Решение по делу № 2-2-135/2023 от 05.05.2023

Дело № 2-2-135/2023 Решение в окончательной форме принято 05.05.2023

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 2 мая 2023 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,

при секретаре Смирновой Т.С.,

с участием процессуального истца заместителя прокурора Селижаровского района Тверской области Иванченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Тверской колледж им. А.Н. Коняева» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Селижаровского района Тверской области, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Тверской колледж им. А.Н. Коняева», просил обязатьответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- произвести замену автоматической системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре;

- до замены автоматической системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в установленном порядке проводить ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Селижаровского района проведена проверка по соблюдению прав несовершеннолетних в сфере пожарной безопасности в деятельности ответчика, в ходе которой выявлены нарушения, а именно в нарушение требований ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденные постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020) имеющаяся в учреждении автоматическая система пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре эксплуатируется сверх срока службы, при этом не проведено ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке.

Ранее, 13.12.2021, об устранении указанного нарушения Учреждению было выдано предписание ОНД и ПФ по Осташковскому, Селижаровскому и Пеновскому районам со срокам устранения нарушения до 01.09.2022, однако указанное нарушение до настоящего времени не устранено.

Ссылаясь на положения ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор указывает, что основанием для обращения прокурора в суд явились нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, поскольку ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных законом обязанностей по обеспечению требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

В судебном заседании заместитель прокурора Иванченко Ю.А. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Государственное бюджетное профессиональное образовательному учреждение «Тверской колледж им. А.Н. Коняева» о времени им месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений по иску не представил.

Выслушав объяснения представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.112011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одним из основных принципов охраны здоровья граждан является приоритет охраны здоровья детей.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статьей 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, что 13.12.2021 по результатам проверки, проведенной ОНД и ПР по Осташковскому, Селижаровскому и Пеновскому районам в деятельности Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Тверской колледж им. А.Н. Коняева» выявлено нарушение требований пожарной безопасности: имеющаяся в учреждении автоматическая система пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре эксплуатируется сверх срока службы, при этом не проведено ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке. Тем самым нарушены требования ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденные постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020)

Ответчику выдано предписание об устранении в срок до 01.09.2022 выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Ответчиком не оспаривается, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Поскольку выявленные нарушения влекут нарушение законных прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на безопасность жизни и здоровья, поскольку ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных законом обязанностей по обеспечению требований безопасности создают реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся, заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом характера допущенных нарушений, необходимости проведения работ для их устранения, суд полагает предложенный прокурором срок исполнения решения разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Тверской колледж им. А.Н. Коняева» удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тверской колледж им. А.Н. Коняева» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- произвести замену автоматической системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре;

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Н.Лебедева