Дело № 2-26/2023
75 RS 0006-01-2022-001027-62
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Акша 19 января 2023 года
Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Страмиловой Н.В., при секретаре Зимановской Т.Г., с участием старшего помощника прокурора Акшинского района Ильина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальной бюджетной общеобразовательной организации «Основная общеобразовательная школа с.Бытэв», администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности по установке дверей в туалетных комнатах,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Акшинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В результате проведенной проверки установлено, что в Муниципальной бюджетной общеобразовательной организации «Основная общеобразовательная школа с.Бытэв» (далее МБОО «ООШ с.Бытэв») обучается 70 детей, вместе с тем в туалетных кабинах (где установлен унитаз) в туалетных комнатах для мальчиков и девочек отсутствуют двери, которые обеспечивают приватность при пользовании санузлом, а в туалетной комнате для мальчиков, где имеется писсуар отсутствуют перегородки.
Таким образом, выявленные нарушения являются недопустимыми, так как нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц на защиту жизни, здоровья, благоприятные условия проживания, установленные ст.43 Конституции РФ.
В соответствии с действующим законодательством, финансирование образовательных учреждений является функцией органа местного самоуправления, кроме того, указанные функции и обязанности органа местного самоуправления содержатся и в Уставе МБОО «ООШ с.Бытэв».
Просит обязать МБОО «ООШ с.Бытэв» в срок до 01.04.2023года оборудовать двери в туалетных комнатах для мальчиков и девочек, которые обеспечивают приватность при пользовании санузлом, а в туалетной комнате для мальчиков, где имеется писсуар, оборудовать перегородку.
Обязать администрацию Акшинского муниципального округа профинансировать МБОО «ООШ с.Бытэв» для устранения вышеуказанных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в срок до 01.03.2023года.
В судебном заседании старший помощник прокурора Акшинского района Ильин А.С. исковые требования поддержал.
Ответчики – МБОО «ООШ с.Бытэв», администрация Акшинского муниципального округа о времени и месте рассмотрения дела извещены, явку представителей не обеспечили. Глава Акшинского муниципального округа Забайкальского края ФИО1 представил суду письменное заявление о признании исковых требований.
В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со ст. 28, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с п.3 ч.4 ст.ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" В соответствии с п.3 ч.4 ст.ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. (ч.3, ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.
Согласно п.2.3.3 Правил, планировка зданий, строений, сооружений должна обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов и обеспечивать доступность услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья. Для объектов с дневным пребыванием минимальный набор помещений включает: помещения, обеспечивающие реализацию основного вида деятельности, помещения для организации питания (в случае пребывания детей (молодежи) в данных объектах более 4 часов), санитарные узлы, помещения для оказания медицинской помощи (в случаях, установленных законодательством.
На каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.
Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.
Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.
Санитарно-техническое оборудование должно соответствовать гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.(п. 2.4.11 Правил).
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Акшинского района была проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения МБОО «ООШ с.Бытэв», в ходе которой установлено в туалетных кабинах (где установлен унитаз) в туалетных комнатах для мальчиков и девочек отсутствуют двери, которые обеспечивают приватность при пользовании санузлом, а в туалетной комнате для мальчиков, где имеется писсуар отсутствуют перегородки.
13.07.2022года по указанному факту в адрес директора МБОО «ООШ с.Бытэв» прокуратурой района внесено представление, однако как следует из акта проверки от 27.12.2022года действенных мер по устранению выявленных нарушений не принято.
МБОО «ООШ с.Бытэв» является бюджетным учреждением, его финансирование осуществляется из бюджета МР «Акшинский район».
В соответствии с ч.2 ст.2 Закона Забайкальского края от 29.06.2022года №2072-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Акшинский район» Забайкальского края в Акшинский муниципальный округ Забайкальского края», решения Совета Акшинского муниципального округа Забайкальского края от 09.11.2022года №11 «О вопросах правопреемства органов местного самоуправления Акшинского муниципального округа Забайкальского края» правопреемником администрации муниципального района «Акшинский район» является администрация Акшинского муниципального округа Забайкальского края.
В этой связи, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.89 ГПК РФ, п.9 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.
Кроме того, в силу п.19 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ орган местного самоуправления – Администрация Акшинского муниципального округа Забайкальский край освобождена от уплаты государственной пошлины.
Согласно ст.103 ГПК Российской Федерации и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет Акшинского муниципального округа Забайкальский край.
Поэтому с МБОО «ООШ с.Бытэв» подлежит взысканию госпошлина в бюджет Акшинского муниципального округа Забайкальский край в размере 300 рублей, в связи с рассмотрением судом искового заявления по иску прокурора в защиту интересов граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Муниципальную бюджетную общеобразовательную организацию «Основная общеобразовательная школа с.Бытэв» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01 апреля 2023 года оборудовать двери в туалетных комнатах для мальчиков и девочек, которые обеспечивают приватность при пользовании санузлом, а в туалетной комнате для мальчиков, где имеется писсуар оборудовать перегородку.
Обязать администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края (ИНН <***> ОГРН <***>) профинансировать МБОО «ООШ с.Бытэв» для устранения вышеуказанных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в срок до 01.03.2023года.
Взыскать с Муниципальной бюджетной общеобразовательной организации «Основная общеобразовательная школа с.Бытэв» государственную пошлину в бюджет Акшинского муниципального округа Забайкальского края в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Акшинский районный суд.
Судья Н.В. Страмилова
Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2023 года