Решение по делу № 2-556/2025 от 15.05.2025

Дело № 2-556/2025

УИД 25RS0013-01-2025-000352-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 мая 2025 года

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бестфатор Н.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Спортивная школа «Сучан» ПГО о возложении обязанности, третье лицо администрация муниципального округа <адрес> края,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском к МБУ ДО «Спортивная школа «Сучан» ПГО о возложении обязанности в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований противопожарного и антитеррористического законодательства, а именно:

закрепить надежно к полу ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов;

убрать предметы, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям;

обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий;

актуализировать паспорт безопасности от <Дата> МБУ «СШ «Сучан» ПГО в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>;

- актуализировать паспорт безопасности от <Дата> МБУ «СШ «Сучан» ПГО в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что прокуратурой <адрес> <Дата> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере соблюдения пожарной безопасности и антитеррористических требований Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа «Сучан» Партизанского городского округа (далее МБУ ДО «Спортивная школа «Сучан» ПГО), в результате которой выявлены нарушения требований законодательства в указанных сферах.

В ходе проведённой прокуратурой города проверки МБУ ДО «Спортивная школа «Сучан» ПГО, выявлены нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористических требований законодательства, в связи с чем <Дата> директору внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В ходе повторной проверки прокуратурой города установлено, что часть нарушений не устранена.

На объекте защиты ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов, не закреплены надежно к полу (центральный вход) (п. 31 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___);

На объекте защиты допущено размещение предметов, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям (загромождение пути к огнетушителю диваном в кабинете тренера) (п.п. «е» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___);

На объекте защиты не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (помещение склада, расчеты не предоставлены) (п.12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___).

Постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па утвержден устав с новым наименованием (вместо МБУ «Спортивная школа «Сучан» ПГО) МБУ ДО «Спортивная школа «Сучан» ПГО.

Однако в нарушение п.п. «д» п. 38 постановления Правительства от <Дата> №___ паспорт от <Дата> МБУ «СШ «Сучан» ПГО в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, не актуализирован в виду изменения наименования организации. Сведения об уведомлении субъектов, утверждающих паспорт, в части актуализации (изменении) сведений в приложении к самому паспорту отсутствовали.

Согласно распоряжению администрации Партизанского городского округа №___-рл от <Дата> на ФИО3 возложено исполнение обязанностей директора МБУ ДО «Спортивная школа «Сучан» ПГО.

Однако в нарушение п.п. «е» п. 38 постановления Правительства от <Дата> №___ паспорт от <Дата> МБУ «СШ «Сучан» ПГО в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, не актуализирован в виду изменения состава должностных лиц, включенных в паспорт, и способов связи с ними. Сведения об уведомлении субъектов, утверждающих паспорт, в части актуализации (изменении) сведений в приложении к самому паспорту отсутствовали.

В соответствии с п. 6 (1) постановления Правительства от <Дата> №___ комиссия создается при актуализации паспорта безопасности объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности объекта спорта.

В судебном заседании стороны не явились, о дате судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от <Дата> №___ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из п.п. 2, п. 6, ст. 28 Федерального закона от <Дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавая безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Соблюдать согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <Дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности и антитеррористических требований законодательства, в результате которой установлено, что МБУ ДО «Спортивная школа «Сучан» ПГО нарушены требования законодательства.

<Дата> вынесено представление №___/Прдп№___ об устранении нарушений законодательства.

<Дата> в адрес прокуратуры <адрес> направлено сообщение подписанное директором МБУ ДО «СШ «Сучан» ПГО ФИО4 об исправлении допущенных нарушений.

Актом проверки от <Дата> установлено: в нарушение п.п. «д» п. 38 постановления Правительства от <Дата> №___ паспорт от <Дата> МБУ «СШ «Сучан» ПГО в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, не актуализирован в виду изменения наименования организации. Сведения об уведомлении субъектов, утверждающих паспорт, в части актуализации (изменении) сведений в приложении к самому паспорту отсутствовали.

Согласно распоряжению администрации Партизанского городскогоокруга №___-рл от <Дата> на ФИО3 возложено исполнениеобязанностей директора МБУ ДО «Спортивная школа «Сучан» ПГО.

Однако в нарушение п.п. «е» п. 38 постановления Правительства от<Дата> №___ паспорт от <Дата> МБУ «СШ «Сучан» ПГО в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, не актуализирован в виду изменения состава должностных лиц, включенных в паспорт, и способов связи с ними. Сведения об уведомлении субъектов, утверждающих паспорт, в части актуализации (изменении) сведений в приложении к самому паспорту отсутствовали.

Постановлением администрации Партизанского городского округа <адрес> от <Дата> №___-па подписанного главой городского округа ФИО5 утверждено переименование муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Сучан» ПГО и утвержден устав.

Распоряжением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-рл подписанного главой городского округа ФИО5 на ФИО3 возложена обязанность директора МБУ ДО «Спортивная школа «Сучан».

<Дата> согласован и подписан паспорт безопасности МБУ Спортивная школа «Сучан» ПГО. <Дата> согласован и подписан паспорт безопасности МБУ «Спортивная школа «Сучан» ПГО (стадион «Шахтер»).

<Дата> № №___ в адрес Прокуратуры <адрес> направлена справка о выявленных нарушениях обязательных требований пожарной безопасности подписанная начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Партизанскому городскому округу.

Приказом от <Дата> №___-А актуализированы паспорта безопасности объектов МБУ ДО «СШ «Сучан» муниципального округа <адрес> края. Приказом от <Дата> №___-А актуализированы паспорта безопасности объектов МБУ ДО «СШ «Сучан» ПГО.

Распоряжением от <Дата> №___-рл подписанного главой муниципального округа ФИО5 возложена обязанность исполнения директора МБУ ДО «Спортивная школа «Сучан» на ФИО6

Федеральным законом от <Дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 69-ФЗ под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), которыми установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 38 постановления Правительства РФ от <Дата> №___ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» (далее постановление Правительства от <Дата> №___) паспорт безопасности подлежит актуализации в порядке, предусмотренном для его составления, в следующих случаях: д) изменение собственника объекта спорта, его наименования или организационно-правовой формы, е) изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт, и способов связи с ними.

Выявленные нарушения требований противопожарного и антитеррористического законодательства могут повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан.

Как следует из ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При установленных обстоятельствах о несоблюдении ответчиком требований законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора <адрес> и их удовлетворении.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при вынесении решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Спортивная школа «Сучан» ПГО о возложении обязанности в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований противопожарного и антитеррористического законодательства, третье лицо администрация муниципального округа <адрес> края - удовлетворить.

Возложить обязанность на МБУ ДО «Спортивная школа «Сучан» ПГО, в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно:

- закрепить надежно к полу ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов;

убрать предметы, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям;

актуализировать паспорт безопасности от <Дата> МБУ «СШ «Сучан» ПГО в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>; актуализировать паспорт безопасности от <Дата> МБУ «СШ «Сучан» ПГО в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <Дата>.

Судья Н.А. Бестфатор