Решение по делу № 2-487/2022 от 07.06.2022 - о включении в специальный стаж периода работы и назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

№ 2-487/22 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2022 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Овсянниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ Липецкой области, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы и назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Лебедянский районный суд Липецкой области с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ Липецкой области, Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) с иском в котором просил, признать решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии от 23.08.2021 года № 210000052010/204832/21, Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области незаконным. Зачесть ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: - с 01.09.1984г. по 31.10.1984г., с 23.11.1986г. по 11.01.1990г., - учеба в Липецком государственном педагогическом институте; - с 19.08.1998г. по 31.08.1999г. - работа в детском юношеском центре в должности руководителя историко – краеведческого кружка;

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 на основании ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнил, просил суд, зачесть ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью учебу в Липецком государственном институте, в период с 01.09.1984г. по 31.10.1984г., с 23.11.1986г. по 11.01.1990г., и назначить пенсию с 27.12.2019 года.

Свои требования истец мотивировал тем, что 27.12.2019 года истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением от 28.01.2020 в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого законом 25 летнего стажа, при этом часть периодов работы не зачтена пенсионным органом в специальный стаж, в том числе период с 01.09.1984г. по 31.10.1984г., с 23.11.1986г. по 11.01.1990г., - учеба в Липецком государственном педагогическом институте, так как при применении абзаца пятого п. 2 положения № 1397 необходимо учитывать весь период обучения в учебном заведении, а не отдельную ее часть. Истец считает, что данный вывод пенсионного фонда не основан на законе, и подлежит зачету в педагогический стаж, так как прерывание его обучения обусловлено службой в армии в период с 01.11.1984 года по 22.11.1986 года, кроме того его обучению в институте предшествовала педагогическая деятельность, что подтверждается дипломом № 801157 где он проходил педагогическую практику и непосредственно после окончания педагогического института 11.01.1990 года следовала работа в должности учителя истории МБОУ средней общеобразовательной школы им. Л.Н. Толстого с 12.01.1990 года.

В судебном заседание истец ФИО1, будучи надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился. В адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, уточненные заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что на момент обращения 27.12.2019 г. истца в Пенсионный фонд не были соблюдены условия п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 –ФЗ (ред. От 06.03.2019 г.) «О страховых пенсиях».

В силу требований ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи39Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственныхпенсий.

В соответствии со статьей55 КонституцииРоссийской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства. Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определеныстатьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силуФедерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета МинистровРСФСРот 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение кпостановлениюСоветаМинистровСССРот 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии спунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденныхПостановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела 27.12.2019 года истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением об отказе в установлении пенсии УПРФ в Лебедянском районе Липецкой области от 28.01.2020 года ФИО1 отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.213 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях на 15.07.219 года – имеется 22 года 10 месяцев 29 дней.

В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью не могут быть засчитаны периоды:

- с 01.09.1980г. по 03.07.1984г.- учеба в Лебедянском педагогическом училище, т.к. в соответствии с абзацем пятым п. 2 Положения № 139 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность;

- с 01.09.1984г. по 31.10.1984г., с 23.11.1986г. по 11.01.1990г., с 03.03.1990г. по 14.03.1990г„ с 27.01.1991г. по 126.02.1991г. - учеба в Липецком государственном педагогическом институте, т.к. при применении абзаца пятого п.2. Положения № 1397 необходимо учитывать весь период обучения в учебном заведений, а не отдельную его часть.

- с 01.11.1984г. по 22.11,1986г. - служба в армии по призыву, т.к. военная служба, имеющая место как до 1 января 1992 года, так и до 1 октября 1993 года, может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия в периоды до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право (на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением № 1397;

- с 19.08.1998г. по 31.08.1999г. - работа в детском юношеском центре, т.к. факт льготной работы не подтвержден на основании акта документальной проверки от 11.01.2015г. № 2;

- с 06.04.2015 года по 17.04.2015 года – курсы с отрывом от производства, т.к. согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы» утв. Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, курсы не включаются;

- с 01.11.1999г. по 31.08.2001г., с 01.09.2002 г. по 31.08.2003г., с 01.09.2004г. по 31.08.2007г. - работа в должности преподавателя Лебедянского торгово-экономического техникума, т.к. согласно «Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность...», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, периоды работы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования засчитываются в льготный стаж при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет.

Решая вопрос о включении в педагогический стаж ФИО1 периода с 01.09.1984г. по 31.10.1984г., с 23.11.1986г. по 11.01.1990г., с 03.03.1990г. по 14.03.1990г„ с 27.01.1991г. по 126.02.1991г. - учеба в Липецком государственном педагогическом институте суд исходит из следующего.

В период времениобученияистца в Липецком государственном педагогическом институте действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР Положение о порядке исчисления стажа для назначенияпенсийза выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которым предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа, в которых дает право напенсиюза выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Доказательствами, подтверждающими осуществление ФИО1 педагогической деятельности до поступления в Липецкий педагогический институт является вкладыш к диплому № 801157, который подтверждает, что истец в период с 01.09.1980 г. по 03.07.1984 г. проходил обучение в Лебедянском педагогическом училище. Из данного документа усматривается, что ФИО1 проходил педагогическую практику.

Согласно ст. 76 Закона РСФСР от 02.08.1974 г. "О народном образовании" практика студентов учебных заведений являлась важной составной частью учебно-воспитательного процесса и осуществлялась в соответствии с Положением о практике студентов высших учебных заведений, утверждаемым Министерством высшего и среднего специального образования СССР.

При этом Положением о производственной практике студентов учебных заведений, утвержденнымприказом Минвуза СССР от 13.11.1968 г. N 805(пункт 32) прямо предусматривалось, что с момента зачисления учащихся в период производственной практики в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности) на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии.

Из трудовой книжки истца ФИО1 усматривается, что по окончанию обучения в Липецком педагогическом институте 11.01.1990 года следовала работа в должности учителя истории МБОУ средней общеобразовательной школы им. Л.Н. Толстого с 12.01.1990 года. Данный период включен пенсионным фондом в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.

Таким образом, суд считает установленным факт непосредственной педагогической деятельности до поступления ФИО1 в Липецкий государственный педагогический институт, и по окончанию учебного заведения. В связи с чем, период с 01.09.1984г. по 31.10.1984г., с 23.11.1986г. по 11.01.1990г., - учеба в Липецком государственном педагогическом институте подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение ФИО1 пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Из материалов пенсионного дела следует, что подтвержденный страховой стаж с учетом зачтенных периодов истца составляет 26 лет 3 месяца 19 дней, что дает ему право на установление пенсиив связи с педагогической деятельностью.

В силу части 1 статьи22Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» страховаяпенсияназначаетсясо дня обращения за указаннойпенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указаннуюпенсию.

При указанных обстоятельствах подлежат удовлетворению и требования истца в части датыназначенияпенсии, а именно с 27.12. 2019 г., то есть со дня обращения за ней, что подтверждается заявлением о назначении пенсии.

Посколько истец заявил об отказе от требования о взыскании с ответчика судебных издержек, суд полагает возможным не принимать решение по данному вопросу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Липецкой области включить в педагогический стаж ФИО1 периоды с 01.09.1984г. по 31.10.1984г., с 23.11.1986г. по 11.01.1990г., - учеба в Липецком государственном педагогическом институте и назначить пенсию в связи с педагогической деятельностью с 27.12.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Огиенко