№ 2-1270/2022
УИД 25RS0011-01-2022-003700-12
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Спасск –Дальний 12 декабря 2022 года
Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Конах С.В.,
при секретаре судебного заседания Поярковой Н.В.,
с участием представителя истца прокурора г. Спасск-Дальний Приморского края - помощника прокурора г.Спасск-Дальний Карпуша К.В.,
представителя Администрации городского округа Спасск-Дальний – Акулиной Ю.О., действующей на основании доверенности.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах инвалида 2 группы ФИО1 к Администрации городского округа Спасск<адрес> о возложении обязанности организовать водоотведение дождевых и талых вод по <адрес> в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах инвалида 2 группы ФИО1 к Администрации городского округа Спасск<адрес> о возложении обязанности организовать водоотведение дождевых и талых вод по <адрес> в <адрес>.
В обосновании исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 о ненадлежащем водоотведении дождевых и талых вод с улиц ФИО2 и Шиферной <адрес>, что приводит к подтоплению земельного участка по адресу ее места жительства.
По результатам проверки установлено, что С.С.Я, который является супругом ФИО1 неоднократно обращался в администрацию ГО Спасск-Дальний и прокуратуру <адрес> по вопросу организации водоотведения по вышеуказанным улицам.
В ответах на обращения Администрации городского округа Спасск-Дальний сообщала, что работы будут выполнены, в начале в 2020 года, затем в 2021, 2021 г.г. в рамках муниципального задания силами МБУ «Наш город».
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес главы Администрации городского округа Спасск-Дальний было внесено представление об устранении нарушений закона.
В ответе на представление Администрация городского округа Спасск-Дальний с доводами представления не согласилась и указала, что обязанность по и очистке кюветов, предназначенных для отвода грунтовых и поверхностных вод в районе индивидуальной застройки возложена на собственников, пользователей земельных участков.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно со специалистом Администрации городского округа Спасск-Дальний проведена выездная проверка по адресу: <адрес>, которой установлено, что на пересечении улиц <адрес> расположен земельный участок, где расположен частный жилой дом, которому присвоен адрес ФИО2, <адрес>. В указанном жилом доме проживают супруги ФИО1. <адрес> проходит в направлении с юга на север и имеет в сторону севера небольшой уклон. <адрес> в <адрес> проходит в направлении с запада на восток и имеет небольшой уклон в западном направлении. Вдоль земельного участка с левой стороны по <адрес> имеется водоотводная канава. Через дорогу по <адрес> проходит металлическая труба, расположена посередине относительно земельных участков по адресу <адрес> ид. 32. С правой стороны <адрес> куда выходит труба водоотводная канава отсутствует, растет высокая трава. Вдоль земельного участка по <адрес> водоотводная канава с левой и правой стороны улицы отсутствует, растет высокая трава. Система для отвода грунтовых и поверхностных вод в районе индивидуальной застройки по <адрес> с правой стороны улицы и по <адрес> с правой и левой стороны улицы отсутствует.
Результаты выездной проверки свидетельствуют о том, что доводы ответчикаа представление необоснованные, поскольку пользователям и собственникам районе индивидуальной застройки в районе улиц ФИО2 и Шиферная исполнить обязанность не представляется возможным по причине отсутствия кюветов, предназначенных для отвода грунтовых и поверхностных вод. Водоотводные и дренажные системы в районе индивидуальной жилой застройки должны постоянно находиться в исправном состоянии и обеспечивать сбор и отвод воды с обслуживаемых ими земельных участков. Отсутствие водоотводных и дренажных систем приводит к явлениям подтопления, размыва, просадок и заболачиванию земельных участков.
Таким образом, на протяжении более 2 лет водоотведение не организовано, чем длительное время нарушаются права граждан, в том числе инвалида 2 группы ФИО1 на благоприятную среду обитания, факторы которой создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей и их имуществу.
На основании изложенного, просит обязать Администрацию городского округа Спасск<адрес> организовать водоотведение дождевых и талых вод по <адрес> в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании истец – помощник прокурора <адрес> и <адрес> Карпуша К.В. доводы искового заявления поддержала и уточнила исковые требования в части, возложения обязанностей на ответчика в срок в течение 3- х месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика главный специалист 1 разряда правового управления администрации городского округа Спасск-Дальний ФИО3 уточненные исковые требования признала в полном объеме, поскольку проверить водоотведения талых вод в настоящее время не возможно.
ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, суд признал возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, учитывая признание иска ответчиком, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ относится к вопросам местного значения.
Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Правоотношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. неоднократно обращалась в администрацию городского округа Спасск-Дальний по вопросу организации водоотведения в районе по <адрес>.
Администрация городского округа Спасск-дальний выдавала муниципальному бюджетному учреждению «Наш город» муниципальные задания, где прописаны работы во восстановлению профиля водоотводных канав на территории городского округа Спасск-Дальний.
Работы по системе отвода грунтовых и поверхностных вод по <адрес> в <адрес>, на основании договора на выполнение работ производились муниципальным бюджетным учреждением «Наш город», что отражено в актах осмотра уличного водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с недостаточностью финансирования, не проведены все запланированные мероприятия по восстановлению профиля водоотводных канав на территории городского округа Спасск-Дальний.
Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на пересечении улиц <адрес> расположен земельный участок, на котором имеется частный жилой дом, которому присвоен адрес ФИО2, <адрес>, где проживает семья ФИО1. Система для отвода грунтовых и поверхностных вод в районе индивидуальной застройки по <адрес> с правой стороны улицы и по <адрес> с правой и левой стороны улицы отсутствует.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной с участием помощника прокурора г. Спасска-Дальнего Карпуша К.В. и главным специалистом 1 разряда правового управления администрации городского округа Спасск-Дальний Акулиной Ю.О., водопропускная труба установлена, но убедиться в ее работоспособности не представляется возможным в виду зимнего времени года. Водоотводная канава с левой и правой стороны ворот вырыта до перекрестка.
Таким образом, водоотведение дождевых и талых вод по <адрес> в <адрес> произведено не в полном объеме, что не отрицается представителем ответчика.
В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения водоотведения.
Таким образом, на Администрацию городского округа Спасск<адрес>, как на орган местного самоуправления законодатель возложил обязанность организовать деятельность по водоотведению сточных вод на территории муниципального образования.
При таких обстоятельствах, поскольку Администрации городского округа Спасск<адрес> не в полном объеме исполнила требования действующего законодательства, регулирующего порядок организации водоотведения дождевых и талых вод, что приводит к подтоплению, размыву посадок и заболачиванию земельных участков, нарушает права ФИО1 на благоприятную среду обитания, факторы которой, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей и их имуществу, суд считает необходимым возложить на Администрацию городского округа Спасск<адрес> организацию водоотведения дождевых и талых вод по <адрес> в <адрес>.
В силу требований ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, суд пришел к выводу, что исковые требования о возложении обязанности по организации водоотведения дождевых и талых вод по <адрес> в <адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу, являются обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес>, - удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Спасск<адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение дождевых и талых вод по <адрес> в <адрес>
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.
Судья С.В. Конах