Решение по делу № 2-2155/2022 от 23.01.2023 | Камышинский городской суд (Волгоградская область)

Дело № 2-40/2023

УИД 34RS0019-01-2022-003212-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 23 января 2023 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Федорчук А.Г.,

с участием истца ФИО7,

представителя ответчика МУП «ВКХ городского поселения ФИО5» ФИО13,

представителя Управления Роспотребнадзора по ФИО9 .... по доверенности ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения ФИО5» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском к МУП «ВКХ городского поселения ФИО5» о защите прав потребителей.

В обоснование своих требований истец указал, что она и ее дети ФИО1 №1 ФИО18 и ФИО3 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ФИО9 ...., г. ФИО5, ..... В доме также зарегистрирована ее дочь ФИО4

Услугу холодного водоснабжения ей предоставляет МУП «ВКХ городского поселения Петров Вал» по лицевому счету № ...., который открыт на ее имя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 оставила ответчику заявку о том, что вода в её доме идет ненадлежащего качества и просила направить комиссию для составления акта, на которую ответчик не среагировал.

Между тем, вода так и продолжала поступать из крана мутного цвета, со зловонным запахом и была не пригодна не только для питья и приготовления пищи, а также для использования в бытовых нуждах. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено в адрес ответчика письменное заявление с просьбой провести проверку качества воды по адресу истца, ознакомить её с документами, подтверждающими соответствие качества воды и произвести перерасчет за холодное водоснабжение за весь период предоставления услуги ненадлежащего качества. В ответ на указанную заявку никаких действий предпринято не было.

Вода продолжает поступать ненадлежащего качества, дети отказываются умываться. Белье стирать невозможно. Долгое время истец вынуждена возить воду из родника, либо покупать в магазине.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила ответ из ТО Управление Роспотребнадзора по ФИО9 ...., из которого следует, что проба воды, отобранная по адресу: г. ФИО5, .... по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ МУП ВКХ г.п. ФИО5 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

На основании изложенного, истец просит суд: признать бездействие МУП «ВКХ г. ФИО5», выразившиеся в непринятии мер по обращениям ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать МУП «ВКХ г. ФИО5» провести проверку по факту нарушения качества коммунальной услуги (холодного водоснабжения) по адресу: г. ФИО5, .....

Обязать МУП «ВКХ г. ФИО5» произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и взыскать с ответчика переплату оказанной коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 348 рублей 10 копеек. Обязать МУП «ВКХ г. ФИО5» оказывать ФИО7 услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПин и освободить от оплаты услуги за холодное водоснабжение в жилом помещении № ...., по адресу: г. ФИО5, .... с ДД.ММ.ГГГГ по день предоставления МУП «ВКХ г.п. ФИО5» экспертного заключения о предоставлении услуги холодного водоснабжения надлежащего качества в .... г. ФИО5 .....

Взыскать с МУП «ВКХ г. ФИО5» в пользу ФИО7 в качестве компенсации причиненного морального вреда 20 000 рублей.

Взыскать с ответчика МУП «ВКХ г. ФИО5» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований истца штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом.

В судебном заседании истец ФИО7 заявленные требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила суду, что у неё дома идет желтая вода. Вони у воды нет. Вода стала течь еще хуже, чем была ранее. Качество воды не изменилось до сих пор. Ответчик не обращался, ничего мне не произвел до сих пор. До настоящего времени она также оплачивает услуги за воду, ежемесячно.

Представитель ответчика по доверенности ФИО13 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснила суду, что ввиду отсутствия прямых доводов вины в этом деле ответчика нет. Согласно ст. 75 ФЗ № .... при выездном обследовании не может быть вынесено решение, Роспотребнадзор должны были выписать предостережение. Предписание об устранении нарушений Роспотребнадзор не выписал. Роспотребнадзор не указал нигде, это принесет вред здоровью человеку. Истцу они выписали, а в адрес МУП «Водопродоно-канализационное хозяйство г.п. ФИО5» не было выписано предписание. Потом вода в доме отбиралась Роспотребнадзором, и она была желтая. То есть во второй раз шла некачественная вода, и они опять не выписали предписание об устранении нарушений. Реакции со стороны ответчика не было, ввиду отсутствия специалиста-эколога, который должен это делать.

Третье лицо администрация городского поселения ФИО6 муниципального района ФИО9 .... о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, что подтверждается вернувшимся в адрес суда почтовым уведомлением с отметкой о получении судебной повестки, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по ФИО9 .... ФИО14 в судебном заседании пояснила, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах фФБУЗ «ЦГиЭ по Волгоградской области» было выдано предписание (поручение) о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы (обследования, расследования, исследования, испытаний, токсикологической, гигиенической и иных видов оценок) от ДД.ММ.ГГГГ № .... на основании которого был произведен отбор проб (образцов) питьевой воды из распределительной сети жилого ...., г. ФИО5, ФИО6 ...., ФИО9 .... (водопроводный кран на кухне). Результаты исследованной пробы воды систем централизованного питьевого водоснабжения, отобранной из водопроводного крана, расположенного на кухне жилого дома, принадлежащего физическому лицу ФИО12, с учетом расширенной неопределенности измерений, по органолептическим показателям – запах (результат испытаний 2 балла, при величине предельно допустимой концентрации не более 2 баллов), мутность (результат испытаний 2,45 мг/дм3 при величине ПДК не более 1,5 мг/дм3, по санитарно- химическому показателю –железо общее (результат испытаний 0,60 мг/дм3 при величине ПДК не более 0,3 мг/дм3) что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». На основании изложенного следует, что МУП «ВКХ г.п. ФИО5» является поставщиком коммунальной услуги по холодному водоснабжению для населения, проживающего на территории г. ФИО5 и поставляет питьевую воду ненадлежащего качества. В связи с этим, руководствуясь п.п.а п. 31 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., п. 1, 2, 5 ст. 4, п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 29 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О защите прав потребителей», ст. 151 ГК РФ исковое заявление ФИО7 Роспотребнадзор считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав истца, представителя ответчика, заключение ТО Управления Роспотребнадзора по ФИО9 ...., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ от 30.03.1992 № 52-ФЗ) граждане имеют право, в том числе и на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 11 ФЗ от 30.03.1992 № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьей 19 ФЗ от 30.03.1992 № 52-ФЗ установлены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно указанной норме питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (ч. 1).

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч. 2).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

В соответствии с ч.4 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Как следует из преамбулы к постановлению Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены в соответствии со ст. 157 ЖК РФ.

Согласно п. 1 Приложения № 1 к вышеуказанным Правилам, требования, предъявляемые к холодному водоснабжению - бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года, а также постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПин 2.1.4.1074-01). При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, исполнитель обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

В соответствии с п. 33 Правил, потребитель имеет право: а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; б) получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги; в) требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; г) получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 98 Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Пунктом 101 Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Согласно п. 104 Правил при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

В соответствии с п. 105 Правил при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил, - аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Пунктом 106 правил предусмотрено, что сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Также в соответствии с пп. 108, 109 Правил, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом (п. 108).

По окончании проверки составляется акт проверки (п. 109).

В соответствии с п. 110 Правил, если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Если для проведения экспертизы качества коммунальной услуги необходим отбор образца соответствующего коммунального ресурса, то исполнитель обязан произвести или организовать проведение отбора такого образца. В этом случае в акте проверки должно быть указано кем инициировано проведение экспертизы, кем, в каких условиях и в какую емкость произведен отбор образца, каковы параметры качества отобранного образца (если их возможно определить), в какие сроки, куда и каким участником проверки отобранный образец должен быть передан для проведения экспертизы, порядок уведомления заинтересованных участников проверки о результатах экспертизы. Исполнитель обязан получить и приобщить к акту проверки экспертное заключение, содержащее результаты экспертизы, а также не позднее 3 рабочих дней с даты получения экспертного заключения передать его копии всем заинтересованным участникам проверки, которые участвовали в проверке.

В соответствии с п. 111 Правил датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются, в том числе:

а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил);

б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил);

В соответствии с п. 112 Правил, период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным: с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества; с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил.

В соответствии с п. 113 Правил, после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.

Если исполнитель не имеет возможности установить период нарушения качества коммунальной услуги на основе сведений, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 112 настоящих Правил, то исполнитель обязан провести проверку устранения причин нарушения качества коммунальной услуги потребителю, который обращался с сообщением в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя.

Для этого исполнитель в согласованное с потребителем время обязан прибыть в помещение потребителя, провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем.

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации для подтверждения качества предоставляемой коммунальной услуги требуется проведение экспертизы, исполнитель организует проведение такой экспертизы и несет расходы на ее проведение.

В соответствии с п. 150 вышеуказанных Правил, исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В судебном заседании установлено.

Истец ФИО7 является собственником ? долей в праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: ФИО9 ...., г. ФИО5, ..... Несовершеннолетние дети истца: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 №1 В.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются собственниками по № .... доли в указанном жилом помещении. Собственником № .... доли в указанном домовладении является ФИО1 №1 ФИО19 который не проживает в данном домовладении.

Право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 33-34)

По адресу ФИО9 ...., г. ФИО5, .... зарегистрирована дочь истца: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 10)

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения ФИО5» является юридическим лицом, основной вид деятельности которого: забор, очистка и распределение воды (л.д.27-30)

МУП «ВКХ городского поселения ФИО5» создано с целью решения социальных задач в удовлетворении потребностей населения города ФИО5 в качественном водоснабжении и водоотведении, связанных со стабильным функционированием объектов водопроводно-канализационного хозяйства в границах поселения, находящихся в муниципальной собственности, и получения прибыли, что подтверждается Уставом (л.д. 95 – 106).

Таким образом, суд считает установленным, что МУП «ВКХ городского поселения ФИО5» является поставщиком коммунальной услуги по холодному водоснабжению для населения, проживающего на территории г. ФИО5 и поставляет питьевую воду.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась по телефону в МУП ВКХ г.п. ФИО5 и оставила заявку о том, что вода в её доме ненадлежащего качества.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась с письменным заявлением к начальнику МУП ВКХ г.п. ФИО5, в котором указала, что на протяжении длительного времени предприятие подает воду ненадлежащего качества: вода вонючая, грязная. Несоответствие подаваемой холодной воды требованиям санитарных правил и норм рассматривается как оказание услуги ненадлежащего качества, создает опасность для жизни и здоровья ФИО7 и её семьи. ФИО7, как потребитель оплачивает счета вовремя и задолженности не имеет. В указанном заявлении, истец просила: провести проверку качества воды по адресу: г. ФИО5, .... установленные законом срок, предоставить анализ надлежащего качества воды за июль и августа 2022 г., произвести перерасчет платы за коммунальную услугу.

До настоящего времени ответ не получен, проверка качества воды по адресу: г. ФИО5, .... установленные законом срок ответчиком не произведен, анализ надлежащего качества воды за июль и август 2022 г. не представлен, перерасчет платы за коммунальную услугу не произведен.

Данный факт не оспорен стороной ответчика в судебном заседании и считается установленным.

ФИО7 обратилась к руководителю ТО Роспотребнадзора по ФИО9 .... с заявлением, которое зарегистрировано под № .... ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО7 направлено письмо от ТО Управления Роспотребнадзора по ФИО9 ...., в котором указано, что на основании сообщения вх. № .... от ДД.ММ.ГГГГ было выездное обследование с отбором проб воды в жилом ...., г. ФИО5, ФИО6 ...., ФИО9 .....

Согласно протокола испытаний № .... от ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения № .... б от ДД.ММ.ГГГГ исследуемая проба воды систем централизованного питьевого водоснабжения, отобранная ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу по санитарно-химическим показателям запах, мутность не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии с ФЗ - 248 МУП ВКХ г.п. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения требований СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д. 20).

Согласно заключения № .... от ДД.ММ.ГГГГ по результатам исследований, испытаний, проведенного Камышинским филиалом ФБУЗ ЦГ и Э, проба воды, отобранной из водопроводного крана в кухне жилого .... по адресу: ...., г. ФИО5, ФИО6 ...., ФИО9 ...., не соответствует требованиям не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что обращение ФИО7 о некачественной услуге в электронном и (или) бумажном журнале регистрации фактов и аварийно-диспетчерской службой МУП «ВКХ городского поселения ФИО5» не зарегистрировано; в течение суток с момента обнаружения указанных фактов ответчик не проинформировал истца о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг; не согласовал с истцом дату и время проведения проверки, акт не составил, перерасчет не сделал и на указанные обращения не ответил.

Холодная (питьевая) вода, отобранная по адресу: ФИО9 ...., г. ФИО5, ...., не соответствует требованиям п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3.

Ответчик МУП «ВКХ городского поселения ФИО5», как ресурсоснабжающая организация и организация, осуществляющая эксплуатацию централизованных систем питьевого водоснабжения, нарушает права ФИО7 и её несовершеннолетних детей на благоприятную среду обитания и обеспечение коммунальными ресурсами надлежащего качества, в связи с чем, исковые требования ФИО7 о признании незаконным бездействия МУП «ВК городского поселения ФИО5», выразившееся в непринятии мер по обращениям истца от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также о возложении на ответчика обязанности: провести проверку по факту нарушения качества коммунальной услуги (холодного водоснабжения) по адресу: ФИО9 ...., г. ФИО5, ...., произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение, взыскать переплату оказанной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, предоставить акт о снятии контрольных показаний с прибора учета холодного водоснабжения, освободить от уплаты услуги за холодное водоснабжение, взыскать компенсацию морального вреда и штрафа, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с п. 82 Правил исполнитель обязан, в том числе проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки.

Подпунктом «в» п. 84 Правил предусмотрено, что по итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном пунктом 85(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 85(1) Правил указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: дата, место, время составление акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя); отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Согласно п. 85(2) Правил один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Как следует из материалов дела, работниками МУП «ВКХ городского поселения ФИО5» не проведена проверка показаний счетчика холодного водоснабжения, установленного в колодце истца, что подтверждается отсутствием акта проверки и вручения его копии ФИО7

Из квитанций по оплате коммунальных услуг следует, что ответчик использовал при начислении истцу платы за потребленную холодную воду показания счетчика, переданного истцом.

Таким образом, исковые требования ФИО7 в части возложить на МУП «ВКХ городского поселения ФИО5» обязанность предоставить истцу акт о снятии контрольных показаний с прибора учета холодного водоснабжения по адресу: ФИО9 ...., г. ФИО5, ...., подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года, датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, суд приходит к выводу, что истцу коммунальные услуги холодного водоснабжения предоставлялись ненадлежащего качества с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки по лицевому счету № .... следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислена плата за холодное водоснабжение в сумме 13 348, 10 рублей.

В судебном заседании установлен факт ненадлежащего оказание услуги по холодному водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим заявлением ФИО7 обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26)

Поскольку в судебном заседании установлен факт ненадлежащего оказания услуги, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности осуществить перерасчет платы за холодное водоснабжение и взыскать переплату оказанной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата первоначального обращения истца) по ДД.ММ.ГГГГ (дата заявлена истцом), подлежит удовлетворению в части, в размере 688,65 рублей (квитанция за водоснабжение за август месяц – 229,55 рублей и за сентябрь месяц – 459,10 рублей).

Принимая во внимание, что истица обратилась в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу освободить ФИО7 от уплаты за услугу холодного водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ по день предоставления экспертного заключения.

В соответствии с п. 149 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе, за: нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами

При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил.

В соответствии с п. 157 вышеуказанных Правил, при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в следующих случаях:

а) если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг;

б) если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам;

в) если давление холодной или горячей воды и (или) температура горячей воды в точке водоразбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

г) если давление газа в помещении потребителя не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

д) если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

е) если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении N 1 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол, утепление входных дверей в помещение и т.д.);

ж) если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредставлении;

з) в других случаях, предусмотренных договором.

В силу ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» Верховный Суд РФ разъяснил, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает, что ответчик проигнорировал заявления истца от 04 августа, ДД.ММ.ГГГГ, не произвел своевременно исследование холодной воды и не предоставил истцу результаты исследований, а также не произвел истцу своевременно перерасчет платы за холодное водоснабжение.

Вместе с тем, заявленная сумма компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей явно завышена.

С учетом всех фактических обстоятельств дела, характера причиненных нравственных страданий истцу и его несовершеннолетним детям, длительности нарушения ответчиком своих обязательств, с учетом принципов разумности и справедливости определяет размер морального вреда в размере 10 000 руб., а в остальной части требований отказывает.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномочного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с п. 46 постановления Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ...., при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Исходя из суммы взысканных с ответчика в пользу истца денежных средств, размер штрафа, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 5 344, 33 рублей (688, 65+10 000/2).

При этом, заявления стороны ответчика о снижении размера штрафа, не поступило.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации..

В силу п. 2 ст.61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Как следует из ст.333.19 п.1 подп. 3 НК РФ, истец была освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд.

Учитывая, что исковые требования ФИО7 удовлетворены частично, государственная пошлина в размере 1 900 руб. должна быть взыскана с ответчика в доход бюджета ФИО6 муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения ФИО5» о защите прав потребителей, удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения ФИО5», выразившееся в непринятии мер по обращениям ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения ФИО5» провести проверку по факту нарушения качества коммунальной услуги (холодного водоснабжения) по адресу: ФИО9 ...., г. ФИО5, .....

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения ФИО5» произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и взыскать переплату оказанной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 688, 65 рублей.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения ФИО5» предоставить ФИО7 акт о снятии контрольных показаний с прибора учета холодного водоснабжения по адресу: ФИО9 ...., г. ФИО5, .... освободить от уплаты услуги за холодное водоснабжение в жилом помещении № .... по адресу: г. ФИО5, .... с ДД.ММ.ГГГГ по день предоставления экспертного заключения о предоставлении услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения ФИО5» в пользу ФИО7 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. и штрафа в размере 5 344, 33 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО7, к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения ФИО5» о взыскании переплаты оказанной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, компенсации морального вреда – отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения ФИО5» в доход бюджета ФИО6 муниципального района государственную пошлину в размере 1 900 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Коваленко Н.Г.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 января 2023 года