Решение по делу № 2-854/2025 от 03.07.2025 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

66RS0015-01-2025-001003-27

Гражданское дело № 2-854/2025

Мотивированное решение

составлено 03.07.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Мажитовой Н.Б.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 (ИНН *Номер*) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, ИНН <***>), третьему лицу Публичному акционерному обществу «Уральский Асбестовый горно-обогатительный комбинат» (ПАО «Ураласбест», ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО2 (ИНН *Номер*) обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, ИНН <***>), третьему лицу Публичному акционерному обществу «Уральский Асбестовый горно-обогатительный комбинат» (ПАО «Ураласбест», ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований истец указал, что *Дата* он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ОСФР по Свердловской области от *Дата* в назначении пенсии ему было отказано, в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы:

– с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* – каменщиком 3 разряда Строительного управления № 1 Треста «Асбострой»;

– с *Дата* по *Дата* – каменщиком-монтажником в молодежном центре «Импульс» комбината «Ураласбест»;

– с *Дата* по *Дата* – каменщиком Смешанного товарищества «Импульс»;

– с *Дата* по *Дата* – мастером ТОО «РоСТ»;

– с *Дата* по *Дата* – мастером АООТ «Крист»;

– с *Дата* по *Дата* – мастером АООТ «Строймонтаж-93»;

– с *Дата* по *Дата* – каменщиком ТОО «Уралспецмонтаж», а также

– с *Дата* по *Дата* – учебы в СГПТУ № 17 г. Асбеста;

– с *Дата* по *Дата* – службы в армии.

Не согласившись с решением ОСФР по Свердловской области, истец просит возложить на ОСФР по Свердловской области обязанность по включению в его специальный стаж спорных периодов работы с тяжелыми условиями труда, учебы и службы в армии /л.д. 4-5/.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю ФИО1 /л.д. 81/.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду возражение на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 63-67/.

Представитель третьего лица ПАО «Ураласбест» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду письменное мнение на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 79/.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, были предусмотрены ранее действовавшими нормами подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. «б» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании, истец осуществлял трудовую деятельность с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* – каменщиком 3 разряда Строительного управления № 1 Треста «Асбострой»; с *Дата* по *Дата* – каменщиком-монтажником в молодежном центре «Импульс» комбината «Ураласбест»; с *Дата* по *Дата* – каменщиком Смешанного товарищества «Импульс»; с *Дата* по *Дата* – мастером ТОО «РоСТ»; с *Дата* по *Дата* – мастером АООТ «Крист»; с *Дата* по *Дата* – мастером АООТ «Строймонтаж-93»; с *Дата* по *Дата* – каменщиком ТОО «Уралспецмонтаж» /л.д. 46-48/.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с п. «б» ст. 1 которого были утверждены списки, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (действующему до 01.01.1992) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости каменщики не пользовались.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (действующему после 01.01.1992), правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также мастера строительных и монтажных работ (позиции 2290000а-12680, 2290000б-23419, раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) (далее – Список № 2).

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию истцом при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», являются документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком № 2, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 01.01.1992, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, ОСФР по Свердловской области в специальный стаж истца не включены спорные периоды работы в связи с отсутствием оснований и подтверждения занятости на работах по Списку № 2 /л.д. 15-17, 63-67/.

Согласно уведомлениям страхователи АОЗТ «Асбострой» СУ № 1, ТОО «Уралспецмонтаж», ТОО «РоСТ» и молодежный центр «Импульс» ликвидированы, а страхователи ОАО «Строймонтаж-93», ОАО «Крист» признаны банкротом, наблюдательные дела отсутствуют /л.д. 58 оборот, 69-70/.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего до 01.02.2002), п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что он работал с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* – каменщиком 3 разряда Строительного управления № 1 Треста «Асбострой»; с *Дата* по *Дата* – каменщиком-монтажником в молодежном центре «Импульс» комбината «Ураласбест»; с *Дата* по *Дата* – каменщиком Смешанного товарищества «Импульс»; с *Дата* по *Дата* – мастером ТОО «РоСТ»; с *Дата* по *Дата* – мастером АООТ «Крист»; с *Дата* по *Дата* – мастером АООТ «Строймонтаж-93»; с *Дата* по *Дата* – каменщиком ТОО «Уралспецмонтаж» /л.д. 46-48/.

Согласно сведениям, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета истца, работодателями не подтверждена работа истца в тяжелых условиях труда /л.д. 83 – CD-диск/.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства не подтверждают характер и условия работы истца по Списку № 2 и его занятость каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также мастера строительных и монтажных работ. Наименование должностей, на которые был принят истец, не подтверждает с достоверностью факт действительной работы в течение определенного периода в тяжелых условиях труда при полной занятости.

При таком положении, принимая во внимание, что иные письменные доказательства в подтверждение факта работы с тяжелыми условиями труда в спорные периоды отсутствуют, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца.

Также решением ОСФР по Свердловской области от *Дата* в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены периоды учебы и армии /л.д. 15-17/.

В судебном заседании установлено, что истец в период с *Дата* по *Дата* проходил обучение в СГПТУ № 17 г. Асбеста; а в период с *Дата* по *Дата* проходил службу в Вооруженных силах СССР /л.д. 49, 50/.

В соответствии с подп. з, к п. 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в общий стаж работы засчитываются, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Вместе с тем, исходя из положений ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление специального стажа для определения права на досрочную страховую пенсию по старости возможно по действующему законодательству, применяемому ко всей трудовой деятельности гражданина, претендующего на пенсию, либо по законодательству, которое действовало на протяжении всей трудовой деятельности гражданина (поэтапное применение законодательства).

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривающее возможность включения в специальный стаж периодов учебы в ПТУ и срочной военной службы, утратило силу с принятием Закона РСФСР от 20.12.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который введен в действие с 01.01.1992.

Резюмируя вышесказанное, положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, могло быть применено при исчислении стажа истца по нормам Закона СССР от 15.05.1956 «О государственных пенсиях» с применением списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Принимая во внимание, что ни Закон РСФСР от 20.12.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступивший в действие с 01.01.2002, ни Федеральный закон «О страховых пенсиях», вступивший в силу с 01.01.2015, не предусматривали и не предусматривают возможность включения периодов учебы и службы в рядах Вооруженных Сил в специальный стаж, оснований для удовлетворения исковых требований истца в указанной части не имеется.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований истца отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (ИНН *Номер*) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская