Решение по делу № 2-926/2022 от 27.12.2022 | Топкинский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2-926/2022

УИД 42RS0036-01-2022-002052-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Топки 27 декабря 2022 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Магденко И.В.

при секретаре Варивода А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Топкинского муниципального округа к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о прекращении права собственности, признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Топкинского муниципального округа в лице комитета по управлению муниципальным имуществом обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о прекращении права собственности, признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования обосновывает тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжения администрации Топкинского района от 26.05.1994 года № 351, от 05.12.1994 года №673, согласно которым утверждены приложения, содержащие списки лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая. Собственниками в течение трех и более лет не было произведено распоряжение долями, их использование по назначению не осуществлялось. Указанным распоряжением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству, всего 512 человек, с определением размера доли каждого собственника 11,6 га. Каждый собственник имел возможность получить свидетельство о праве собственности на земельную долю и реализовать свое право. Собственниками в течение трех и более лет не было произведено распоряжение долями, их использование по назначению не осуществлялось. Администрация Топкинского муниципального района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте. Данный список опубликован в газете «Провинция» № (9983) от ДД.ММ.ГГГГ. Возражений лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, являющимся основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не поступало. Администрация Топкинского муниципального района в соответствии с п. 3 ст. 14, п. 2 ст. 14.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Провинция» № (10007) от ДД.ММ.ГГГГ проинформировало участников долевой собственности о месте, времени проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: уточнение списков невостребованных земельных долей. С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало. Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден.

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. На общем собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 105 невостребованных земельных долей, в том числе доли, умерших в настоящие время участников долевой собственности. Указанные собственники земельных долей умерли, что подтверждается ответами на запросы в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) г. Топки и Топкинского района Кузбасса. Сведений о принятии наследства и распоряжения им наследниками умерших собственников Администрация Топкинского муниципального округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа не имеет.

Просили признать право муниципальной собственности Администрации Топкинского муниципального округа на 35 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, размером ..., ранее принадлежавшие ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО1, ФИО22, ФИО2, ФИО23, ФИО3, ФИО4, ФИО24, ФИО5, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО7, ФИО31, ФИО8, ФИО9, ФИО32, ФИО10, ФИО11, ФИО33. ФИО34. ФИО12, ФИО35, ФИО13, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО14; признать указанных лиц прекратившими право собственности на 35 земельных долей размером 11,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ...

Представитель истца, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

С учетом положений ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 - 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Топкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО1, ФИО22, ФИО2, ФИО23, ФИО3, ФИО4, ФИО24, ФИО5, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО7, ФИО31, ФИО8, ФИО9, ФИО32, ФИО10, ФИО11, ФИО33. ФИО34. ФИО12, ФИО35, ФИО13, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО14 выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю из состава земель ... (л.д. 9-17).

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, адрес: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования (л.д. 44-51).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанные земельные доли, принадлежащие ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО1, ФИО22, ФИО2, ФИО23, ФИО3, ФИО4, ФИО24, ФИО5, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО7, ФИО31, ФИО8, ФИО9, ФИО32, ФИО10, ФИО11, ФИО33. ФИО34. ФИО12, ФИО35, ФИО13, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО14 не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельными участками указанными лицами нет.

Кроме того, судом установлено, что указанные выше лица умерли, что подтверждается сведениями, представленными органом ЗАГС г. Топки и Топкинского района Кузбасса (л.д. 52-86).

Согласно сообщениям нотариусов Топкинского нотариального округа Кемеровской области после смерти ФИО29, ФИО20, ФИО19. ФИО24, ФИО23, ФИО34, ФИО39, ФИО22, ФИО27, ФИО28, ФИО35, ФИО26. ФИО25, ФИО38, ФИО31, ФИО40,, ФИО21, ФИО36, ФИО32, ФИО37, ФИО33 заведены наследственные дела, наследникам выданы свидетельства о праве на наследство на наследуемое имущество.

С учетом того, что после смерти ФИО29, ФИО20, ФИО19. ФИО24, ФИО23, ФИО34, ФИО39, ФИО22, ФИО27, ФИО28, ФИО35, ФИО26. ФИО25, ФИО38, ФИО31, ФИО40,, ФИО21, ФИО36, ФИО32, ФИО37, ФИО33 заведены наследственные дела, наследникам выданы свидетельства о праве на наследство, то в силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требование истца о прекращении права ФИО29, ФИО20, ФИО19. ФИО24, ФИО23, ФИО34, ФИО39, ФИО22, ФИО27, ФИО28, ФИО35, ФИО26. ФИО25, ФИО38, ФИО31, ФИО40,, ФИО21, ФИО36, ФИО32, ФИО37, ФИО33 на земельные доли и признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли, ранее принадлежащие указанным лицам подлежит оставлению без удовлетворения.

Судом также установлено, что администрацией Топкинского муниципального района произведена публикация списка невостребованных долей в газете «Провинция» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-26).

Возражений от лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, являющимся основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не поступало.

В газете «Провинция» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы информационные сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 27-28).

С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> №, по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Вместе с тем, из протокола общего собрания участников долевой собственности от 29.07.2013 года следует, что решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума (л.д. 29-32).

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации ... № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в который включены, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО41, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 (л.д. 33-37).

Таким образом, судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое постановлением администрации ... № от ДД.ММ.ГГГГ решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

До настоящего времени наследники указанных выше лиц, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 05.08.2019 года №68-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований» с целью наделения статусом муниципального округа преобразовать муниципальные образования, входящие в состав Топкинского муниципального района: Топкинское городское поселение, Верх-Падунское сельское поселение, Зарубинское сельское поселение, Лукошкинское сельское поселение, Осиногривское сельское поселение, Соломинское сельское поселение, Топкинское сельское поселение, Усть-Сосновское сельское поселение, Хорошеборское сельское поселение, Черемичкинское сельское поселение, Шишинское сельское поселение, Юрьевское сельское поселение путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование, и считать вновь образованное муниципальное образование Топкинским муниципальным округом (административный центр - город Топки).

Согласно ч. 3 ст. 2 Закон Кемеровской области - Кузбасса от 05.08.2019 года №67-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов, связанных с преобразованием муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование Топкинский муниципальный округ» органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

С учетом изложенного, требования истца о признании за администрацией Топкинского муниципального округа права муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО41, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 подлежат удовлетворению, при этом право собственности данных лиц на данные доли подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Топкинского муниципального округа удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в отношении земельных долей размером по ..., предоставленных:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право муниципальной собственности администрации Топкинского муниципального округа на 14 земельных доли, площадью <адрес>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», ранее принадлежавшие: