ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область, г. Харабали 11 апреля 2023 г

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Тюлюпов Р.К., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, регистрации не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, с средним образованием, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей и одного малолетнего ребенка, официально не работающей, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Харабалинский районный суд Астраханской области 11.04.2023 поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО10 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ для принятия решения.

В судебном заседании было установлено, что 11.04.2023 в 09 часов 00 минут при осуществлении миграционного контроля в помещении ОВМД ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения правил пребывания в РФ гражданкой Республики ФИО2 К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации с 17.12.2022.

В ходе судебного заседания ФИО10 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, просила не применять в отношении неё административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, так как она проживает в зарегистрированном браке с ФИО1 и имеют четверых совместных детей, трое из которых являются несоверпшеннолетними. Её супруг и дети являются гражданами РФ. В случае её выдворения за пределы РФ она будет лишена возможности видеться с ними.

Выслушав ФИО10, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п. 2).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении 30 ОИК № 072164/178 от 11.04.2023, следует, что был установлен факт незаконного пребывания гражданки Республики Казахстан ФИО10 на территории РФ.

Кроме того, вина лица, привлеченного к административной ответственности, обстоятельства административного правонарушения подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: объяснением ФИО10, копией паспорта гражданина Республики Казахстан на имя ФИО10, данными досье на гражданку Республики Казахстан Мулдашеву Каракат, копией миграционной карты серии №.

В действиях ФИО10 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации).

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит: признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей и одного малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

С учётом личности ФИО10, считаю, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Полагаю, что в отношении ФИО10 не может быть применено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

В судебном заседании были исследованы:

- свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Казахстан заключили брак.

Из копии паспорта гражданина Российской Федерации №, следует, что он выдан <данные изъяты> на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Из исследованных в судебном заседании копии свидетельств о рождении следует, что родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются КФИО9 и ФИО4.

Таким образом в судебном заседании установлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО10 состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО15 имеют на иждивении троих несовершеннолетних детей, также являющихся гражданами РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО10 на уважение семейной жизни.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО10 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Мулдашеву Каракат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Казахстан, гражданку Республики Казахстан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вноситься или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель: (УМВД России по Астраханской области), Кор./сч. <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 011203901, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКТМО 12645101, КБК 18811601181019000140, расчетный счет: <***>, л/с <***>, УИИ: 18891309990057490203.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись.

ВЕРНО.

Судья: Тюлюпов Р.К.