05RS0032-01-2025-000420-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года с. Леваши

Левашинский районный суд Республики Дагестан

в составе председательствующего судьи Магомедова Т.М.,

при секретаре с/з Исаевой Р.К.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-350/2025 по исковому заявлению прокурора <адрес> РД в порядке ст.45 ГПК РФ к ФИО1 о признании незаконной деятельности ФИО1 в сфере оказания услуг населению – реализация запчастей на автомобили в автомагазине «777» в <адрес> РД, осуществляемую без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и запрете незаконной предпринимательской деятельности (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) в сфере оказания услуг населению – реализация запчастей на автомобили в автомагазине «777» в <адрес> РД, до государственной регистрации в УФНС России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД обратился в Левашинский районный суд РД с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ к ФИО1 о признании незаконной деятельности ответчика в сфере оказания услуг населению – реализация запчастей на автомобили в автомагазине «777» в <адрес> РД, осуществляемую без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и запрете незаконной предпринимательской деятельности (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) в сфере оказания услуг населению – реализация запчастей на автомобили в автомагазине «777» в <адрес> РД, до государственной регистрации в УФНС России по <адрес>.

В исковом заявлении прокурор указывает, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением налогового законодательства, а также по результатам рассмотрения материалов ОМВД России по <адрес> выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности без постановки на налоговый учет.

В ходе проведенных мероприятий установлено, что ФИО1 осуществляет на территории <адрес> предпринимательскую деятельность, направленную на получение систематической прибыли без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг населению – реализация запчастей на автомобили в автомагазине «777» в <адрес> без регистрации в налоговом органе. Системность прибыли подтверждает длительный период времени, в течение которого ФИО1 занимается предпринимательской деятельностью.

Так, осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности подтверждается протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленными по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Несмотря на это, ФИО1 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя либо в качестве юридического лица не зарегистрировался и продолжает заниматься указанной предпринимательской деятельностью, уклоняясь от уплаты предусмотренных законом налогов и обязательных страховых взносов.

Предпринимательская деятельность подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст.23 ГК РФ).

Исходя из положений пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, при исполнении обязанностей, возложенных на них Налоговым кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РД ФИО3 поддержал исковое заявление, просил иск удовлетворить.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились ответчик и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования о предмете спора – УФНС по РД, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно письму начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного прокурору <адрес> РД ФИО5, сотрудниками ОУУП отдела МВД России по <адрес> в ходе проверок на наличие незаконной предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя функционирующих на территории района, установлено, что имеются факты неоднократного привлечения к административной ответственности некоторых граждан, которые, несмотря на прилагаемые усилия и составление протоколов об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, продолжают осуществлять незаконную предпринимательскую деятельность по сегодняшний день. В числе таких граждан в данном письме указан ФИО1, владелец автомагазина «777», расположенного по адресу: <адрес>, улица ФИО6, №.

Также из справки на лицо по учетам СООП следует, что в отношении ФИО1 в связи с осуществлением им незаконной предпринимательской деятельности составлены должностными лицами по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа УФНС по РД от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора <адрес> РД следует, что согласно сведениям ЕГРИП и ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не состоит на учете в качестве ИП, руководителя и учредителей юридических лиц.

На основании части 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с вышеуказанными положениями предпринимательская деятельность может заключаться не только в использовании гражданином результатов труда, но и в использовании принадлежащего ему имущества для целей осуществления предпринимательской деятельности.

В силу положений статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В силу этой же статьи, предпринимательской деятельностью признается деятельность, зарегистрированная в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательская деятельность гражданина подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст.23 ГК РФ).

Исходя из положений пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс, НК РФ) индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них Налоговым кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П (определениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ N 833-0), имущество физического лица юридически не разграничено на имущество, используемое в предпринимательской деятельности и используемое в личных целях. При получении физическим лицом доходов от деятельности, не относимой им к предпринимательской, но подлежащей квалификации в качестве таковой, на указанное лицо будет распространяться соответствующий режим налогообложения, установленный Налоговым кодексом для индивидуальных предпринимателей.

Как отмечено в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-14457 по делу № А53-18839/2016 направленность действий гражданина на систематическое получение прибыли состоит в активных действиях - вовлечении соответствующих ресурсов (оборудования, рабочей силы, технологии, сырья, материалов, энергии, информационных ресурсов и т.д.), нацеленности произведенных затрат на получение положительного финансового результата.

Налоговая политика государства является частью стратегии развития государства и призвана обеспечивать собираемость налогов в бюджет, способствовать экономическому росту, снижению неравенства, доходов населения, предоставление налоговых льгот, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех в качестве безусловного требования. Игнорирование законодательства, в части обязанности каждого пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается ст.5 7 Конституции РФ.

Своевременные и достаточные налоговые поступления позволяют обеспечить сбалансированный бюджет государства и, соответственно, выполнению государством своих расходных обязательств, в том числе на гарантированную государственную поддержку, социальную помощь, строительство и благоустройство социальных объектов и территорий (ст.69 Бюджетного кодекса РФ) и т.д.

В рамках подготовки к судебному разбирательству ответчиком представлено Уведомление УФНС по РД, согласно которому ФИО1 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ в УФНС по РД в качестве индивидуального предпринимателя.

С учетом изложенного суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения одного из исковых требований прокурора - запрете незаконной предпринимательской деятельности (осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) в сфере оказания услуг населению – реализация запчастей на автомобили в автомагазине «777» в <адрес> РД, до государственной регистрации в УФНС России по <адрес>, так как государственная регистрация ответчика в качестве ИП уже произведена.

Вместе с тем, другое исковое требование прокурора - о признании незаконной деятельности ФИО1 в сфере оказания услуг населению – реализация запчастей на автомобили в автомагазине «777» в <адрес> РД, осуществляемую без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, является обоснованным по настоящее время с учетом установленных материалами дела обстоятельств того, что ответчик занимался незаконной деятельностью в сфере оказания услуг населению без получения статуса индивидуального предпринимателя в нарушение пункта 1 статьи 23 ГК РФ.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан в порядке ст.45 ГПК РФ к ФИО1 о признании незаконной деятельности ФИО1 в сфере оказания услуг населению – реализация запчастей на автомобили в автомагазине «777» в <адрес> РД, осуществляемую без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и запрете незаконной предпринимательской деятельности (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) в сфере оказания услуг населению – реализация запчастей на автомобили в автомагазине «777» в <адрес> РД, до государственной регистрации в УФНС России по <адрес>, удовлетворить частично.

Признать незаконной деятельность ФИО1 в сфере оказания услуг населению – реализация запчастей на автомобили в автомагазине «777» в <адрес> РД, осуществляемую без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Отказать в удовлетворении исковых требований в остальной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме с мотивировочной частью изготовлено к 21 мая 2025г.

Председательствующий Т.М. Магомедов