Дело № 5-1608/2022

УИД 76RS0005-01-2022-000615-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владимир «14» июня 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Пискунова И.С., находящийся по адресу: <...>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ....,

установил:

25.04.2022 года командиром ОППСП ОМВД России по Некрасовскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, из содержания которого следует, что 25.04.2022 года в 15 часов 29 минут в торговом зале магазина «Верный», расположенного по адресу: <...> в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020 года на территории Ярославской области согласно п.1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 года №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», в нарушении подп.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417, в соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 21.12.19-94 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 года №47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», п. 8.7 указа Губернатора Ярославской области от 18.05.2020 года №109 «О внесении изменений в указы Губернатора области от 18.03.2020 года №47 и от 03.04.2020 года №80», указ Губернатора Ярославской области от 03.03.2021 года №46 «О внесении изменений в указ Губернатора области от 18.03.2020 № 47», п.п.3.1 п.3 Правил Поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 года №401-п, ФИО1 находилась в общественном месте, а именно в торговом зале магазина «Верный» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, распиратора).

ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. С учетом изложенного, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.20.6.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020 года №100-п в целях недопущения распространения в Ярославской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации на территории Ярославской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Пунктом 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 года №47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием возбуждения дела об административном правонарушении) с 16 мая 2020 года введена обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8.6, а именно: при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления.

Статьей 1.7 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (ч.1). Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено (ч.2).

Указом Губернатора Ярославской области №126 от 30.05.2022 года «О приостановлении действия обязательного масочного режима на территории Ярославской области» с 31 мая 2022 года на период улучшения эпидемиологической ситуации в Ярославской области в связи со снижением рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и сезонным снижением заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом действие пункта 8.7 Указа Губернатора области от 18.03.2020 года №47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения» приостановлено.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела в Указ Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 года №47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», несоблюдение требований которого вменяются в вину, внесены изменения, улучшающие положение привлекаемого к ответственности лица, в данном случае подлежит применению ч.2 ст.1.7. КоАП РФ. Изложенное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 27 сентября 2016 г. N 2017-О.

Согласно п.5 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

С учетом изложенного, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Пискунова