САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Регистрационный №... Судья: Колесник А.Н.

УИД: 78RS0№...-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Ковалевой Е.В.

судей

ФИО1

ФИО2

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 августа 2023 года гражданское дело №... по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Ковалевой Е.В., выслушав объяснения истца, представителя ответчика ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее – ОФПСС по СПб и ЛО) о защите пенсионных прав, в котором с учетом принятого в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) изменения просила:

признать решения ответчика №... от <дата>, №... от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконными;

обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в связи с работой в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, следующие периоды работы: <дата>-<дата> на службе в Архангельской таможне; <дата>-<дата> по трудовому договору на государственной должности федеральной государственной службы в Архангельской таможне; <дата>-<дата> и <дата>-<дата> на государственной службе в Архангельской таможне;

обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях со дня возникновения права <дата>.

В обоснование заявленных исковых требований истец сослалась на те обстоятельства, что ей было незаконно отказано в назначении страховой пенсии по старости по испрашиваемому основанию.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении данных исковых требований истцу было отказано.

Не согласившись с постановленным решением, истец подала апелляционную жалобу, по доводам которой просит отменить решение суда в и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Истец в судебном заседании апелляционную жалобу поддержала.

Представитель ответчика против апелляционной жалобы возражал.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... от <дата> «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Решениями ответчика №... от <дата> и №... от <дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Решением №... от <дата> стаж истца определен ответчиком:

по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в районах Крайнего Севера продолжительностью 3 года 5 месяцев 14 дней и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 7 лет 8 месяцев 9 дней при требуемой продолжительности 12 календарных лет;

по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в районах Крайнего Севера продолжительностью 9 года 2 месяца 20 дней при требуемой продолжительности 15 календарных лет.

При этом ответчиком не зачтены в специальный стаж истца по испрашиваемому основанию спорные периоды службы истца в таможенных органах.

Согласно трудовой книжке истца и справкам Мурманской таможни №... от <дата>, №... от <дата> истец в спорные периоды проходила государственную гражданскую службу в Архангельской таможне.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что положения Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также ранее действующего законодательства не предусматривали право на зачет в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы, независимо от того, где проходила данная служба.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судом обстоятельствах и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Исходя из положений статьи 28 Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Из положений пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ следует, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от <дата> №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, а также исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №....

Данные Правила не предусматривают включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Периоды прохождения военной службы включаются в страховой стаж, но не могут быть включены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», что следует как из ранее действующего законодательства, так и из законодательства, действующего в настоящее время.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от <дата> №...-О, от <дата> №...-О-О, от <дата> №...-О-О, от <дата> №...-О и др., решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Приведенные ФИО4 в апелляционной жалобе доводы о необходимости удовлетворения исковых требований на основании положений части 5 статьи 2, пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», статьи 2 Закона Российской Федерации от <дата> №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» основаны на неправильном понимании норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Доводов, подтверждающих неправильное применение норм материального и нарушение норм процессуального права, которые являются достаточными основаниями для пересмотра обжалуемого решения по делу в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе истца не содержится.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: