы, включенные в тариф за содержание и текущий ремонт дома, администрацией Пригородного сельского поселения ООО Стимул не выполняются до сегодняшнего времени:
Аварийно диспетчерская служба не работает по требованиям постановления Правительства РФ от 27.3.2018г №331. Не осуществляется повседневный осмотр внутридомовых инженерных систем. Не выдерживается время локализации аварий. В течение зимы не принимали меры против гололёда.
Жильцы дома от платежей за содержание и текущий ремонт, которые выставляет ООО «Стимул» не отказываются, оплачивают в полном объёме. На их предложение управляющей организации убрать недочёты по тарифу и на высвободившиеся средства от оплаты произвести дополнительные работы по дому не находят у ООО «Стимул» понимания.
В своих дополнительных возражениях ответчик ФИО3 указал что, 12.03.2021г. конкурс не состоялся. Следующий конкурс проведён с понижением за содержание и текущий ремонт дома на 10%(по закону) и должен соответствовать, однако расчет произведен не верно. Превышение составляет 0,17р.
За год переплата составит сверх 10% : 0,17х 4504,8=765,8 руб. За год 765,8руб. X 12мес.= 9189,79руб.?
Третье лицо администрация Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, в своем заявление просят рассмотреть дело в их отсутствие, в представленном отзыве на исковое заявление пояснили следующее: 22.12.2020 г. в администрацию Пригородного сельского поселения поступила информация о принятии решения от 18.12.2020 г. №69-05-20/82 государственной жилищной инспекции Воронежской области о прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «УК «Пригородное» от 24.04.2015 г. №036-000113. В соответствии с частью 3 статьи 200 Жилищного Кодекса РФ управляющая компания, действие лицензии которой прекращено, обязана надлежащим образом исполнять свои обязанности до дня возникновения обязательств другой управляющей компании, которая будет выбрана собственниками помещений или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.
В соответствии с частью 4 статьи 200 ЖК РФ органами местного самоуправления было инициировано проведение общих собраний собственников помещений многоквартирных домов для решения вопроса о выборе способа управления.
В случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 статьи 200 ЖК РФ, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано, либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 статьи 200 ЖК РФ срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса (часть 5 статьи 200 ЖК РФ).
Внеочередное (годовое) общего очного собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> по инициативе администрации Пригородного сельского поселения было назначено 27 января 2021 г.
В собрании приняли участие 8 (восемь) (количество) собственников, обладающих 301,8 (количество голосов равно м2) голосами, что составляет 6,7 %. Кворум отсутствует. Собрание неправомочно принимать решения по вопросам повестки дня, общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.
Решение собственников помещений <адрес> принято не было в связи с отсутствием кворума.
В целях соблюдения прав граждан, обеспечения безопасности эксплуатации многоквартирных домов, и устранения выявленных нарушений администрацией Пригородного сельского поселения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации постановлением от 06.02.2006 №75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Правила), 12.03.2021 г. проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 77 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения был снижен более чем на 10 процентов по каждому лоту.
В соответствии с Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденными постановление Правительства РФ от 21.12.2018 г. №1616, определение управляющей организации осуществляется органом местного самоуправления, перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, устанавливается в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированных из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
25.05.2021 г. администрацией Пригородного сельского поселения принято постановление №32 «О назначении управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории п. Пригородный, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация». Указанным постановлением общество с ограниченной ответственностью «Стимул» (лицензия на осуществление предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами от 05.08.2019 г. №036-000302) назначено управляющей организацией для управления многоквартирными домами на территории п. Пригородный, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, расположенными по адресам: <адрес>
Повторно открытый конкурс по выбору управляющей организации проведен в 2022 году, так как собственники помещений не приняли решение о заключении договора с самостоятельно выбранной управляющей организацией.
Извещение о проведении конкурса было размещено на официальном сайте торгов http://torgi.gov.ru/ 14.06.2022 и на сайте администрации Пригородного сельского поселения.
В соответствии с Правилами тариф для проведения конкурса на право заключения договоров управления многоквартирным домом был сформирован с учетом снижения на 10 % тарифа, установленного при предыдущем проведении конкурса, в связи с признанием его несостоявшимся, так как предложенные участниками тарифы были снижены более, чем на 10 %.
На основании решения конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявок 21.07.2022 признаны участниками конкурса следующие претенденты: ООО «СТИМУЛ, ИНН <***>. Заявка соответствует требованиям по проведению конкурсного отбора управляющих организаций для управления многоквартирным домом, все документы представлены, средства в обеспечение заявки перечислены 18.07.2022 г.
В соответствии с пунктом 71 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в случае, если только один претендент признан участником конкурса, договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.
Проекты договоров размещены на сайте администрации Пригородного сельского поселения https://www.admprigkalach.ru в разделе О торгах (конкурсы).
Конкурс завершен, так как ООО «Стимул» представили организатору конкурса подписанные ими проекты договоров управления многоквартирным домом <адрес>, а также обеспечение исполнения обязательств.
Информация об итогах проведения конкурса и обязанности заключить договоры с ООО «Стимул» 08.08.2022 размещена на подъездах многоквартирных домов <адрес> Собственники помещений остальных МКД заключили договоры с ООО «Стимул» самостоятельно.
В соответствии с п.91 Правил ООО «Стимул» в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола конкурса на официальном сайте, направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме и лицам, принявшим помещения, для подписания указанных договоров в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. По информации ООО «Стимул», осуществляющего управление многоквартирным домом №<адрес>, по состоянию на текущую дату председатель Совета МКД №36 ФИО3 препятствует подписанию договора управления собственниками помещений в МКД.
В соответствии с п. 32 Правил извещение о проведении конкурса, конкурсная документация и итоги конкурса размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru.
Кроме того, вся информация о проведении конкурса размещена на официальном сайте администрации Пригородного сельского поселения, ссылка для просмотра http://www.adrnprigkalach.ru/torgi/konkursy/.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).
Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу п. п. 4, 4.1, 5 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
4.1. Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.
Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно протокола №2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по извещению №140622/1031795/01 от 21.07.2022 года конкурсной комиссии администрации Пригородного сельского поселения Калачеевского района ООО «Стимул» является управляющей компанией по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.8-25)
Проект договора №30 был направлен председателю Совета дома ФИО3 для его подписания, 21.09 2022 года проект договора им был получен, но до настоящего времени не подписан. (л.д.6,26-35)
На основании протокола №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> от 11.марта 2016 года председателем совета многоквартирного дома выбран ФИО3 (л.д.51,).
На основании п. 6. Ст.161.1 ЖК РФ из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.
В силу пункта 3 части 8 статьи 161.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации председатель совета многоквартирного дома на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, договор управления многоквартирным домом.
Согласно представленного протокола №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 11.марта 2016 года председателем Совета многоквартирного дома избран ФИО3, однако полномочиями на подписание договора управления от имени собственника, согласно указанного протокола он не наделен.
В судебном заседании ответчик ФИО3 суду сообщил, что доверенности на подписание указанного договора собственники ему не выдавали. Данное утверждение ответчика истцом не опровергнуто. Доказательств того, что ответчик ФИО3 обладает надлежащими полномочиями на заключение договора управления многоквартирным домом истцом не представлены.
Законодатель же прямо указывает на то, что по договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные доверенностями, либо для заключения председателем Совета договора управления от имени собственников необходимо наличие протокола общего собрания собственников, наделяющего председателя Совета соответствующими полномочиями.
При таких обстоятельствах суд полагает что исковые требования ООО «Стимул» к ФИО3 о понуждении к заключению договора удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ООО «Стимул» к ФИО3 о возложении обязанности заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калачеевский районный суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме, т.е. с 19 апреля 2023 года.
Судья Н.В.Зеленкова