Дело № 2-608/25
15RS0001-01-2025-000698-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2025 года г. Моздок РСО-Алания
Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Саутиевой Б.Ю., с участием помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1, представителя ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Юг Минераловодская топливная компания» ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Юг Минераловодская топливная компания» (далее - ООО «ЮГМТК») о запрете эксплуатации опасного производственного объекта,
установил:
Прокурор Моздокского района РСО-Алания обратился в Моздокский районный суд РСО-Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковым заявлением с учетом уточнений к ООО «ЮГМТК» о запрете эксплуатации опасного производственного объекта - газонаполнительной станции (далее - ГНС), расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в 300 метрах от моста № Терско-Кумского канала, до устранения выявленных нарушений в сфере промышленной и противопожарной безопасности, которые на дату обращения в суд не устранены. В обоснование иска прокурор указал, что приведенные в исковом заявлении факты нарушения ответчиком норм промышленной и противопожарной безопасности, содержащихся в Постановлении правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ», требований Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», были установлены в ходе проверки, проведенной прокуратурой с привлечением специалистов ГУ МЧС РФ по РСО-Алания. Сослался на то, что дальнейшее функционирование ГНС представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей, создает предпосылки для техногенной катастрофы. Ранее по выявленным нарушениям на имя директора ООО «ЮГМТК» было внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако требования прокурора в полном объеме не выполнены.
Помощник прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «ЮГМТК» ФИО2 в судебном заседании указал, что большая часть требований, указанных при предъявлении иска, устранены, для устранения заявленных в уточненном исковом заявлении требований необходимо проведения ряда мероприятий.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав доказательства с учетом положений ст. 56 ГПК РФ и оценив их в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В качестве способа защиты гражданских прав ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определяет, в частности, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2 ст. 1065 ГК РФ).
Соответственно, ст. 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, в результате которой был причинен вред или создается опасность причинения такого вреда в будущем.
Из искового заявления следует, что прокурор в рамках полномочий, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ, обратился в защиту прав неопределенного круга лиц с требованием о запрете эксплуатации ГНС, в связи с тем, что её эксплуатация создает предпосылки причинения вреда в будущем, опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, вопросы предупреждения аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 116-ФЗ положения закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ под опасными производственными объектами понимаются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 116-ФЗ требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе № 116-ФЗ, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 116-ФЗ к видам деятельности в области промышленной безопасности, в том числе относится эксплуатация опасного производственного объекта.
Установлено, что ООО «ЮГМТК» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ставропольскому краю (ОГРН №, ИНН №).
Указом Главы РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, подлежащих категорированию» под № в данный перечень включена ГНС, расположенная по адресу: <адрес>, в 300 метрах от моста № Терско-Кумского канала.
ООО «ЮГМТК» имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ № № ПРЕДСТАВ на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III категории, в том числе эксплуатирует ГНС, расположенную по адресу: <адрес>, в 300 метрах от моста № Терско-Кумского канала.
Указанный объект по данным регистрационной записи включен в Государственный реестр опасных производственных объектов, эксплуатирующей организацией которого выступает ООО «ЮГМТК».
В соответствии с абзацем 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой фототаблицей, составленного в ходе прокурорской проверки, следует, что ответчиком при эксплуатации газонаполнительной станции допущены 27 нарушений правил промышленной и противопожарной безопасности.
Заместителем прокурора Моздокского района РСО-Алания по результатам проверок директору ООО «ЮГМТК» ФИО3 внесены представления от ДД.ММ.ГГГГ № № (об устранении выявленных нарушений законодательства), от ДД.ММ.ГГГГ за № № (об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму), из ответа на которые усматривается, что нарушения устранены не в полном объеме.
При проведении повторного обследования вышеуказанного объекта на предмет устранений (выполнений) ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в рамках проведенной прокуратурой района проверки соблюдения директором «ООО Юг Минераловодская топливная компания» ФИО3 (ОГРН №) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», правил промышленной и противопожарной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - ГНС, расположенной по адресу: <адрес>, в 300 метрах от моста № Терско-Кумского канала, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОНД и ПР по Моздокскому району в ходе обследования установлено, что не выполненными остаются 12 пунктов, в связи с чем исковые требования были уточнены.
Иных доказательств исправления установленных прокурором нарушений противопожарной защиты и промышленной безопасности суду ответчиком не представлено.
На основании анализа приведенных фактов и норм права суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Моздокского района РСО-Алания подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Моздокского района РСО-Алания (ОГРН №) в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Юг Минераловодская топливная компания» (ОГРН №, ИНН №) о запрете эксплуатации опасного производственного объекта - газонаполнительной станции, - удовлетворить.
Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Юг Минераловодская топливная компания» эксплуатацию опасного производственного объекта - газонаполнительной станции, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в 300 метрах от моста № Терско-Кумского канала, до:
· установления защиты АУП и (или) СПС в помещениях в нежилых зданиях, расположенных на территории независимо от площади (Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей);
· оснащения объекта декларацией пожарной безопасности;
· раздела территории склада нефтепродуктов по функциональному использованию на зоны и участки с учетом противопожарных требований;
· оснащения резервуарных установок проветриваемыми ограждениями из материалов НГ высотой не менее 1,6 м;
· установления предусмотренной стационарной автоматической системы водяного охлаждения резервуаров, которая должна обеспечивать орошение в течение 75 мин. всех боковых и торцевых поверхностей резервуаров с интенсивностью 0,1 л/(с-м2) и 0,5 л/(с м2) для торцевых стенок, имеющих арматуру, на ГНС с надземными резервуарами хранения СУГ при общей вместимости резервуаров более 200 м3 (по факту 486 куб. метров). (Установки водяного охлаждения резервуаров должны быть оборудованы устройствами для подключения передвижной пожарной техники. Расход воды принимается из расчета одновременного орошения не менее трех резервуаров при однорядном расположении резервуаров в группе и шести резервуаров при двухрядном расположении в одной группе и учитывать дополнительно к расходу воды, принимаемому;
· обеспечения на территории трехкратного запаса пенообразователя (Независимо от типа установки пожаротушения нормативный запас пенообразователя и воды на приготовление раствора следует принимать из условия обеспечения трехкратного расхода раствора на один пожар);
· установления по периметру площадок для хранения нефтепродуктов в таре предусмотренного замкнутого обвалования или ограждающей стены из негорючих материалов высотой до 0,5 м, для прохода или проезда на площадку - лестницы и пандусы;
· обеспечения руководителем организации при выполнении профилактического осмотра технологического оборудования соблюдения необходимых мер пожарной безопасности;
· размещения резервуара топливо-заправочного пункта с топливо-раздаточной колонкой и наружным резервуаром с дизельным топливом, расположенного на территории предприятия, в соответствии с п. 7.2 СП 156.13130.2014;
· обеспечения пожаротушения сливной эстакады передвижной пожарной техникой от принятой для ГНС системы противопожарного водоснабжения;
· обеспечения руководителем организации при эксплуатации объекта защиты соблюдения проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и(или) производителя огнезащитных работ;
· организации руководителем группы для целей ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Моздокский районный суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.А. Бондаренко