Решение по делу № 2-3270/2022 от 21.09.2022.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.

при секретаре Гилязовой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3270/2022 по иску ФИО1 ФИО7 Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Самарской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обосновании искового заявления указав следующее.

ФИО1 ФИО8, работала и работает по настоящее время на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400- ФЗ 23.03.2021 г. истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара (до ДД.ММ.ГГГГ. ГУ — Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала истице в назначении досрочной страховой пенсии. Комиссия в медицинский стаж включила 29 лет 07 месяцев 07 дней (решение УПФ РФ об отказе от <данные изъяты>

Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам:

- с ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности медицинской сестры процедурной в гинекологическом отделении стационара Тереньгульской ЦРБ.

- с ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности медицинской сестры процедурной в хирургическом отделении стационара Тереньгульской ЦРБ.

С решением УПФ РФ об отказе от ДД.ММ.ГГГГ истица не согласна, считает, что оно нарушает ее права.

На основании изложенного, ФИО1 просила суд: обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам;

- ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности медицинской сестры процедурной в гинекологическом отделении стационара Тереньгульской ЦРБ.

- ДД.ММ.ГГГГ г. — работа в должности медицинской сестры процедурной в хирургическом отделении стационара Тереньгульской ЦРБ.

Установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. у истицы выработан 30 летний стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, с учетом уточнения, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Самарской области ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении, представила отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГУЗ «Тереньгульская районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ. решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самара истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа.

Решением комиссии в медицинский стаж истца в льготном порядке исчисления не были включены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры процедурной в гинекологическом отделении Тереньгульской ЦРБ;

- ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры процедурной в хирургическом отделении <данные изъяты>

С данным решением истец не согласилась, что послужило основанием для обращения в суд.

Суд признает отказ во включении данных периодов в специальный страховой стаж в льготном исчислении истца необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Порядок определения стажа для установления страховых пенсий лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения регулируется постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, согласно которому к периодам работы применяются:

- до ДД.ММ.ГГГГ - постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее Постановление от 1991) и Перечень хирургических отделений, содержащийся в п.3.3.5.1 Приказа Минздрава России от 15.10.1999 № 377 (далее Перечень х/о);

- до ДД.ММ.ГГГГ - постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 и приложение «Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев» (далее Перечень от 1999);

- за весь период работы застрахованного лица постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее Постановление от 2002 № 781) и приложение «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» (далее Перечень от 2002);

- «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее Правила № 781);

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 2002);

- Порядок исчисления страхового стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила от 2014).

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 09.01.1986 г. № 55 - стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделение новорожденных. В гинекологическое отделение по показаниям госпитализируют для оперативного лечения больных, не страдающих гнойно-воспалительными процессами гениталий или злокачественными новообразованиями. В составе родильного дома или многопрофильной больницы родильное и гинекологическое отделения рекомендуется, по возможности, размещать в разных корпусах; корпус родильного отделения должен быть в стороне от инфекционного стационара, прачечной и пищеблока.

Гинекологическое отделение своей задачей ставило оказание медицинской помощи женщинам в дородовой, родовой и послеродовой периоды. Гинекологическое, хирургическое отделения относится к отделениям хирургического профиля стационара и поименованы в Перечне, утвержденным приказом Минздрава России от №28.

Судом установлено, что в обязанности истицы входило оказывать медицинскую помощь родильницам в дородовой, родовой и послеродовой периоды, осуществлять уход за послеоперационными женщинами в послеродовой период, ассистировать врачу при различных лечебных процедурах и оперативных, манипуляциях.

Судом установлено, что истица имеет сертификат специалиста и высшую квалификационную категорию по специальности «акушерское дело», что соответствует занимаемой должности согласно п.3 Перечня соответствия, утвержденного приказом Минздрава РФ от <данные изъяты>

Согласно штатным нормативам медицинского, фармацевтического персонала и работников родильных домов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.12.1983г. № 1495г., в состав родильного дома входят отделения:

• акушерское обсервационное, патологии беременности;

• родовое;

• гинекологическое и т.д., являющиеся отделениями хирургического профиля стационара, а должности акушерок устанавливаются из расчета не менее 1 круглосуточного поста.

Согласно справке, выданной Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области ГУЗ «Тереньгульская районная больница» <данные изъяты>

Согласно постановлению Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, действующему до ДД.ММ.ГГГГ г., периоды работы среднего медицинского персонала отделений ( палат) хирургического профиля стационаров засчитываются в льготном порядке исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.

Следовательно, указанные периоды работы истца в качестве медицинской сестры процедурной в гинекологическом отделении стационара Тереньгульской ЦРБ, в качестве медицинской сестры процедурной в хирургическом отделении стационара Тереньгульской ЦРБ, подлежат льготному исчислению как 1 год работы за 1 год 6 мес.

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что специальный стаж истца достиг 30 лет по состоянию на 01.02.2021г., следовательно, она выработала предусмотренный законом специальный стаж 30 лет и имеет право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за назначением пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО9 Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,– удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области применить льготный порядок исчисления специального стажа работы ФИО1 ФИО10, как <данные изъяты>

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28 сентября 2022 года.

Председательствующий: М.В.Левина