Дело № 2-288/25

Решение

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г. Владикавказ

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Губакиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Абаевой Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» к Р.Л.Р. о взыскании задолженности, судебных расходов,

установил:

ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» (далее по тексту Предприятие) через своего представителя обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором ссылаясь на доводы и основании, приведенные в иске, а также в письменных дополнениях к иску, просит взыскать с Р.Л.Р. в пользу ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» сумму задолженности по акту обследования в размере СУММА, а также расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере СУММА.

В судебном заседании представитель истца Х.Д.А., действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске и дополнительных пояснениях к иску, на основании которых просила иск удовлетворить. Указала, что ответчик Р.Л.Р. является собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, и является потребителем холодной воды в связи с чем как абонент должна обеспечить учет потребляемой холодной воды установив прибор учета холодной воды. 26.10.2023г. представители Предприятия, предварительно уведомив ответчика, провели проверку прибора учета холодной воды в нежилом помещении, принадлежащем ответчику, в результате обследования прибора учета было выявлено, что на приборе отсутствует пломба, гос. поверочный интервал прибора учета истек. Предприятие на основании составленного акта произвело расчет за оказанные услуги по водоснабжению. Поскольку имело место самовольное потребление услуги в помещении, не являющимся жилым помещением, то в соответствии с п.14 Правил № предприятием применен коммерческий учет воды расчетным способом, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. В соответствии с Законом РФ №416-ФЗ коммерческий учет расчетным способом допускается в случае неисправности прибора учета, что было установлено сотрудниками предприятия и отражено в акте от 26.10.2023г. При этом пояснила, что, не смотря на то, что договор холодного водоснабжения между ответчиком и предприятием отсутствует, ответчик потребляла холодную воду, за что ей выставились счета на оплату в соответствии с актами приема-передачи показаний, которые оплачивались Р.Л.Р. В адрес ответчика по результатам составленного акта была направлена претензия с требованием о погашении выявленной задолженности за потребленный, но не оплаченной ресурс, однако в добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена. На этом основании просила иск удовлетворить.

Ответчик Р.Л.Р. надлежащим образом в порядке ст.113 ГПК РФ извещалась судом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, воспользовалась правом на участие в деле через представителя, направила в суд своего представителя.

Представитель ответчика Р.Л.Р. -Э.И..Г., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании показала, что Р.Л.Р. известно о настоящем судебном заседании, последняя уведомлена об этом ее представителем. Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, а также в дополнительных письменных возражениях на иск. Также указала, что поскольку принадлежащее ответчику нежилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, ответчик является физическим лицом, то к возникшим между истцом и ответчиком применяются специальные нормы права, установленные Правилами №, Жилищным кодексом РФ. Полагает, что сложившиеся между истцом и ответчиком правоотношения не регулируются Правилами №, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению. Ссылаясь на практику судов, считает, то к правоотношению сторон применяются специальные нормы права, установленные Правилами №, ЖК РФ. Исходя из указанного считает, что согласно контр расчёту, задолженность ответчика перед истцом за период с 19.06.2023шг. по 26.10.2023г. составляет 526,90 рублей. Поскольку ответчик не является ИП, не осуществляет предпринимательскую деятельность, то правоотношения между сторонами регулируются и Законом РФ 32300-1 «О защите прав потребителей». Истец, как профессиональный участник отношений, недобросовестно исполнял свои обязанности, злоупотребляет правом, что привело к необоснованному заявлению настоящих исковых требований. Также в установленном законом порядке истцом не установлен факт несанкционированного вмешательства ответчика в работу прибора учета, на приборе имелась пломба производителя прибора учета, а также истцом не установлено, что отсутствие на приборе учета пломбы поставщика ресурса, влияет на работу прибора учета. На этом основании просила в иске отказать.

С учетом мнения сторон, положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившегося ответчика.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении", а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ N 776 от 04.09.2013.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, именно на собственнике жилого или нежилого помещения лежит обязанность по сохранности и своевременной замене индивидуальных приборов учета.

Установлено, что ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» является поставщиком в сфере холодного водоснабжения на территории городского округа <адрес>, ответчик Р.Л.Р. является собственником нежилого подвального помещения -Литер А (помещения №№75-79,75а,163) пл.129,1 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, объекта, в который осуществляется подача холодной воды и потребителем ресурса холодной воды. В указанном помещении имеется узел учета и установлен прибор учета тип СВК-15Г зав. №0100233075.

Согласно пп. 2 п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае неисправности прибора учета. Согласно п. 8 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

... в нежилом помещении по вышеуказанному адресу работниками Предприятия проведена проверка действующего на момент проверки прибора учета тип СВК-15Г зав. №0100233075. При обследовании индивидуального прибора учета установлено, что на приборе учета отсутствует пломба ГУП «РПВВ» (сорвана), гос. поверочный интервал прибора учета истек, прибор учета вышел из строя, о чем составлен акт N 002198 от 226 октября 2023 г. Потребителю предложено произвести замену прибора учета холодной воды, после чего подать заявку на опломбировку в ГУП «РПВВ». Ответчиком произведена замена прибора учета, новый прибор учета введен в эксплуатацию Предприятием, что было подтверждено представителем ответчика и не отрицалось и не оспаривалось представителем истца.

Поскольку в ходе проверки выявлена неисправность действующего индивидуального прибора учета, Предприятие произвело начисление платы за период с 19.06. 2023 г. по 26.10. 2023 г. в размере 113 083 руб. 29 коп., используя расчетный способ коммерческого учета с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Ответчик указанный размер задолженности не оплатил.

Разрешая возникший спор суд исходит из того, что факт неисправности прибора учета зафиксирован, при этом потребитель своевременно не уведомил ресурсоснабжающую организацию об этом, в связи с чем размер платы за потребленный коммунальный ресурс обоснованно определен расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу п. п. 20, 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 (далее - Правила N 644) абонент в числе прочего обязан обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета, а также обязан оплачивать принятую воду, незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п. 82 Правил N644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Поскольку объект собственности ответчика представляет собой нежилое помещение, к данным правоотношениям применяются положения Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 (далее - Правила N 776).

При этом положениями пп. 2 п. 10 ст. 20 Закона N 416-ФЗ, пп. "б" п. 14, п. 15 Правил N 766 предусмотрено, что в случае неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, при котором применяется один из следующих методов: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

Исходя из изложенного следует, что учетный способ определения объема поставленного коммунального ресурса, основанный на показаниях прибора учета, является приоритетным.

Расчетный способ коммерческого учета воды допускается как исключение из общего правила и применяется в случаях, установленных действующим законодательством, в том числе при неисправности прибора учета.

В силу пп. "б", "в" п. 49 Правил 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета); повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета вследствие неисполнения абонентом или транзитной организацией требований к эксплуатации узла учета (прибора учета) или к помещению, где расположен узел учета, в том числе к температурному режиму.

Из материалов дела следует, что работниками предприятия в присутствии абонента было выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета путем срыва пломбы Предприятия (на момент проверки пломба Предприятия отсутствует), что подтверждается актом от 26.10.2023г. в котором отражен факт проведения в период обследования фото и видеофиксации.

При этом лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). С учетом принципа добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий, закрепленного в п. 5 ст. 10 ГК РФ, такое уведомление абонент должен сделать не просто незамедлительно с момента обнаружения, а в ситуации когда очевидно, что ранее заметить неисправность он по объективным причинам не имел возможности.

Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении (п. 50 Правил N 776).

В нарушении указанного Р.Л.Р. не известила Предприятие о выходе узла учета из строя, после проверки обследованный прибор учета был демонтирован абонентом без участия представителей Предприятия, без их извещения и отправлен на поверку в ФБУ «Северо-Осетинский «ЦСМ».

При неисполнении указанной обязанности водоснабжающая организация производит расчет безучетного потребления коммунального ресурса, которое презюмируется при неисправности прибора учета, определяя объем такого ресурса расчетным способом посредством применения метода учета пропускной способности устройств и сооружений.

Иной метод учета в данной ситуации применен быть не может.

То обстоятельство, что, по мнению представителя ответчика, истцом не установлен факт вмешательства ответчика в прибор учета и его функционирования, на разрешение возникшего спора не влияет, поскольку неисправность прибора учета установлена и стороной ответчика не оспаривалась. Неисправность прибора учета, в том числе в виде отсутствия на нем пломбы Предприятия, истечения срока поверочного интервала прибора учета, приводит к возможности потребления коммунального ресурса в отсутствие обеспечения надлежащего учета, т.е. без учётного потребления, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для применения в расчете объема поставленной холодной воды метода учета пропускной способности устройств и сооружений за период с 19.06.2023г. по 26.10. 2023 г. На указанные обстоятельства также не влияет довод представителя ответчика о том, что истец не установил влияет ли отсутствие одной из пломб на работу учета прибора и следует ли из этого без учётное потребление ответчиком воды, поскольку законодательно закреплено каким требованиям должен отвечать прибор учета и чему он должен соответствовать. Согласно пп. "г" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг, Потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В пункте 49 Правил N 776 установлены случаи, когда узел учета считается вышедшим из строя (неисправным).

Согласно пп. "д" п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг, Прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения меж поверочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, довод представителя ответчика со ссылкой на Свидетельство о поверке прибора учета воды №00001 от 18.10.2024г., о том, что на момент проверки прибор учета, указанный в акте проверки от 26.10.2023г., был работающим, на существо вопроса не влияет и является несостоятельным.

Суждения представителя ответчика о том, что удовлетворение иска приведет к неосновательному обогащению истца, в связи с чем необходимо устанавливать действительный объем водопотребления, об отсутствии намеренного поведения ответчика, имеющего целью не оплачивать коммунальный ресурс, о неравном положении сторон, при котором потребитель более слаб в отношениях с водоснабжающей организацией, о невозможности применения коммерческого учета расчетным способом, суд не принимает, поскольку они противоречат вышеизложенным нормам права, их толкованию и установленным обстоятельствам дела.

Суд исходит из того, что примененный истцом в рассматриваемом случае расчетный способ исчисления количества потребления холодной воды носит карательный и санкционный характер, по сути являясь реакцией на допущенное абонентом нарушение, заключающейся в несоблюдении установленного порядка осуществления коммерческого учета, чем и обусловлена нормативно закрепленная обязанность по оплате вмененного (максимально теоретически возможного для передачи, исходя из пропускной способности сети) количества ресурса.

Согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013 абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Исходя из указанного, довод представителя ответчика о том, что инициатива и обязанность по заключению договора лежит на Предприятии, не соответствует вышеуказанным Правилам.

Между тем, актом сверки взаимных расчетов за период с февраля 2023г. по декабрь 2023г., представленных представителем ответчика, подтверждается факт договорных отношений между истцом и ответчиком согласно которых ответчик передавал истцу сведения о потребленном ресурсе по которым Предприятие выставляло ответчику счет, а ответчик его оплачивал.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354.

В соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), с 01.01.2017 поставка коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных собственником такого помещения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац третий пункта 6 Правил N 354).

Согласно абзацу третьему пункта 7 Правил N 354 поставка соответствующего ресурса в нежилое помещение осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.

Как установлено в абзаце пятом пункта 6 Правил N 354, в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Аналогичные требования содержатся и в ст.8 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. №644 (ред.от 26.07.2018г.) «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», а также в п.1 ст.2 Закона №416-ФЗ «о водоснабжении и водоотведении».

Таким образом, положения абзаца 3 пункта 6 Правил N 354 носят императивный характер и обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения.

При этом, в этой же норме установлена и санкция за нарушение указанного предписание - произведение расчета объема потребления коммунальных ресурсов по правилам самовольного потребления - расчетным методом.

Исходя из изложенного, обязанность по оплате поставленного в многоквартирный дом коммунального ресурса в нежилые помещения с января 2017 года в связи с изменившимся правовым регулированием несет собственник нежилого помещения.

Отсутствие у потребителя в период с 01.01.2017 года заключенного с ресурсоснабжающей организацией письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение, является основанием для определения объема коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, установленными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абзац 5 пункта 6 Правил N 354).

Факт отсутствия заключенных договорных отношений между истцом и ответчиком сторонами не отрицался.

С учетом установленного судом факта безучетного (неопломбированный прибор учета, истечение поверочного периода прибора учета) пользования услугой водоснабжения ответчиком в отсутствие заключенного договора с ресурсоснабжающей организацией, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения в спорный период являются обоснованными, при этом расчет задолженности, произведенный в соответствии с ч. 10 ст. 20 Закона N 416-ФЗ и п. 14, п. 16 Правил N 776 проверен судом и признан верным. При указанных обстоятельствах, ссылка представителя ответчика на неверно произведенный расчет задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» к Р.Л.Р. о взыскании задолженности, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Р.Л.Р. в пользу ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» сумму задолженности по акту обследования, образовавшуюся за период с 19.06.2023г. по 26.10.2023г. в размере СУММА рублей 29 копеек, а также расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 3 462 рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказа в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья Губакина Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 года