Решение по делу № 2-8050/2024 от 07.02.2025

Гражданское дело №2-8050/2024

УИД: 66RS0001-01-2024-006687-94 Мотивированное решение изготовлено 07.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.12.2024 г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Новокшоновой М.И.,

при помощнике судьи Танаевой Ю.А.,

с участием представителя истца <ФИО>3, представителя ответчика ГУ МВД России по Свердловской области <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о перерасчете пенсии и назначении единовременной выплаты, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором, с учетом уточнений просит суд обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее – ГУ МВД России по Свердловской области) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, произвести единовременную выплату недоплаченной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика ГУ МВД России по Свердловской области в пользу истца судебные расходы в размере 165000 руб., компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 проходил службу в органах МВД в должности командира ОМОН ГУВД по Свердловской области, звание - подполковник. С ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии, в связи с выслугой лет в органах МВД - 18 лет 9 месяцев 26 дней в календарном исчислении, 21 год 5 месяцев 4 дня в льготном исчислении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение ветерана боевых действий. Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял 31 771 руб.

На дату ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО1 составляла 15 148 руб. 58 коп., что подтверждается выданной справкой №. В связи с проверкой своих пенсионных прав ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением об ознакомлении с материалами его пенсионного дела.

После ознакомления ДД.ММ.ГГГГ отделом пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Свердловской области был произведен перерасчет, согласно сведениям показателей расчета имеются следующие показатели:

Оклад по должности 29 294 руб.;

Оклад по званию 15 981 руб.;

Сумма денежного довольствия 56 593,75 руб.;

Сумма денежного довольствия для исчисления пенсии 48370 руб. 68 коп., что равно 85,47% суммы денежного довольствия;

Размер минимальной пенсии 7689 руб. 83 коп., без учета районного коэффициента.

Согласно вышеуказанным показателям расчёта пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 составил 31942 руб. 68 коп. и действует с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при исчислении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ складывались оклад по званию и оклад по должности, а затем умножались на коэффициент за выслугу лет (29294 руб. + 15981 руб. * 25% = 11318 руб. 75 коп.).

Согласно пп. 6 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размеров месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» оклад командира отряда составляет 42 610 руб.

При звании подполковника ответчиком производится расчет исходя из оклада в размере 29 294 руб., что соответствует должности «старший» (оперуполномоченный, инспектор, специалист).

При расчете пенсии была выявлена ошибка: должность не совпадает с действительной, не применялось увеличение в виде районного коэффициента 15% к размеру пенсии, а также надбавки как ветерану боевых действий.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Свердловской области <ФИО>4 возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы возражений на иск, указал, что пенсия ФИО1 назначена и выплачивается в соответствии с законодательством, расчетный размер пенсии ежегодно индексируется, каких-либо нарушений при исчислении размера пенсии не допущено. Вопреки доводам искового заявления, размеры окладов, установленные приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №, не применимы для исчисления пенсии истцу, так как в Росгвардии он службу не проходил. Должностные оклады для исчисления пенсии устанавливаются исходя их последней штатной должности, в рассматриваемом случае это должность командира отряда милиции особого назначения, что подтверждается материалами личного дела истца. Дополнительно пояснил, что какого-либо перерасчета пенсии истцу в связи с ознакомлением с материалами пенсионного дела не производилось.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Истец проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в должности командира батальона отряда милиции особого назначения ГУВД Свердловской области в звании подполковника милиции. Приказом ГУВД Свердловской области №л от ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. «в» ст. 19 по выслуге срока службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслуга лет в календарном исчислении составила 18 лет 9 месяцев 26 дней, в льготном исчислении – 21 год 5 месяцев 4 дня. При исчислении размера пенсии учитывались должностной оклад в размере 1017 руб. 90 коп., оклад по званию в размере 660 руб., стоимость продовольственного пайка в размере 608 руб. 33 коп., процентная надбавка за выслугу лет в 25% в размере 419 руб. 48 коп. На основании Закона РФ «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия за выслугу лет в размере 53% денежного довольствия в сумме 1434 руб. 03 коп. в месяц. С учетом вышеизложенных начислений пенсия истца составила 1649 руб. 13 коп., подлежала выплате с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение ветерана боевых действий серии РМ №, дающее право на получение льгот, установленных пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». Установлена надбавка к пенсии за выслугу лет в размере 32% расчетного размера пенсии, что подтверждается историей расчетов пенсии истцу.

С ДД.ММ.ГГГГ осуществлен перерасчет пенсии ФИО1 исходя из нового размера денежного довольствия в связи с установлением тарифных разрядов по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которыми по штатной должности командира отряда милиции особого назначения (при численности личного состава 150 единиц и более) установлен 36 тарифный разряд исходя из размере оклада в 22000 руб.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей» (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного Закона, в частности на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в п. "б" настоящей статьи, и их семей).

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 14 Закона РФ № 4468-1 пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет в размере 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

В силу ч. 1 ст. 43 Закона РФ № 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

По общему правилу, содержащемуся в постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей» (далее - постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941), в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, периоды службы засчитываются в календарном исчислении.

Вместе с тем, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 не исключен дифференцированный порядок льготного исчисления выслуги лет в случаях, предусмотренных законом.

Абзацем 45 пп. «г» п. 3 постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941, предусмотрено, что срок службы засчитывается в льготном исчислений 1 месяц за 1,5 месяца.

В соответствии с пп. «б» п. 9 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям» в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии, включается оклад по последней штатной должности, оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячная надбавка за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов.

В силу п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно пп. 60 п. 13 Положения о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, утверждённого приказом МВД России от 28.07.2017 № 546, ГУ МВД России по Свердловской области осуществляет на территории Свердловской области пенсионное обеспечение граждан, уволенных ее службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц. пенсионное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с п. «а» ст. 13 и п. «а» ст. 14 Закона РФ № в размере 53% соответствующих сумм денежного довольствия исходя из выслуги лет в льготном исчислении 21 год 05 месяцев 04 дня.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ установлены тарифные разряды по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Приложением № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) по штатной должности - командира отряда милиции особого назначения (при численности личного состава 150 единиц и более) установлен 36 тарифный разряд исходя из размера оклада в 22000 руб.

С учетом действия данного Приложения № на момент вступления в законную силу Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» в 2011 году, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен перерасчет пенсии ФИО1 исходя из нового размера денежного довольствия.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии (абзац первый статьи 46 Закона).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2024 № 262 «Об утверждении коэффициента индексации с 01.04.2024 социальных пенсий» расчетный размер пенсии с 01.04.2024 составляет 7 689 руб. 83 коп.

С учетом ежегодной индексации, пенсия ФИО1 с даты назначения выплачивается с учетом районного коэффициента, предусмотренного статьей 48 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 15%, установленного на территории Свердловской области, что подтверждается заключением о назначении пенсии и историей расчетов пенсии истцу.

Размер пенсии за выслугу лет ФИО1, с учетом надбавки как ветерану боевых действий, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № с ДД.ММ.ГГГГ составил 31942 руб. 68 коп., с ДД.ММ.ГГГГ - 33446 руб. 61 коп.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца представил уточненное исковое заявление, в котором отказался от требований к ответчику отделу пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Свердловской области, а также от требования о взыскании убытков. Настаивал на доводе о резком увеличении размера пенсии после обращения ФИО1 с заявлением об ознакомлении с материалами пенсионного дела ДД.ММ.ГГГГ. Просил ответчика представить доказательства соответствия тарифного разряда окладу по занимаемой должности.

Представитель ответчика возражал против довода об увеличении размера пенсии, ссылался на историю расчетов пенсии с 2012 года по 2022 год. Представил копию Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», в соответствии с которым командир отряда при численности личного состава 150 единиц и более имеет тарифный разряд 36 (п.2 Отряды мобильного особого назначения, специальные отряды быстрого реагирования).

Согласно приложению № к вышеуказанному приказа тарифному разряду 36 соответствует оклад размером 22000 руб. (на ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ссылка истца в уточненном исковом заявлении на применение пп.6 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размеров месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", несостоятельна, поскольку истец вышел на пенсию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением о назначении пенсии за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как вышеуказанный приказ начал действовать только ДД.ММ.ГГГГ.

Переоформление пенсионных данных в 2011 году связано со вступлением в силу Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, должностные оклады для исчисления пенсии устанавливаются исходя из последней штатной должности, как на момент увольнения, так и на момент перерасчета размера пенсии. В рассматриваемом случае ФИО1 оклад по штатной должности командира отряда милиции особого назначения на дату перерасчета был установлен приложением № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов пенсионного дела следует, что размер пенсии ФИО1 составлял:

<иные данные>

С материалами пенсионного дела представитель истца ознакомился ДД.ММ.ГГГГ (лист70 пенсионного дела). Вопреки доводам истца, как следует из истории расчетов пенсии, после ознакомления не произошло резкого увеличения размера пенсии. Районный коэффициент начислялся и выплачивался ежемесячно с момента назначения пенсии (лист 36 пенсионного дела). Тарифный разряд 36 соответствует окладу по должности (приложение № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Ответчиком суду предоставлены исчерпывающие доказательства, опровергающие доводы ФИО1 о нарушении его пенсионных прав, все истребуемые истцом документы представлены, все доводы опровергнуты соответствующими докказательствами.

С учетом вышеизложенного, представленных по делу доказательств, принимая во внимание возражения ответчика, пояснения представителя истца относительно возможного нарушения прав истца, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Свердловской области о перерасчете пенсии, взыскании единовременной выплаты недополученной пенсии, компенсации морального вреда.

В соответствии с ч. 1 ст.98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку в удовлетворении заявленных требованийотказано, расходы истца, понесенные в связи с рассмотрением заявленного спора, взысканию с ответчика не подлежат.

Иных требований, а также требований по иным основаниям на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Свердловской области, о перерасчете пенсии и назначении единовременной выплаты, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М.И. Новокшонова