11RS0002-01-2022-001530-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми 06 июля 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1798/2023 по иску ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» о взыскании среднего заработка, сохраненного на период служебной командировки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» (далее – ГБУЗ РК «ВБСМП»), в котором, просила взыскать с ответчика невыплаченную среднюю заработную плату, сохраненную на период командировки в Военный комиссариат города Воркуты за период с 01.11.2022 по 31.03.2023 в размере 148402 руб. В обоснование требований указала, что работает в ГБУЗ РК «ВБСМП» в должности .... В период с 01.11.2022 по 31.03.2023 направлялась работодателем в командировку в Военный комиссариат города Воркуты в связи с проведением мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу осенью 2022 г. для проведения освидетельствования. Средний дневной заработок, который выплачивался на период командировки, был рассчитан работодателем по должности медсестры палатной, его размер составил 3330,81 руб. При этом работодатель не учел ее работу по совместительству. Для расчета среднего заработка применены начисления за май 2022 г., в котором отработано 15 смен. За май 2022 г. начислено 72222,44 руб., следовательно, размер среднего заработка составит 72222,44 /15 = 4814,83 руб. Работодатель недоплатил средний заработок на сумму 148402 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени надлежащим образом извещена, направила для участия в судебном заседании своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 доводы искового заявления поддержал, на его удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «ВБСМП» ФИО3 иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, где указано, что ФИО1 с <дата> работает в ГБУЗ РК «ВБСМП» в должности .... С <дата> ФИО1 принята по внутреннему совместительству (временно) на должность ..., <дата> трудовой договор расторгнут. Согласно расчетному листку, за май 2022 г. ФИО1 было начислено 72222,44 руб., из них 19984,87 руб. по основной должности медсестры палатной за 6 отработанных дней, 52237 руб. начислено по должности медицинской сестры перевязочной за 15 отработанных дней. Если командировка состоялась только по одной должности, в данном случае по должности медсестры палатной, оснований оплачивать командировку по совместительству нет, поскольку это не предусмотрено Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

В силу ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при направлении работника в командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с его служебной командировкой.

В соответствии со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922, предусмотрено, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся, в том числе: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ и другие; выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Согласно трудовому договору от <дата> (в редакции дополнительных соглашений) и записям в трудовой книжке, ФИО1 принята на работу в ГБУЗ РК «ВБСМП» <дата> на должность ..., с <дата> и по настоящее время ФИО1 работает в должности медицинской сестры палатной взрослого травмотолого-ортопедического отделения.

На основании приказа <дата> ... ФИО1 работала по внутреннему совместительству временно на должности ... с <дата> по <дата>.

Приказом от <дата> ... (в редакции приказа от <дата> ...) на основании письма военного комиссара города Воркуты от <дата> ..., в связи с проведением мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу осенью 2022 года, ... ФИО1 в составе среднего медицинского персонала была направлена в военный комиссариат города Воркуты с <дата> по <дата> для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу.

Письмом от <дата> ... военный комиссариат города Воркуты просил направить работников ГБУЗ РК «ВБСМП», в том числе медицинскую сестру взрослого травмотолого-ортопедического отделения ФИО1 в связи с проведением мероприятий, связанных с первоначальной постановкой на воинский учет граждан ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с <дата> по <дата> для проведения освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет. В письме указано, что с <дата> по <дата> будут в табеле проставлены как выходные дни.

Нахождение ФИО1 в командировке по поручению работодателя в военном комиссариате города Воркуты в период с <дата> по <дата> для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу и в период с <дата> по <дата> для проведения освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет, ответчиком не оспаривается и подтверждается записками-расчетами и расчетными листками по начислению заработной платы за спорный период.

Из записок-расчетов усматривается, что для начисления командировочных за период с <дата> по <дата> (21 рабочий день), с <дата> по <дата> (22 рабочих дня), с <дата> по <дата> (15 рабочих дней), с <дата> по <дата> (14 рабочих дней) и с <дата> по <дата> (22 рабочих дня) ответчиком был использован размер среднего дневного заработка истца в сумме 3330,81 руб.

Продолжительность командировки по каждому периоду истцом не оспаривается.

Расчет среднего заработка ФИО4 ответчиком производился исходя из фактически начисленной заработной платы по должности ... за май 2022 г. и фактически отработанного в этом месяце по указанной должности времени, поскольку в другое время двенадцатимесячного периода, предшествующего командировке, ФИО1 не работала по различным уважительным причинам (отпуск за свой счет, командировка, очередной отпуск, нетрудоспособность, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет).

Обратившись с иском, ФИО1 оспаривает размер среднего дневного заработка применяемого для начисления среднемесячного заработка, сохраняемого на период служебной командировки, полагая, что ответчиком этот размер занижен.

Суд считает ошибочным довод истца о том, что в расчет среднего дневного заработка должен включаться также заработок по должности ..., занимаемой ФИО4 по совместительству.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 утверждено Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (далее – Положение № 749), которым предусмотрено, направление в командировки работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем.

В пункте 3 данного Положения указано, что работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации. Работнику работающему по совместительству при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними.

Работа по совместительству может выполняться работником как у других работодателей (внешнее совместительство), так и по месту основной работы (внутреннее совместительство) (часть третья статьи 282 Трудового кодекса Российской Федерации).

Положение № 749, устанавливая самостоятельный порядок выплаты среднего заработка по основной работе и за работу по совместительству, не выделяет внутреннее и внешнее совместительство.

Следовательно, независимо от того, на каких условиях совместительства (внутреннее или внешнее) работник выполнял работу, для сохранения среднего заработка на период командировки и по основной работе, и по совместительству, направление работника в служебную командировку должно быть оформлено документально как по основной работе, так и по работе, выполняемой на условиях совместительства, в том числе внутреннего.

Допустимые доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО4 направлялась работодателем в период с <дата> по <дата> для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу и в период с <дата> по <дата> для проведения освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет, как по должности ..., так и по должности ..., занимаемой на условиях внутреннего совместительства, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, ответчик обоснованно не включил в расчет среднего дневного заработка, начисления, произведенные истцу за работу по должности ..., которую истец выполняла на условиях внутреннего совместительства.Вместе с тем, проверив доводы истца и возражения ответчика, суд приходит к выводу о том, что размер среднего дневного заработка ответчиком занижен, поскольку из расчета необоснованно исключен заработок ФИО1, начисленный за дежурство на основании приказа ГБУЗ РК «ВБСМП» от <дата> ..., изданного в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», и рапорта от <дата>, поданного заведующим отделением также в соответствии с названными приказом и постановлением (как пояснил в судебном заседании представитель ответчика).

Статьей 60.2 ТК РФ предусмотрено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 Трудового кодекса Российской Федерации). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течении которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, помимо особенностей, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

На основании ст. 282 ТК РФ и постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2003 № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» Министерство труда и социального развития Российской Федерации 30.06.2003 приняло постановление № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее – Постановление № 41), которым (пп. «а» п. 1) предусмотрено, что медицинские работники вправе осуществлять работу по совместительству – выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).

Продолжительность работы по совместительству в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору не может превышать, в том числе: для медицинских работников – половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; для среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели (пп. «б» п. 1 Постановления № 41).

При этом в силу пп. «ж» п. 2 Постановления № 41 не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора, в том числе дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.

Выполнение работ, указанных в подпунктах «б» - «з» допускается в основное рабочее время с согласия работодателя (п. 2 Постановление № 41).

Из материалов дела следует, что в связи с производственной необходимостью, в целях рационального оформления, ведения табеля учета использования рабочего времени <дата> главным врачом ГБУЗ РК «ВБСМП» издан приказ ..., которым руководителям, старшим медицинским сестрам отделений, лицам, ответственным за ведение учета рабочего времени приказано производить учет рабочего времени в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»: медицинского персонала, осуществляющего дежурство по своей должности, в своем отделении: сверх месячной нормы рабочего времени по графику; сотрудников, выполняющих другую регулярно оплачиваемую работу на условиях трудового договора в свободное от основной работы время: по совместительству.

Рапортом, поданным <дата> на имя главного врача ГБУЗ РК «ВБСМП», заведующий взрослым травмотолого-ортопедическим отделением ФИО5 просил оплатить часы переработки сотрудникам ... в мае 2022 г., в том числе ФИО4 медицинской сестре палатной, указав количество часов – 50,4, ночных – 16.

Таким образом, из анализа документов связанных с работой истца, которые представлены в материалы дела, следует, что ФИО4 в мае 2022 г., кроме основной работы по должности медицинской сестры палатной взрослого травмотолого-ортопедического отделения осуществляла по занимаемой должности в том же отделении с ее согласия дежурство сверх месячной нормы рабочего времени по графику, которое не являлось работой по совместительству и не требовало заключения отдельно трудового договора.

Довод ответчика о том, что работа по приказу от <дата> ... и рапорту от <дата> осуществлялась ФИО4 в мае 2022 г. на вакантной ставке ... допустимыми доказательствами не подтвержден. Суду не представлены документы, свидетельствующие о том, что в мае 2022 г., помимо основной ставки ..., истец на условиях трудового договора занимала дополнительно ставку ... и выполняла эту работу по совместительству.

Поскольку ФИО4 была направлена в служебную командировку по основному месту работы по должности ..., при этом выполняла по этой же должности и в этом же отделении в тот же период дополнительную работу на основании приказа от <дата> ... и рапорта от <дата>, которая совместительством не является, начисления за указанный вид дополнительной работы подлежат включению в расчет среднего дневного заработка, сохраненного на период служебной командировки.

Принимая во внимание данные табеля учета рабочего времени за май 2022 г. и расчетного листка за май 2022 г., произведя расчет, суд приходит к выводу о том, что размер среднего дневного заработка истца должен составлять 3613,45 руб.

Расчет среднего дневного заработка выглядит следующим образом:

начисленная заработная плата за май 2022 г. по основному месту работы по должности ... и заработная плата за дежурство по приказу от <дата> ... и на основании рапорта от <дата> составляет:

3356,67 руб. (должностной оклад за 6 дней) + 1243,21 руб. (ночные) + 1243,21 руб. (праздничные) + 1007 руб. (надбавка за стаж) + 1342,67 руб. (надбавка за качество – за категорию) + 134,27 руб. (вредность) + 4072,76 руб. (рапорт) + 3490,93 руб. (факт. часы) + 2486,42 руб. (ночные (подраб)) + 621,60 руб. (праздничные (подраб)) + 2181,83 руб. (надбавка за стаж на подраб) + 2909,11 руб. (надбавка за кач-во (категор) на подраб) = 24089,68 руб. х 2,4 (районный коэффициент 1,6 и северная надбавка 80%) = 57815,23 руб.;

в мае 2022 г. при 36-часовой рабочей неделе истцом отработано по основному месту работы по должности медицинской ... 43,2 ч или 6 дней (43,2/7,2); дежурство по приказу от <дата> ... составило 43,2 ч или 6 дней (43,2/7,2); дежурство по рапорту от <дата> составило 50,4 ч или 7 дней (50,4/7,2);

поскольку 8, 10 и 14 числа месяца истец работала ... и дежурила, общее количество отработанных дней составит 16;

размер среднего дневного заработка составит: 57815,23 руб. / 16 дней = 3613,45 руб.

С учетом записок-расчетов начисленный средний заработок, сохраненный за истцом на период служебной командировки: с <дата> по <дата> (21 рабочий день) составит 3613,45 руб. х 21 = 75882,45 руб.; с <дата> по <дата> (22 рабочих дня) – 3613,45 руб. х 22 = 79495,90 руб.; с <дата> по <дата> (15 рабочих дней) - 3613,45 руб. х 15 = 54201,75 руб.; с <дата> по <дата> (14 рабочих дней) - 3613,45 руб. х 14 = 50588,30 руб.; с <дата> по <дата> (22 рабочих дня) - 3613,45 руб. х 22 = 79495,90 руб.

За вычетом начисленной ответчиком суммы командировочных за указанные периоды размер задолженности составит: (75882,45 руб. – 69947,01 руб.) + (79495,90 руб. – 73277,82 руб.) + (54201,75 руб. – 49962,15) + (50588,30 руб. – 46631,34 руб.) + (79495,90 руб. – 73277,82 руб.) = 26568,16 руб.

В соответствии со ст. 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 указанной статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц (НДФЛ), исчисленную в соответствии со статьей 225 НК РФ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Следовательно, сумма заработной платы, подлежащая выплате работнику на основании решения суда, облагается НДФЛ в общеустановленном порядке. Обязанность по перечислению в бюджет НДФЛ из начисленных физическому лицу доходов должен исполнить работодатель как налоговый агент.

На основании изложенного размер заработной платы, подлежащей выплате истцу работодателем за спорный период составит:

26568,16 руб. – (26568,16 руб. х 13% НДФЛ) = 23114,16 руб.

Таким образом, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению частично, с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность по заработной плате в размере 23114,16 руб.

В силу ст. 393 ТК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 98, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 893,42 руб., исходя из размера удовлетворённых исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать Государственного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» в пользу ФИО1 задолженности по оплате служебной командировки за период с <дата> по <дата> в размере 23114 руб. 16 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 893 руб. 42 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 13 июля 2023 года.