КОПИЯ
УИД: 89RS0№-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2023 года г. Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,
секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации города Ноябрьск о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Ноябрська о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии.
В обоснование исковых требований указал, что в его собственности находится жилое помещение квартира, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> Указанная квартира была приобретена на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ в перепланированном и переустроенном виде. В результате перепланировки и переустройства были выполнены следующие виды работ: монтаж строительных конструкций для устройства подсобного помещения, монтаж лестничных маршей и площадки для входы в проектируемое помещение, устройство дверного проема в части оконного проема выхода в проектируемое подсобное помещение, путем частичного демонтажа подоконной части наружной стены, увеличение кухни за счет помещения балкона, путем демонтажа подоконной ограждающей части наружной стены, а также фрагментов оконно-балконной рамы замена старого прибора отопления на новый без увеличения его мощности, с трансформацией последнего внутри проектируемого помещения кухни; утепление ограждающих конструкций проектируемого помещения кухни. Указанные перепланировка и переустройство были выполнены в целях дополнительного благоустройства жилого помещения. Ответчиком в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения было отказано. Ссылаясь на положения ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации истец обратился в суд с настоящим иском.
Истец ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не поддержал.
Представитель ответчика - Администрации города Ноябрьска, представитель департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа участия в судебном заседании не принимали, о рассмотрении дела извещены.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьям 209, 212 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества. Собственник жилого помещения вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц действия.
При этом согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со статьями 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, на основании решения суда.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, определяют условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений (пункт 1.7 Правил № 170).
В силу пунктов 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Из материалов дела видно, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Квартира истца расположена на первом этаже пятиэтажного многоквартирного дома. ...
Из технического паспорта <адрес> составленного Ноябрьским отделением филиала ОГУП Бюро технической инвентаризации г.Ноябрьска по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанная квартира имела одну жилую комнату площадью 19,8 кв.м, кухню площадью 7,7 кв.м, коридор площадью 4,8 кв.м, коридор площадью 3,3 кв.м, туалет площадью 1,2 кв.м., ванную площадью 2,6 кв.м, балкон площадью 1,5 кв.м. <адрес> квартиры составляла 40,9 кв.м., из них жилая – 19,8 кв.м. ...
Согласно техническому паспорту спорной квартиры, составленному ООО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира имеет общую площадь 49,7 кв.м., одну жилую комнату площадью 19,8 кв.м, кухню площадью 12,7 кв.м, коридор площадью 4,8 кв.м, коридор площадью 3,3 кв.м, туалет площадью 0,9 кв.м., ванную площадью 2,4 кв.м, подсобное помещение площадью 5,7 кв.м. В техническом паспорте имеется отметка о самовольных перепланировке и переустройстве жилого помещения. ...
Квартира <адрес> была приобретена истцом на основании договора ... как следует из текста искового заявления и выписки ЕГРН, в перепланированном и переустроенном виде. Работы по перепланировке и переустройству проведены без получения документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения.
Решением Администрации города Ноябрьска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> связи с представлением документов в ненадлежащий орган.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектных материалов № 07-016-Т от 17 марта 2023 года проектная документация «5-ти этажный жилой дом серии ТП-112 в городе Ноябрьске. Рабочий проект. Перепланировка и переустройство <адрес>В» соответствует разделу VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». №
Из заключения по результатам обследования строительных конструкций после проведенных строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Сибирский Проектный Научно-Исследовательский Институт Нефти и Газа», следует, что конструкция здания находится в работоспособном состоянии, дефектов строительного производства и приобретенных в результате эксплуатации не обнаружено, объект имеет нормальную несущую способность и отвечает требованиям безопасной эксплуатации жилого фонда, помещение квартира пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению не создает угрозу для жизни и здоровья проживающих граждан. ...
В ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации выполненные <адрес> перепланировка и переустройство являются самовольными, поскольку выполнены без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), переустройство и перепланировка не соответствуют требованиям законодательства, а именно: пунктам 4.2.1.5, 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, согласно которым не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток, а также не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.
Из материалов дела усматривается, что в результате работ по перепланировке и переустройству были выполнены увеличение кухни за счет помещения балкона, путем демонтажа подоконной ограждающей части наружной стены, а также фрагментов оконно-балконной рамы замена старого прибора отопления на новый без увеличения его мощности, с трансформацией последнего внутри проектируемого помещения кухни; утепление ограждающих конструкций проектируемого помещения кухни. После выполненных перепланировки и переустройства в жилом помещении помещение балкона оборудовано и используется как кухня ...
Кроме того, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (пункт 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
В силу указанных норм права балконные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома, а также размещения имущества на придомовой территории.
Как следует из технических паспортов на квартиру истца, в результате выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения его общая площадь увеличилась за счет присоединения к жилому помещению части общего имущества многоквартирного дома (балконной плиты) и размещения на придомовой территории подсобного помещения, лестничного марша.
Вместе с тем, доказательств получения в установленном законом порядке согласия всех собственников многоквартирного дома на присоединение к жилому помещению части общего имущества многоквартирного дома, организацию пристроя и лестницы, к числу которых законом отнесен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме), истцом суду не представлено.
Поскольку истцом не доказано как соответствие произведенной перепланировки и переустройства установленным нормам и правилам, так и отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан в результате ее сохранения, основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 отсутствуют, в связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
решил:
в удовлетворении иска ФИО2 к Администрации города Ноябрьск о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Судья:(подпись)
Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле №