Решение по делу № 2-2498/2022 от 25.01.2023 | Ленинский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область)

УИД 68RS0002-01-2022-003014-17

Дело № 2-373/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 25 » января 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Абрамовой С.А.

при секретаре судебного заседания Горнове А.И.,

при участии истца, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Тамбовской области о возложении обязанности предоставить решение и внести в него исправления, возвратить документы,

УСТАНОВИЛ:

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 11.03.2021г. №37105/20 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера – 15 лет, страхового стажа – 25 лет и обращением за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения права.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 05.07.2022г. исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. На Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области возложена обязанность включить ФИО2 в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с 05.07.1988 по 30.11.1988 в должности слесаря –судоремонтника на СРЗ-2 Мурманской судоверфи г. Мурманска; с 08.06.1995 по 16.06.1998 в должности младшего начальствующего состава в МВД г. Мурманска; с 18.04.2000 по 08.06.2000 в должности исполняющего обязанности генерального директора в Кандалакшском механическом заводе г. Кандалакша. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Тамбовской области от 18.11.2022г. окончено исполнительное производство ***, возбужденное в целях исполнения данного решения суда, в связи с исполнением требований исполнительного листа в полном объеме.

ФИО2 обратился в суд с иском к ОПФР по Тамбовской области (послесменынаименования-ОСФР по Тамбовской области), в котором просил, с учетом уточнения:

- обязать ответчика предоставить ему решение пенсионного органа «с наличием признанных периодов» (то есть, с указанием периодов, включенных в стаж работы в районах Крайнего Севера на основании решения суда);

- обязать ответчика внести исправления в решение пенсионного органа от 11.03.2021г. №37105/20, указав верную дату окончания периода его работы в ОАО «ТРЕСТ МУРМАНСКМОРСТРОЙ»: «14.05.2002г.» вместо «14.05.2001г.»;

- обязать ответчика возвратить ему все предоставленные им документы;

- взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины – 300 руб.

В обоснование иска указал, что 11.12.2020г. при обращении в пенсионный орган им был предоставлен комплект документов. Ответчик принял документы и подтвердил их принятие уведомлением от 11.12.2020г. В решении от 11.03.2021г. №37105/20 ответчиком неверно указана дата окончания периода его работы в ОАО «ТРЕСТ МУРМАНСКМОРСТРОЙ»: нужно указать «14.05.2002г.» вместо «14.05.2001г.». До настоящего времени ответчиком в его адрес не направлено исправленное решение пенсионного органа с указанием периодов, включенных ему в стаж работы в районах Крайнего Севера на основании решения суда, «по вновь открывшимся обстоятельствам». Ссылается на ч.9 ст.22 федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал уточненные требования в полном объеме. Пояснил, что ознакомлен с выпиской из своего лицевого счета, копия служебной записки от 20.01.2023г. ему вручена, однако эти документы являются внутренними документами фонда пенсионного страхования. Поэтому ему необходимо получить новое исправленное решение. Позднее с заявлением о назначении пенсии не обращался. В ч.9 ст.22 федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что при отказе в назначении пенсии фонд пенсионного страхования извещает об этом заявителя и одновременно возвращает все представленные им документы. Значит, подача дополнительного заявления о возврате документов, не требуется. Перечеь подлежащих возврату документов указан в уведомлении о их получении сотрудником клиентской службы.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку законом не предусмотрено повторное составление решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии (или внесение в него изменений) после вынесения решения суда. Если истец повторно обратится с заявлением о назначении пенсии, ОСФР будет составлено новое решение. До настоящего времени истец с таким заявлением не обращался. Представила служебную записку от 20.01.2023г., содержащую расчет стажа истца в районах крайнего Севера и расчет величины ИПК, исходя из которой, право на досрочное назначение пенсии у истца в настоящее время отсутствует. Не оспаривала, что в решении от 11.03.2021г. №37105/20 допущена описка в части указания даты окончания периода работы истца в ОАО «ТРЕСТ МУРМАНСКМОРСТРОЙ», однако данная описка не влечет нарушение прав истца, в выписке из его индивидуального лицевого счета сведения отражены верно, расчет составлялся исходя из верных сведений о длительности данного периода. Требование о возвращении представленных документов не должно являться предметом судебного спора, т.к. заявление о возврате документов в клиентскую службу истец не подавал; истцом не конкретизирован перечень подлежащих возврату документов.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установленыФедеральным закономот 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту -Федеральный закон"О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Как следует из положенийстатьи 22Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы (часть 9 статьи 22Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч.20 ст.21 Федерального закона "О страховых пенсиях", решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) всуд.

ПостановлениемПравления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п утвержденАдминистративный регламентапредоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 13 Административного регламента предусмотрено, что рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую либо об отказе в переводе с одной пенсии на другую осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии (перевода с одной пенсии на другую) документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

Как указано в п.15 того же Административного регламента, в случае отказа в удовлетворении поданного заявления территориальный орган ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения любым способом, позволяющим определить факт и дату его направления, и одновременновозвращаетвсе представленные им документы.

Согласно п.15 того же Административного регламента, территориальный орган ПФР, предоставляющий государственную услугу, его должностное лицо, работник исправляет допущенные опечатки и ошибки в выданных в результате предоставления государственной услуги справке о назначенной пенсии или решении об отказе в удовлетворении поданного заявления в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина.

В соответствии сост. 6Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п. 1).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в частности: 1) страховой номер; 2) фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; 3) дата рождения; 4) место рождения; 5) пол; 6) адрес постоянного места жительства; 7) серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены сведения, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи, наименование выдавшего их органа; 8) гражданство; 9) дата регистрации в качестве застрахованного лица; 10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; 10.1) периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии спунктами 1 - 18 части1 статьи30Федерального закона от 28 декабря 2013года N400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 10.2) периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии спунктами 19 - 21 части1 статьи30, состатьей31и спунктами 2,6и7 части1 статьи32Федерального закона от 28 декабря 2013года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и т.д. согласно иных приведенных пунктов в данной статье (п. 2).

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе впорядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ч.1 ст.4 ГПК РФ).

В силу ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотренофедеральным законом (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

Из анализа данных положений закона следует, что именно истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.12.2020г. ФИО2, *** г.рожд., подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

К заявлению истцом были приложены документы, перечень которых указан в уведомлении от 11.12.2020г. (л.д.50). До настоящего времени документы истцу не возвращены.

Решением Государственного учреждения – УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 11.03.2021г. №37105/20, ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера – 15 лет, страхового стажа – 25 лет, наличия возраста – 55 лет, обращением за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения права.

В силу ч.2 и ч.3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, решение суда, которым на ответчика возложена обязанность включить периоды в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является для него обязательным и подлежат неукоснительному исполнению.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 (л.д.36-42), на данном счете в полном объеме отражены сведения о периодах работы истца в районах Крайнего Севера, включая периоды, включенные в стаж работы в районах Крайнего Севера на основании решения суда. В том числе, верно отражен период работы истца в АО «ТРЕСТ МУРМАНСКМОРСТРОЙ» с 16.07.2007г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 14.05.2002г.

Из служебной записки ОСФР по Тамбовской области от 20.01.2023г., содержащей расчет стажа истца в районах крайнего Севера (5 лет 11 месяцев 26 дней) и расчет величины ИПК, следует, что право на досрочное назначение пенсии у ФИО2 в настоящее время также отсутствует.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2 в части возложения на ответчика обязанности возвратить истцу документы, предоставленные им с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, перечисленные в уведомлении от 11.12.2020г., суд исходит из того, что до настоящего времени ОСФР по Тамбовской области не исполнена обязанность по возврату документов в связи с отказом в назначении пенсии, установленная частью 9 статьи 22Федерального законаот 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п.15 Административного регламента, утвержденного ПостановлениемПравления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п.

Доводы представителя ответчика о том, что для возврата документов истцу требуется подать заявление в клиентскую службу, опровергаются положениями названных нормативно-правовых актов. Перечень документов содержится в уведомлении от 11.12.2020г. (л.д.50-51).

Отказывая в удовлетворении иных предъявленных ФИО2 требований, суд исходит из того, что ответчиком рассмотрено заявление истца о назначении пенсии от 11.12.2020г., в результате чего вынесено решение от 11.03.2021г. №37105/20 об отказе в досрочном назначении пенсии, правом на обжалование которого в суде воспользовался истец; вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 05.07.2022г. ответчиком исполнено надлежащим образом; с заявлением об исправлении допущенной технической описки в соответствии с п.110 Административного регламента, истец не обращался, кроме того, допущенная техническая описка при составлении решения от 11.03.2021г. №37105/20 не влечет нарушение прав истца.

Периоды работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основаниип.6 ч.1 ст.32Федерального закона от 28 декабря 2013года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в полном объеме отражены на индивидуальном лицевом счете ФИО2 в соответствии с пп.10.2 п.2 ст. 6Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", что подтверждается соответствующей выпиской (л.д.36-42).

Вопреки положениям ст.12, ч.1 ст.56 ГПК РФ, ФИО2 не представил доказательств того, что ответчиком нарушены его права и заявленный им иск направлен на восстановление указанных прав.

Доводы истца об обратном основаны на неверном толковании положений Федерального законаот 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС ***) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области возвратить ФИО2 документы, предоставленные им с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, перечисленные в уведомлении от 11.12.2020г.

В удовлетворении оставшихся исковых требований ФИО2 о возложении обязанности предоставить решение с наличием признанных периодов, о внесении исправлений в решение – отказать.

Взыскать в пользу ФИО2 с Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья С.А.Абрамова

Решение суда в окончательной форме составлено 09 февраля 2023 года.

Судья С.А.Абрамова